ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ
Минкомсвязь России разработает рекомендации по переводу региональных и муниципальных услуг в электронный вид
В рамках V Воронежского форума инфокоммуникационных и цифровых технологий директор департамента развития электронного правительства Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Владимир Авербах выступил на круглом столе, посвященном обсуждению текущего состояния и перспектив развития электронных госуслуг в России. В работе форума приняли участие представители регионов, ответственные за развитие электронного правительства.
Участники форума отметили значительную работу, проделанную в этом направлении. Большое количество услуг уже выведено на федеральный и региональные порталы государственных и муниципальных услуг. Однако ряд востребованных услуг еще нуждается в доработке: необходима полная автоматизация внутри ведомств, оказывающих услуги, также пока малой популярностью пользуются региональные и муниципальные электронные услуги.
Минкомсвязь России разрабатывает для регионов методические рекомендации, которые позволят довести уровень использования гражданами электронных госуслуг до 70% к 2018 году. Документ описывает мероприятия, направленные как на завершение перевода государственных услуг в электронный вид, так и на популяризацию электронных региональных и муниципальных услуг.
Согласно методическим рекомендациям государственные услуги должны быть полностью переведены в электронный вид, так чтобы у граждан не было необходимости лично посещать органы власти. Например, такой должна стать услуга по получению пособий на ребенка, когда заявление на пособие подается через Единый портал госуслуг (ЕПГУ), а начисления поступают на банковскую карту. На последнем заседании Подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг был одобрен план-график оптимизации данной услуги.
«Приоритет перехода на полностью электронные услуги особенно важен в условиях сокращения расходов на информатизацию регионов. Если посещение органа власти нельзя исключить, необходимо подавать заявление в электронном виде через ЕПГУ или соответствующий региональный портал и приходить в многофункциональный центр или орган власти за результатом услуги», — сказал Владимир Авербах.
Мероприятия, направленные на популяризацию электронного формата госуслуг, подразумевают выпуск информационных материалов для точек предоставления государственных услуг, информирование через СМИ, социальные сети, включение в программу обучения в школах. Особое внимание будет уделено обучению сотрудников органов власти, предоставляющих услуги, консультированию граждан по порядку регистрации на едином портале государственных услуг и получению госуслуг в электронном виде.
ОБЗОР СМИ
НСПК объявила, что будет использовать только российское ПО
Компания «Национальная система платежных карт», которая на 100% принадлежит Центробанку РФ, будет использовать российское программное обеспечение для собственных карт «Мир». Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе НСПК.
В феврале 2015 года замначальника отдела Центра защиты информации Федеральной службы безопасности (ФСБ) Владимир Простов раскритиковал идею НСПК использовать на своем оборудовании криптографические модули британско-французской компании Thales. Кроме того, в декабре 2014 года сообщалось, что софт для НСПК разработает «дочка» бельгийской компании Openway.
— Вопрос в том, почему НСПК использует не российские аналоги, а иностранные [в своем программном обеспечении], — отметил Простов, выступая в Магнитогорске в рамках Уральского форума по информационной безопасности банков. — ФСБ понимает позицию НСПК с точки зрения установки оборудования, из-за того что отечественные аналоги еще недостаточно хорошо зарекомендовали себя на рынке. Но они существуют, и лучше использовать их, чтобы снять риски по безопасности.
В НСПК «Известиям» сообщили, что используют в работе отечественное ПО собственной разработки.
— В НСПК применяются российские системы безопасности, свое программное обеспечение, созданное командой разработчиков внутри компании, — пояснили в компании. — Операционно-технологическая платформа, на которой базируется операционный процессинговый и клиринговый центр НСПК, — это уникальный продукт, созданный в России разработчиками и технологами НСПК.
Представители компании признаются, что процессинг для нового нацпроекта (проект начат в 2014 году после проблем с обслуживанием карт Visa и MasterCard, эмитированных банками, попавшими под санкции) разрабатывался с привлечением бывших сотрудников российского представительства OpenWay — в частности, Антона Корытова, это бывший гендиректор российского представительства упомянутого разработчика OpenWay, и двух его партнеров. Как следует из ЕГРЮЛ, Корытов, а также Григорий Гительсон и Анна Таратынова являются соучредителями ООО «Опенвэй интеграция» («ОВ Интеграция»; зарегистрировано в октябре 2014 года) и ООО «Опенвэй решения» (создано в июле 2014 года) — в последней фирме 1% принадлежит российской «дочке» OpenWay, ООО «Опенвэй сервис». В НСПК отметили, что отношения оформлялись через «Опенвэй решения».
— Все исходные коды программного комплекса сейчас принадлежат НСПК, — подчеркнули в пресс-службе компании. — Для микропроцессорной карты (чипа) будет использовано собственное платежное приложение, совместимое с международными стандартами и форматами. ПО полностью независимо. Итоговый продукт уникален и самостоятелен и на текущий момент имеет опосредованное отношение к «Опенвей». Сейчас это всё наше — принадлежащий нам код, знания по тому, как выстроена система, какая у нее логика, мы в состоянии ее развивать и обеспечивать поддержку.
Представитель OpenWay не ответил на запрос «Известий» о том, что думают в компании об избранной схеме сотрудничества. В ФСБ также не смогли сказать, довольны ли успехами НСПК.
В НСПК отмечают, что компании пришлось получать лицензию на использование в коммерческом продукте языка программирования Java (принадлежит американской корпорации Oracle). Каких-либо сумм издержек на разработку программного обеспечения в НСПК не раскрывают. Руководитель аналитического центра Zecurion Владимир Ульянов оценил стоимость создания ПО для НСПК в сумму $5–10 млн. Впрочем, эти деньги не так уж велики в сравнении с вложенными в весь проект средствами (текущий уставный капитал НСПК — 4,3 млрд рублей).
— По итогам 2015 года компания может получить прибыль, — говорил в апреле первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский. — У нас уже работают два процессинговых центра, то есть фактически мы реализовали проект. Сейчас расходы будут на создание платежного приложения, разработку чипа. Это уже несопоставимые расходы, то есть основные расходы, основные капитальные затраты мы уже провели. Я допускаю, что даже по итогам этого года НСПК может выйти на прибыль (по итогам 2014 года получен убыток в 90,4 млн рублей).
Что касается аппаратной части карт, то есть чипа, то окончательный его выбор для системы «Мир» НСПК решила дать на откуп банкам-участникам системы.
— Мы разрабатываем спецификации и требования ко всем элементам платежной карты, в том числе и к чипу, — пояснили «Известиям» в компании. — НСПК очень плотно и интенсивно работает с российскими производителями (в частности, с «Микроном»: izvestia.ru/news/587640). Конечно, НСПК будет рекомендовать сотрудничать с российскими производителями чипов в приоритетном порядке, но окончательный выбор, какой микропроцессор ставить на карты, остается за банками-эмитентами.
Сейчас российские банки при эмиссии карт используют чипы американского (Atmel), европейского (STMicroelectronics, NXP, Infineon) и азиатского (Samsung, Renesas) производства. Стоимость и российского, и зарубежных чипов находятся примерно на одном уровне: 30–50 евроцентов.
— О рисках, связанных с использованием иностранных микросхем, много говорилось в связи со сноуденовскими разоблачениями, — напоминает Ульянов из Zekurion. — Раскрытые бывшим сотрудником АНБ документы доказывают, что производители чипов могут вносить изменения, которые открывают дополнительные возможности управления (так называемые недекларированные возможности) извне. Риск этого существует. И нелогично, что российское ПО для карт НСПК будет зашито в иностранные чипы. Тем не менее надо понимать, что отечественная производственная база в области микроэлектроники находится в плачевном состоянии и реальных конкурентов у того же «Микрона» практически нет.
НСПК создана Центробанком для гарантии того, что РФ и отдельные российские банки не будут отключены от платежных систем (во исполнение закона 112-ФЗ от 5 мая 2014 года). Прецедентом, побудившим к скорейшему созданию национальной платежной системы, стало отключение в 2014 году российских банков от процессинговых центров Visa и MasterCard из-за санкций правительством США. НСПК с 1 апреля 2015 года осуществляет все внутрироссийские операции по картам Visa и MasterCard. Выпуск собственных карт НСПК с логотипом «Мир» начнет в декабре 2015 года. По словам главы компании Владимира Комлева, к 2018 году долю собственных карт на российском рынке НСПК планирует довести до 50%.
Ульянов считает, что использование в НСПК, как заявляется, не зависящего от западных лицензиаров и разработчиков софта дает России некие гарантии самостоятельности платежной системы. Но у такого решения есть минусы, указывает эксперт: скромный опыт российский разработчиков в разработке, эксплуатации и поддержке систем подобного масштаба, поэтому можно предположить, что частота сбоев в НСПК будет выше, чем в международных платежных системах.
— Опыт показывает, что любой сбой — не важно, по какой причине он возникает, — приводит к тому, что потребители перестают использовать любые карты в качестве платежного инструмента, теряют доверие к безналичным способам оплаты и снова обращаются к проверенным наличным платежам, — говорит исполнительный директор Ассоциации «Национальный платежный совет» Мария Михайлова. — И в этой ситуации, когда население перестает использовать платежный инструмент, уже не так существенно, с помощью какого программного обеспечения он был сделан.
Вице-президент, начальник управления пластиковых карт банка «Открытие» Юрий Божор уверен: решение использовать ПО с учетом мирового опыта и наработок известных поставщиков — единственно верное.
— Лично знаю многих сотрудников НСПК и могу отметить, что в эту компанию ушли известные и лучшие идеологи, разработчики и инженеры. Платежное приложение НСПК разработано таким образом, что должно работать на любом чипе, поддерживающем мировые стандарты GlobalPlatform в сфере безопасных платежных чипов и Java. Поэтому НСПК предъявляет требования, чтобы чип карты «Мир» поддерживал Java и не требовал никаких доработок в зависимости от производителя чипа.
Замруководителя блока операционного и IT-сопровождения Бинбанка Игорь Новожилов указывает, что для работы с международными платежными системами (Visa, MasterCard) можно использовать чипы многих перечисленных зарубежных производителей — они соответствуют общеотраслевому стандарту EMV.
— Важно, чтобы софт НСПК был совместим также с этим стандартом, — считает Новожилов. — В вопросе выбора производителя чипа банки руководствуются финансовым аспектом, а не патриотическим. Учитывая планируемый объем выпуска чипов для НСПК, следует ожидать, что стоимость российского чипа будет все-таки дешевле зарубежного аналога. Более низкая стоимость будет дополнительным и самым важным конкурентным преимуществом.
По словам Ульянова, Java — один из самых распространенных языков программирования, и его использование более чем оправдано. Язык программирования предоставляет возможности для разработки программ (в том числе и с недокументированными возможностями), но не наделяет все созданные с его помощью программы шпионским функционалом.
— Если для софта «Мира» понадобится разработать собственный язык программирования, это, во-первых, увеличит сроки разработки даже не в разы, а на порядки; во-вторых, на порядки же увеличит и стоимость разработки; и в-третьих, вряд ли такой проект вообще будет реализован, — считает эксперт. — Писать коммерческое ПО в машинных кодах в XXI веке никто не будет. Это нецелесообразно и коммерчески невыгодно.
Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий заметил, что не следует доводить локализацию НСПК до абсурда.
— Стремление к тотальному импортозамещению ведет к неоправданному росту издержек и затрудняет дальнейшую модернизацию НСПК, — уверен аналитик. — Должен быть здоровый баланс между безопасностью и экономической эффективностью.
«Лаборатория Касперского» обнаружила мошенническую рассылку от лица известного банка
По заявлениям компании-разработчика «Лаборатория Касперского», недавно была обнаружена мошенническая рассылка от лица авторитетного банка, содержащая вредоносное ПО.
Российские специалисты в сфере разработки антивирусного программного обеспечения отмечают, что данная массовая рассылка может сильно навредить работе любого компьютера, поэтому они просят пользователей быть предельно внимательными.
Вредоносное электронное сообщение, как утверждает «Лаборатория Касперского», приходит якобы от одного из отечественных банков, но ничего общего у него с данным финансово-кредитным учреждением нет. В ловушку мошенников попались уже несколько доверчивых пользователей, которые под влиянием известного банковского бренда допускают хакерскую программу к своим данным в компьютерной системе. Так в составе вредоносных писем находится вирусная программа, которая шифрует большую часть файлов на зараженном ПК и дальше вымогает деньги у пользователя за возвращение доступа к его данным.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
1 000 биткоин-банкоматов на спасение Греции
Биткоин-биржа и поставщик других услуг в области криптовалюты Cubits заключила партнерское соглашение с греческой платформой BTCGreece с целью установить 1 000 биткоин-банкоматов по всей стране и облегчить процесс перемещения денежных средств для малого и среднего бизнеса.
Основатель BTCGreece Танос Маринос рассказал новостному порталу CoinTelegraph следующее:
«Мы создаем экосистему решений в сфере биткоина и блоковой цепи на рынке Греции. В рамках данной инициативы планируется внедрить 1 000 банкоматов и предоставить индустрии электронной коммерции и туризма новые возможности. Благодаря сотрудничеству с лучшими в своем роде компаниями биткоин-пространства мы сможем предложить грекам решения, которые помогут устранить трудности, возникшие в результате введения контроля за движением капитала».
На сегодняшний день многим греческим предприятиям не удалось заплатить своим зарубежным поставщикам и партнерам из-за огромных финансовых проблем в стране, а также в связи с введенным контролем за движением капитала, что привело к блокированию банковских счетов, кредитных и дебетовых карт на протяжении нескольких недель.
Правительство Греции по-прежнему придерживается мер по ограничению вывода средств для банковских счетов и дебетовых карт до $464,76 в неделю. Чтобы помочь предприятиям малого и среднего бизнеса отправлять платежи за рубеж, две вышеупомянутые компании планируют разработать международную платежную систему, которая предоставит небольшим компаниям возможность производить расчеты быстро и недорого. Маринос заявил:
«BTCGreece и Cubits предлагают малым и средним предприятиям решение, позволяющее им осуществлять различные финансовые операции, оплачивать счета за пределами Греции, а также платить за работу центра обработки данных и серверов вне зависимости от каких-либо ограничений, установленных банками в рамках контроля за движением капитала».
«Мы также объединим некоторые греческие благотворительные фонды с системой Cubits, которая раннее заключила сотрудничество с Wikando, расширив возможности благотворительных организаций по всему миру», – добавил Маринос.
По словам основателя BTCGreece, в Греции биткоин стремительно набирает популярность. Физические и юридические лица начинают признавать преимущества биткоина и его децентрализованной природы.
Маринос пояснил:
«Принятие биткоина развивается c огромной скоростью. Биткоин в Греции – это не просто повод для ажиотажа, а реальное решение актуальных проблем индивидуальных лиц и предприятий, пострадавших от введения контроля над капиталом. Одним из ключевых факторов является и то, что доверие к традиционной банковской системе уже давно сошло на нет и общество стало более открытым к биткоину».
