ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ
Правительство внесло в Госдуму законопроект об амнистии капитала
Гражданам будет дана возможность в упрощенном порядке заполнить декларацию и представить ее в налоговый орган
- Законопроект № 754388-6 «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках»
МОСКВА, 27 марта. /ТАСС/. Правительство внесло в Госдуму законопроект о добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках (о так называемой амнистии капитала). Информация об этом содержится в электронной базе данных нижней палаты парламента.
Накануне правительство одобрило проект закона. Как пояснил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов, гражданам будет дана возможность в упрощенном порядке заполнить декларацию и представить ее в налоговый орган.
«Все то имущество, которое в декларации будет показано, освобождается от какой-либо ответственности, либо операции, сопряженными с приобретением такого имущества, будут освобождены от уголовной и каких-либо других видов ответственности», — отметил Шувалов. В правительстве подчеркивают, что закон должен быть принят до 1 июня.
Первый вице-премьер добавил, что после внесения проекта закона в Госдуму он будет дорабатываться вместе с депутатами.
Власти РФ обсудят амнистию капитала с представителями FATF
МОСКВА, 26 мар — ПРАЙМ. Власти РФ будут обсуждать закон о легализации капитала с международным сообществом и FATF, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.
«Как только этот законопроект пройдет через правительство, мы будем обсуждать эту тему с международными экспертами, в том числе, с представителями FATF, то есть с представителями группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег», — сказал Медведев, выступая в четверг на заседании правительства.
Ожидается, что под закон об амнистии капитала попадут добровольно задекларированные физическими лицами в срок до 31 декабря 2015 года имущество и счета в банках.
Сведения налоговой декларации в рамках амнистии нельзя будет передать ни в один госорган
Москва. 26 марта. INTERFAX.RU – Сведения, содержащиеся в налоговой декларации, подаваемой в рамках запланированной амнистии капиталов, не смогут быть представлены ни в один государственный орган, сообщил министр финансов Антон Силуанов в четверг на заседании правительства.
Законопроект предусматривает возможность декларирования доходов и операций, связанных с приобретением декларируемого имущества, а также схем вывода капитала за границу. «Декларация будет представляться в налоговый орган или в центральный аппарат Федеральной налоговой службы — это выбор физического лица», — отметил он.
«На такую декларацию будет распространяться режим налоговой тайны. Сведения, содержащиеся в такой декларации, не могут быть представлены никаким государственным органам, они могут быть переданы исключительно самому декларанту для подтверждения факта декларирования», — сказал Силуанов.
По его словам, декларируемые активы не будут облагаться единовременными налогами и сборами. «Невозможность использовать данных в декларации как основание для проведения налоговых проверок или доначисления налогов в рамках налоговой проверки», — сказал глава Минфина.
«ВТБ 24» завершил подключение к НСПК
МОСКВА, 27 мар — ПРАЙМ. «ВТБ 24» завершил подключение к Национальной системе платежных карт (НСПК), провел все необходимые тесты и готов начать обслуживать банковские карты через этот канал с 1 апреля, сообщил РИА Новости начальник управления пластиковых карт «ВТБ 24» Александр Бородкин.
«С 1 апреля «ВТБ 24″ готов осуществлять обслуживание карт Visa и MasterCard как через канал НСПК, так и по старой технологи вне данного канала», — рассказал Бородкин.
Visa и MasterCard должны перевести процессинг по внутрироссийским операциям на территорию РФ, выполняя требования закона о национальной платежной системе, для признания их значимыми. Это освободит их от уплаты обеспечительного взноса в ЦБ.
Вначале предполагалось, что Visa и MasterCard должны будут перенести процессинг в РФ до 31 октября прошлого года, однако позже стало ясно, что они не укладываются в этот срок. Поэтому власти РФ перенесли сроки внесения обеспечительных взносов на начало второго квартала 2015 года.
Информация регуляторов
- Появились новые документы НСПК и изменились предыдущие версии
|
№ |
Описание |
Дата наступления основания |
Дата размещения |
Файл |
|
1 |
Правила оказания услуг ОПКЦ НСПК 2.0 |
26.03.2015 |
26.03.2015 |
|
|
2 |
Правила оказания услуг ОПКЦ НСПК 1.0 |
24.12.2014 |
26.03.2015 |
|
|
3 |
Руководство по подключению и взаимодействию с ОПКЦ НСПК (ч.1) |
12.02.2015 |
26.03.2015 |
- Вышел «Вестник Банка России» № 25–26 (1621–1622) от 27 марта 2015 года
В номере опубликованы следующие официальные документы:
Указание Банка России от 15.01.2015 № 3533-У «О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации» (в соответствии с решением Совета директоров Банка России вступает в силу со дня вступления в силу нормативного правового акта Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации о неприменении постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2001 года № 33/109н «Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг»);
Указание Банка России и Минфина России от 22.01.2015 № 3541-У/11н «О неприменении постановления Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2001 года № 33/109н «Об утверждении Положения об отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг» (в соответствии с решением Совета директоров Банка России вступает в силу с 1 апреля 2015 года).
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Великобритания опровергла проверки счетов российских резидентов
Ни Минфин Великобритании, ни регулятор FCA не принимали решений о проверке британских счетов россиян, заявили РБК представители ведомств, оспорив слова главы Росфинмониторинга, сказанные на встрече с Владимиром Путиным
Правительству Великобритании ничего не известно о какой-либо кампании по проверке британских счетов состоятельных россиян, о которой на этой неделе заявил глава Росфинмониторинга Юрий Чиханчин. Официальный представитель Минфина Великобритании сообщил РБК, что британское правительство не принимало никаких особых решений о проверке счетов российских резидентов. Представитель британского финансового регулятора FCA удивился словам Чиханчина.
«Те «письма счастья», которые пришли, скажем, в Англии российским резидентам, имеющим счета, — это не что иное, как сигнал о том, что всех россиян, имеющих там счета, попросили обосновать природу происхождения денег», — заявил глава Росфинмониторинга 23 марта на встрече с президентом России Владимиром Путиным.
В ответ на замечание президента о том, что это означает создание предлогов для воспрепятствования возвращению денег в Россию в рамках готовящейся «амнистии капиталов», Чиханчин сказал: «Они [власти других стран] включат механизмы проведения финансовых расследований, возбуждения уголовных дел. И, по существу, это не даст возможность вернуть деньги в том режиме, в котором хотели бы».
Владимир Путин рассказал об идее амнистии капиталов в послании Федеральному собранию в декабре 2014 года. «Если человек легализует свои средства и имущество в России, он получит твердые правовые гарантии, что его не будут таскать по различным органам, в том числе и правоохранительным, трясти его там и тут, не спросят об источниках и способах получения капиталов, что он не столкнется с уголовным или административным преследованием и к нему не будет вопросов со стороны налоговых служб и правоохранительных органов», — заявил президент.
«Правительство Ее Величества не принимало никакого решения, которое конкретно относилось бы к проверке счетов российских резидентов в Великобритании на предмет происхождения средств», — передал РБК официальный представитель британского казначейства. Служба по надзору за финансовым поведением (FCA), отвечающая, помимо прочего, за соблюдение банками антиотмывочного законодательства и финансовых санкций, «не рассылала писем россиянам с банковскими счетами в Великобритании и не приказывала банкам посылать такие письма», добавил представитель FCA.
По словам представителя Минфина, Великобритания придерживается международных стандартов по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма, согласованных в рамках Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (FATF). Он напомнил, что и Россия, и Великобритания являются членами FATF (в состав группы входят 36 участников, Россия была принята в 2003 году). «Эти стандарты требуют от регулируемых организаций, таких как банки, следить за отношениями с клиентами. В некоторых случаях банки, чтобы соответствовать антиотмывочным обязательствам, могут запросить информацию о происхождении средств, особенно если клиент относится к категории повышенного риска», — сказал представитель казначейства.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАТЕЖНОГО СОВЕТА
НП «НПС» приняло участие в семинаре Ассоциация банков Северо-Запада
По приглашению Ассоциации банков Северо-Запада Председатель Правления НП «НПС» А. Обаева приняла участие в работе информационно-консультационного семинара «Актуальные вопросы развития национальной платежной системы на данном этапе».
Семинар состоялся с целью оказания содействия кредитным организациям и платежным агентам процедуры непрерывности платежных расчетов, в связи с наличием как внешних, так и внутренних проблемных факторов развития национальной платежной системы в условиях финансового кризиса.
Организаторами мероприятия стали Национальный платежный совет и Ассоциация банков Северо-Запада.
ОБЗОР СМИ
Под закон о банкротстве физлиц подпадут более 400 тыс. россиян
Если все они после 1 июля подадут заявление на банкротство, суды могут списать их долги на сумму до 2 трлн рублей
Количество исполнительных производств по взысканию с физлиц задолженности выше 500 тыс. рублей на конец февраля 2015 года составило 418,2 тыс. Об этом «Известиям» сообщили в Федеральной службе судебных приставов. Общая сумма таких задолженностей составила более 2 трлн рублей. Все эти должники с 1 июля, когда вступит в силу закон о банкротстве физлиц, смогут подать в суд заявление о своем банкротстве, чтобы избавиться от долгов. По закону для этого требуются два условия: общая сумма денежных требований не менее 500 тыс. рублей и неисполнение их физлицом в течение трех месяцев.
— Судебные приставы имеют данные по долгам, по которым не только уже состоялись суды, но решения вступили в законную силу и выдан исполнительный лист, то есть гражданин не смог погасить долг минимум полгода и больше, — говорит главный юрист экспертного центра Taxadmin.ru Артемий Николаев. — А в большинстве случаев для банкротства гражданину придется самому подать на себя в суд — если, например, он из-за долгов не может платить налоги за свою квартиру.
За три месяца, оставшиеся до вступления закона в силу, количество потенциальных банкротов может удвоиться. По данным Национального бюро кредитных историй (НБКИ), на текущий момент уже есть 300 тыс. человек, по долгам которых еще не вынесены судебные решения, но которые вправе объявить себя банкротами по закону.
— По нашим оценкам, количество заемщиков с просроченной задолженностью свыше 120 дней и суммой долга свыше 500 тыс. рублей составляет около 300 тыс. человек, или 0,4% от 72 млн граждан, чьи кредитные истории хранятся в базе НБКИ, — рассказал «Известиям» директор по маркетингу НБКИ Алексей Волков.
Согласно закону, если суд признает заявление о банкротстве гражданина обоснованным, он может либо реструктуризировать его долги (если у гражданина есть источник дохода), либо объявить гражданина банкротом и начать процедуру реализации его имущества. При этом, согласно ст. 446 Гражданского кодекса, не может быть продано единственное жилье, предметы домашней обстановки и личные вещи должника. На время процесса прекращают начисляться пени, штрафы и другие финансовые санкции, а также проценты по всем обязательствам гражданина, кроме текущих платежей. После прохождения процедуры гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, то есть они будут списаны. Правда, при этом банкроту запретят в течение 5 лет брать новые кредиты и в течение 3 лет управлять юридическим лицом.
Юристы надеются, что после вступления в силу закона должники не станут массово обращаться в суды. В противном случае это грозит коллапсом судебной системы.
— Суды сейчас и так чрезмерно загружены, — говорит партнер компании «Деловой фарватер» Роман Терехин. — Даже при малом количестве новых дел они не будут разрешаться оперативно. Будут и задержки, и нарушения сроков рассмотрения дел в судах, и какие-то упущенные моменты из-за спешки и т.п. Это совсем не редкое явление и без дел о банкротстве физлиц.
— Увеличение нагрузки будет обусловлено не только возросшим количеством рассматриваемых дел, но и их юридической сложностью для судей, — отметил руководитель департамента по разрешению судебных споров коллегии «Барщевский и партнеры» Павел Хлюстов. — Ранее дела о банкротстве относились к исключительной подведомственности арбитражных судов, и суды общей юрисдикции не имеют опыта и понимания, что такое процедура банкротства и как грамотно следует рассматривать такие дела.
В начале марта экономическая коллегия Верховного суда предложила передать работу по банкротству физлиц из судов общей юрисдикции арбитражным судам. Не только потому, что судьи арбитражной системы имеют опыт в подобных делах. Арбитражные суды есть только в областных центрах — это может снизить количество исков. При этом юристы надеются, что исков будет не слишком много, поскольку должники просто не будут знать о такой возможности.
— Процедура новая для страны, поэтому не все должники готовы после вступления закона в силу тут же обращаться с заявлениями о банкротстве. Нагрузка будет повышаться постепенно, что, вероятно, позволит судам к ней адаптироваться, — уверен адвокат коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Владимир Клименко.
Новый законопроект об амнистии дает сильные гарантии капиталу
Однако они могут вызвать вопросы у FATF
«Ведомости» ознакомились с законопроектом об амнистии («О добровольном декларировании физическими лицами имущества и счетов (вкладов) в банках»). Власти выбрали самый либеральный вариант из всех обсуждаемых версий.
Еще в версии, которая рассматривалась в среду (есть у «Ведомостей») было требование уплачивать ранее неуплаченные налоги. В самой последней редакции этого нет. Также нет требования полного раскрытия активов, даже нет такого варианта (было в последней версии законопроекта). Президент на совещании во вторник поддержал именно самый либеральный вариант.
Согласно законопроекту, подавший на амнистию не обязан раскрыть информацию об источниках приобретения активов, указанных в декларации, и не должен предоставить документы, подтверждающие его права на эти активы. Он лишь «вправе в произвольной̆ форме» это сделать. Декларант должен предоставить лишь ограниченный набор документов (см. врез). Амнистия распространяется только на деяния, совершенные до 1 января 2014 г. (в предыдущей версии – до 1 апреля 2015 г).
В законопроекте также прописаны жесткие гарантии конфиденциальности предоставленной информации. На эти данные распространяется режим налоговой тайны, при этом есть дополнительные «особенности», не предусмотренные сейчас законом о налоговой тайне. Хранение сведений только ФНС РФ, запрет на истребование информации, невозможность ее использования в качестве доказательств по уголовным делам, иммунитет на допросы сотрудников налоговых органов, разглашение влечет уголовную ответственность за разглашение налоговой тайны – в ст. 183 УК РФ срок может быть 3 года, а при тяжких последствиях – до 7 лет лишения.
Будет создан серьезный режим защиты, признает партнер «Щекин и партнеры» Денис Щекин.
Сейчас закон о налоговой тайне водит запрет на предоставление информации другим органам за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. А это значит, если правоохранители обладают сведениями, что у налоговиков есть материалы, подтверждающие преступления, они, руководствуясь УПК, могут сделать выемку этих документов, объясняет Щекин. Безусловный запрет на раскрытие таких сведений, в том числе, по запросу правоохранительных органов, станет маленькой революцией в российском законодательстве, согласен партнер «Налоговика» Роман Терехин.
Чтобы эти новые фантастические условия стали реальными, нужно вносить поправки не только в НК, но и в закон об оперативно-розыскной деятельности и в Уголовно-процессуальный Кодекс, где прописывать запрет на получение этой информации, на выемки и на использование в виде доказательств, считает Щекин. Иначе будет коллизия законов – не факт, что на практике правоохранители не будут пытаться получать эту информацию. Силовики могут также использовать все свое влияние на Госдуму, чтобы добавить в закон норму о возможном получении материалов «в исключительных случаях», боится Терехин.
Силовики могут помешать
Чтобы эти новые фантастические условия стали реальными, нужно вносить поправки не только в НК, но и в закон об оперативно-розыскной деятельности и в Уголовно-процессуальный Кодекс — прописывать запрет на получение этой информации, на выемки и на использование в виде доказательств, считает Щекин. Иначе будет коллизия законов – не факт, что на практике правохранители не будут пытаться получать эту информацию.
«УПК имеет приоритет, поэтому закон — это пока всего лишь декларация. Также, как ничего кроме налогового кодекса не может регулировать налоги, так и ничего кроме УК и УПК не может регулировать уголовный процесс», — признает чиновник финансово-экономического блока правительства.
Также такая повышенная конфиденциальность информации, однако, может вызвать вопросы FATF (организация, занимающаяся противодействием легализации и финансированию терроризма). «Противоречий нормам FATF быть не должно, консультации начнем как можно быстрее, мы в этом заинтересованы. Если будут выявлены противоречия, их можно снять поправками уже в парламенте» — прокомментировал представитель Минфина.
Ведомости
