ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ
Роскомнадзор направил в НП «НПС» разъяснения о применении отдельных норм закона о персональных данных
В ответ на обращение НП «НПС», Роскомнадзор разъяснил применение отдельных норм Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных». В частности, в обращении НП «НПС» были озвучены вопросы, связанные с распространением действия закона на юридических лиц, зарегистрированных в иных государствах, нежели Российская Федерация, определением местонахождения баз данных, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации, и ряд других.
Минфин: закон об амнистии капиталов не вызвал вопросов у FATF
МОСКВА, 13 мая — ПРАЙМ. Освобождение от ответственности при амнистии капиталов распространяется только на налоговые, таможенные и валютные правонарушения, что соответствует требованиям межправительственной Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF), заявил замминистра финансов РФ Сергей Шаталов во время первого чтения в Госдуме законопроекта «О добровольном декларировании физическими лицами имущества и вкладов в банках».
«В этом плане Россия придерживается всех своих международных обязательств, в том числе и перед FATF. Соответственно подача такой декларации не освобождает от ответственности за другие преступления, в частности, от коррупции, легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма и другого широкого круга преступлений, в отношении которых такое освобождение от ответственности не предполагается», — сказал Шаталов.
В начале этого года в СМИ появилась информация о том, что FATF могла включить РФ в «черный список», так как проведение амнистии капиталов могло противоречить нормам по борьбе с отмыванием доходов.
Президент РФ Владимир Путин в послании парламенту 4 декабря предложил провести амнистию капиталов, возвращающихся в страну. Для этого в налоговые органы до 31 декабря 2015 года необходимо подать специальную декларацию, на которую будет распространяться режим налоговой тайны. Критерии проведения амнистии правительство должно подготовить до 15 июля текущего года.
«Делегация Росфинмониторинга специально вела с FATF переговоры по содержанию данного закона. Здесь надо иметь в виду то, что FATF не может давать обязательные указания государствам. … В данном случае предварительное согласование … у FATF никаких возражений не вызвало», — заявил глава бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров во время первого чтения законопроекта.
Более прозрачная юрисдикция
Документ допускает возможность не возвращать капиталы в Россию, оставить их за рубежом, но для этого нужно перевести их из юрисдикции «черного списка» FAFT в другую, более прозрачную юрисдикцию, отметил замглавы комитета по общественным организациям Александр Тарнавский.
«Все вопросы связаны с тем, что необходимо продекларировать все, что у тебя есть. Налоги, в случае если ты ведешь деятельность в России и зарабатываешь здесь средства, должны платиться в России. А для этого не обязательно, чтобы кто-то возвращал все имущество сюда», — сказал Макаров.
По его словам, те, кто хочет перевести свое имущество или денежные средства в российскую юрисдикцию, не должны испытывать какие-либо ограничения.
«Представьте себе, даже те крупные компании, которые у нас работают, котирующиеся на биржах и в Нью-Йорке, и в Лондоне … Представляете перерегистрацию этих компаний и перевод их в страну (в РФ)? На них же висят кредиты. … То, что мы делаем является важнейшим шагом для прозрачности нашей экономики, но ни в коем случае это не должно стать для нее тормозом. … Поэтому те меры, которые предусмотрены в законе, являются достаточными», — заключил Макаров.
НАФИ: 80% россиян ничего не слышали о биткоинах
Большинство россиян ничего не слышали о биткоинах — самой популярной мировой криптовалюте, позволяющей производить анонимные и не подконтрольные государству или банкам расчеты в Интернете. Как сообщают центр современных исследований ProResearch и Национальное агентство финансовых исследований, опросившие в апреле этого года 1,6 тыс. человек в 132 населенных пунктах 46 регионов РФ (статистическая погрешность оценивается не более чем в 3,4%), хорошо осведомлены о такой системе расчетов 4% россиян, 16% знают о цифровых деньгах лишь понаслышке, а 80% респондентов даже и не слышали о биткоине.
В Москве о биткоинах знают 26% респондентов, а хуже всего информированы жители Сибирского федерального округа: там 92% опрошенных указали, что впервые слышат термин «биткоин». В целом мужчины об этой криптовалюте осведомлены лучше (ничего не слышали 72% участников опроса против 82% у женщин), а более молодые респонденты — лучше, чем представители старших возрастных групп.
Исследователи выявили и определенную зависимость уровня осведомленности о биткоине от того, пользуется ли респондент дистанционными финансовыми услугами и какими. Так, 45% участников исследования, пользующихся электронными кошельками, существенно лучше остальных информированы о системе расчетов «биткоин», а среди пользователей традиционных мобильных платежей таких только 29%. Те же, кто вообще не прибегает к дистанционным сервисам, в 90% случаев не знают и о биткоинах.
При этом 40% россиян считают, что криптовалюту необходимо запретить (согласились с аргументом, что сервис позволяет покупать нелегальные товары), а 24%, наоборот, видят в биткоине положительный эффект для экономики (такой ответ чаще давали те, кто осведомлен о цифровой валюте, и, соответственно, более молодые респонденты и москвичи). Еще 36% респондентов затруднились с ответом.
ОБЗОР СМИ
ЦБ идет навстречу
ЦБ готов продлить антикризисные послабления для банков, но с оговорками. В частности, регулятор намерен продлить мораторий на отрицательную переоценку ценных бумаг до конца года.
Встреча в ЦБ
В декабре 2014 года, в разгар кризиса, ЦБ разрешил банкам учитывать операции в иностранной валюте по курсу на 1 октября прошлого года (39,38 руб. за доллар), не переоценивать подешевевшие ценные бумаги и не принимать во внимание ухудшение кредитного качества заемщика при реструктуризации кредитов, что позволило банкам не увеличивать резервы.
Эти меры должны были помочь банкам справится с девальвацией и ростом процентных ставок вслед за ключевой. Их действие заканчивается 1 июля 2015 года.
Банки считают, что отменять антикризисные меры пока рано, и обратились в ЦБ с просьбой их продлить. В среду, 13 мая, в ЦБ прошло совещание с участием зампреда ЦБ Василия Поздышева и представителей крупнейших российских банков (Газпромбанка, Альфа-банка, Банка Москвы, банка «Русский стандарт», Бинбанка и др., всего было более 30 человек). Как рассказал РБК один из участников совещания, представляющий лоббистскую организацию, сотрудники ЦБ сказали, что регулятор будет отменять меры, но готов делать это постепенно. Эту информацию подтвердили два других участников совещания. «Общий посыл ЦБ был таков, что все эти меры являются краткосрочными, рассчитывать на них в дальнейшем нельзя. Они были направлены на то, чтобы компенсировать потери от декабрьского шока, но не от общей экономической ситуации в стране. По мере того как корректируется курс, а ставка снижается, основания для применения послаблений исчезают», — говорит один из участников.
Послабления продлят
Банк России, по словам троих участников совещания, готов продлить послабление по валютному курсу до 1 октября 2015 года, но пересмотрит курс по основным валютам. Например, курс доллара для целей учета ЦБ предлагает установить между 40 и 50 руб. По валютам, занимающим незначительную долю в балансах банков, ЦБ готов оставить курс на уровне 1 октября 2014 года.
Также ЦБ согласен продлить до 1 октября послабление по резервам, но только по тем кредитам, которые уже были пролонгированы. По кредитам, которые будут реструктурированы после 1 июля, резервы должны начисляться в обычном порядке.
По словам участников совещания, представители ЦБ говорили, что не готовы продлевать мораторий на отрицательную переоценку ценных бумаг, при этом они заверили банкиров, что в случае нового резкого обвала рубля, который повлечет за собой падение фондового рынка, льгота будет возвращена. Впрочем, чуть позже в среду ЦБ разместил на своем сайте проект указания, в котором предложил продлить мораторий на отрицательную переоценку ценных бумаг до 30 декабря 2015 года.
Пресс-служба Банка России подтвердила РБК факт проведения совещания с представителями банков и банковских ассоциаций по выработке плана по постепенному выходу из льготного режима регулирования. «В ходе заседания были выслушаны предложения банковского сообщества и обсуждены подходы ЦБ к решению этой задачи», — сказано в ответе пресс-службы.
Уроки прошлого кризиса
По словам председателя Национального совета финансового рынка Андрея Емелина, предполагаемая скорая полная отмена льгот, в том числе по реструктурированным ссудам в период их действия, делает положительный эффект от них крайне незначительным и краткосрочным в масштабах системы. «Во втором полугодии количество обращений от розничных заемщиков за реструктуризацией кредитов вряд ли существенно снизится, так как ситуация в экономике остается довольно сложной, поэтому банкам придется либо отказывать в пролонгации, либо существенно наращивать резервы», — соглашается директор департамента правового обеспечения банка «Хоум Кредит» Александр Гонтаренко.
По корпоративному бизнесу большинство крупных банков извлекли уроки из прошлого кризиса (2008–2009 годов), считает руководитель дирекции обслуживания и финансирования корпоративных клиентов Райффайзенбанка Оксана Панченко. «Поэтому качество кредитной политики улучшилось, и серьезных проблем мы не предвидим, — говорит она. — По итогам [первого] полугодия 2015 года мы увидим реальную картину с реструктуризациями по корпоративному бизнесу и резервированием, так как только сейчас выходят годовые отчеты компаний. Если основной объем необходимых реструктуризаций прошел в первом полугодии, то во втором послабления будут менее критичны».
Емелин напоминает, что в прошлый кризис компенсационные меры носили более длительный характер. «И сегодня ЦБ мог бы ввести меры сразу на длительный срок и постепенно их отменять по мере улучшения ситуации в экономике. Понятно, что действующие меры вводились как ответ на резкий рост курса и ключевой ставки, но эти повышения имеют долгосрочный эффект, и частичное снижение курса и ставки, очевидно, не сможет его компенсировать», — отмечает Емелин. Более того, по его мнению, только сейчас по готовой отчетности становятся видны реальные проблемы заемщиков, для решения которых и могли бы быть применены льготы.
