ОБЗОР СМИ
Набиуллина объяснила, почему потенциал экономического роста ограничен
Темпы экономического роста будут оставаться достаточно низкими из-за ряда ограничений, заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая на заседании комитета по бюджету и налогам Госдумы.
«Согласно прогнозу ЦБ, в 2017 году темпы экономического роста составят 0,5—1%, в следующие два года — 1,5—2%. Соглашусь, что это довольно низкие темпы роста, но они могут сохраниться даже после бюджетной консолидации, достижения цели по инфляции и когда процентные ставки будут снижены, если не будет соответствующих структурных мер», — сказала она.
По ее словам, это связано с тем, что потенциал для экономического роста ограничен структурными факторами, инвестиционным климатом, недостатком кадров нужной квалификации и демографическими тенденциями. «Нужны структурные меры, которые выходят за рамки денежно-кредитной политики», — считает Набиуллина.
Набиуллина: ЦБ не может повлиять на реальный курс рубля
Регулятор не может содействовать тому, чтобы рубль не перешел к укреплению; сохранять курс на уровне, способствующем конкурентоспособности российских предприятий, можно с помощью бюджетного правила. Об этом заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина, выступая на заседании комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ.
«Мы видим, что снижение курса привело к запуску проектов импортозамещения и сделало конкурентоспособным производство многих наших товаров. Иногда раздаются предложения, что ЦБ должен влиять на курс — не дать ему укрепиться и сохранить преимущества для наших предприятий. Кроме того, что мы перешли к плавающему курсу, ЦБ, даже если будет включать свои инструменты, может влиять только на номинальный валютный курс», — сказала она.
«Для предприятий же очень важен реальный курс. На него может повлиять бюджетная политика. Поэтому важно начать обсуждение бюджетного правила», — отметила Набиуллина.
«Будущее бюджетное правило должно обеспечить стабильность для нашей экономики», — подчеркнула глава ЦБ.
Набиуллина заявила о переходе к структурному профициту ликвидности
Финансовая система РФ перешла к структурному профициту ликвидности, заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина на заседании комитета по бюджету и налогам Госдумы РФ.
«Мы уже перешли к ситуации структурного профицита, абсорбируем ликвидность. В ближайшие годы профицит будет сохраняться», — сказала она.
Набиуллина отметила, что к профициту ведет финансирование дефицита бюджета за счет резервов. «Это значит, что ликвидность поступает через бюджетные расходы. Даже если мы оставляем ключевую ставку на текущем уровне, то это может привести к снижению ставок в экономике и увеличит инфляционные риски», — сказала она.
ЦБ: реальный курс рубля вырос в октябре на 3,2% к доллару и на 5,2% к евро
Номинальный курс рубля к доллару США
вырос в октябре 2016 года на 3,1% по сравнению с сентябрем, а за период с начала года (по отношению к декабрю 2015-го) — на 11,1%. Такие данные представлены в статистической сводке ЦБ «Основные производные показатели динамики обменного курса рубля в январе — октябре 2016 года».
За десять месяцев 2016-го номинальный курс рубля к доллару снизился на 12,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Средний номинальный курс доллара к рублю в октябре составил 62,68 рубля за доллар против 64,6 в сентябре 2016-го. Средний курс с начала года — 67,65 рубля за доллар.
К европейской валюте рубль в октябре укрепился по номинальному курсу на 4,7% в месячном выражении, а с начала текущего года — на 9,6%.
В январе — октябре рубль ослаб к евро по номинальному курсу на 12% в годовом выражении.
Средний номинальный курс октября равнялся 69,16 рубля за евро против сентябрьских 72,44 рубля, средний курс за десять месяцев 2016-го — 75,43 рубля за евро.
Реальный курс рубля к доллару, по оценке ЦБ, укрепился в октябре на 3,2% по отношению к сентябрю, с начала года — на 13,5% (здесь и далее оценочные значения приводятся курсивом).
В годовом выражении (к январю — октябрю 2015-го) снижение реального курса рубля к доллару составило6,7%.
Октябрьское укрепление рубля к евро по реальному курсу по сравнению с сентябрем оценивается в 5,2%, по отношению к декабрю 2015-го — в 13,8%.
За десять месяцев реальный курс рубля к евро просел на 5,6% в годовом выражении.
Номинальный эффективный курс рубля к иностранным валютам повысился в октябре 2016 года по отношению к предыдущему месяцу на 4,2%, с начала текущего года — на 11,4%. За десять месяцев зафиксировано снижение на 7,6% в годовом выражении.
Октябрьское укрепление реального эффективного курса рубля к иностранным валютам оценивается в 4,3%, рост с начала года — в 14,1%. Снижение реального эффективного курса рубля за десять месяцев в годовом выражении составило, по оценке, 3%.
Эффективный курс рубля рассчитывается на базе курсов валют 35 ключевых торговых партнеров России в соответствии с долями этих стран во внешнеторговом обороте РФ. Крупнейшими из торговых партнеров остаются Китай, Нидерланды, Германия и Италия, а место Украины, которая ранее замыкала топ-пятерку, в этом году заняла Белоруссия.
ЦБ РФ зафиксировал DDoS-атаки на несколько крупных банков
Сбербанк отразил серию мощных DDoS-атак, организованных из нескольких десятков стран, похожим атакам подвергались Альфа-банк, Банк Москвы, Росбанк и Московская биржа
Банк России зафиксировал хакерские DDoS-атаки на несколько крупных банков и передал эту информацию в правоохранительные органы. Об этом ТАСС сообщили в пресс-службе Банка России.
Сбербанк в минувший вторник отразил серию мощных DDoS-атак, организованных из нескольких десятков стран. Как писала газета «Ведомости», похожей атаке подверглись также Альфа-банк, Банк Москвы (структура ВТБ), Росбанк, а также Московская биржа.
«ФинЦЕРТ (организация регулятора по борьбе с киберпреступлениями — прим. ред.) фиксирует атаки на ряд крупных банков. В атаке участвует бот-сети состоящие из так называемых устройств «интернета вещей». Мощность атак средняя. Нарушений доступности сервисов банков не фиксировалась. Соответствующая информация доведена до правоохранительных органов и ГосСОПКА (Государственная система обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак — прим. ред.)», — сообщили в пресс-службе регулятора.
По данным «Лаборатории Касперского», злоумышленники атаковали веб-сайты как минимум пяти известных финансовых организаций из ТОП-10. Эта серия атак стала первой в этом году масштабной DDoS-волной, направленной на российские банки.
«Кибератаки началась во вторник в 16:00 по московскому времени и продолжаются до сих пор», — отметила пресс-служба лаборатории.
Сообщается, что злоумышленники используют многовекторные атаки типов syn-flood (атаки на исчерпание ресурсов операционной системы) и http-flood (атаки на веб-сервер с целью вызвать перегрузку и прекращение доступа к ресурсу). «Это сложные атаки, которые практически невозможно отбить стандартными средствами защиты, которые используют операторы связи», — говорится в сообщении.
Средняя продолжительность каждой отдельной атаки составила около часа, самая же долгая длилась почти 12 часов. Некоторые банки подверглись атакам неоднократно – «Лаборатория Касперского» зарегистрировала серии от двух до четырех атак с небольшим интервалом. Их мощность достигала 660 тысяч запросов в секунду, при этом есть основания считать, что это далеко не предел. Ботнет — сеть зараженных устройств, используемых злоумышленниками для атаки, состоит более чем из 24 тысяч машин. Более 50% устройств, входящих в ботнет, находятся на территории США, Индии, Тайваня и Израиля. Всего в атаках участвовали в общей сложности машины из 30 стран мира.
По данным компании, последняя масштабная серия атак произошла в октябре 2015 года, когда были атакованы восемь известных российских банков.
Сбербанк в минувший вторник отразил серию мощных DDoS-атак, организованных из нескольких десятков стран. По данным пресс-службы банка, атаки организованы с ботнетов, включающих десятки тысяч машин, территориально распределенных по нескольким десяткам стран. При этом в течение всего дня мощность атаки возрастала.
ЦБ и Сбербанк работают над улучшением законодательства по предотвращению краж со счетов
ЦБ и Сбербанк России работают над изменениями в законодательстве, которые позволят предотвратить мошенничество и кражи со счетов.
Планируется ввести в ст. 185 УК РФ новый вид хищения — «Кража с банковского счета или электронных денежных средств», а также уравнение ответственности по статьям 158 и 159 УК РФ. Статью 183 УК РФ планируется дополнить таким способом сбора информации, как «путем обмана».
Ряд этих изменений, по мнению экспертов, значительно упростит возбуждение уголовных дел по заявлениям граждан, а также повысит результативность их раскрытия.
«Это здорово, когда представители банка отстаивают не только свои интересы, но и интересы всего банковского сообщества», — сообщает заместитель начальника главного управления безопасности и защиты информации Банка России Артем Сычев.
Перечисляя новые мошеннические схемы, он рассказал, что мошенники обманули бывшего сотрудника ЦБ. По его словам, злоумышленники отправили СМС с информацией о блокировке его карты и просьбой перезвонить. Связавшись с ними, бывший сотрудник ЦБ удивился такому номеру Банка России, на что ему ответили, что он «просто давно не работает и многое поменялось».
Сбербанк и Альфа-банк подверглись хакерской атаке
Ее организатор объяснил ее недовольством российским вмешательством в американские выборы
Во вторник, 8 ноября, издание Motherboard Vice опубликовало информацию о DDoS-атаках на сайты российских банков: Альфа-банка, Банка Москвы (ныне структура ВТБ), Росбанка, а также Московской биржи. Ответственность за атаки на себя взял хакер, представившийся vimproducts. Одну за другой он присылал Motherboard ссылки на работающие сайты, которые спустя мгновение становились недоступны, пишет издание. Атаки на упомянутые Vice банки заметила российская компания Group-IB, которая расследует киберпреступления, сообщил «Ведомостям» директор департамента киберразведки Group-IB Дмитрий Волков.
Vimproducts занимается организацией заказных DDoS-атак (Distributed Denial of Service – распределенная атака с целью вызвать отказ в обслуживании), сообщил он изданию. При такой атаке на сервер направляется искусственно созданный трафик, в результате обработки которого он может не справиться с обычным трафиком. Заказчики vimproducts были недовольны вмешательством России в американские выборы, объяснил он изданию причину атак на российские банки.
Атаки на ряд крупных банков отметил и FinCERT (структура ЦБ по борьбе с киберпреступниками), сообщил представитель ЦБ. Мощность этих атак он назвал средней, на доступности сервисов банков атаки не сказались. Об атаках на Росбанк знает источник, близкий к одному из атакованных банков. Атаку подтвердил представитель Альфа-банка, назвав ее краткосрочной и слабой: сайт Альфа-банка был недоступен менее получаса. По его словам, она никак не повлияла на работу бизнес-систем банка.
Московская биржа во вторник, 8 ноября, испытывала повышенную нагрузку на сайт, что могло приводить к задержкам при работе с ним, признает представитель биржи. Но он не уверен в том, что в задержках виновна именно хакерская атака, описанная Motherboard. По крайней мере, часть повышенной нагрузки на сайт объяснима повышенным интересом к ценам торгуемых на бирже активов, изменившимся из-за проходящих в США президентских выборов, считает представитель биржи. По его словам, такие атаки не могут повлиять на доступ участников к торгам или на сами торги. Периодически биржа испытывает попытки различных атак и успешно справляется с ними как самостоятельно, так и с помощью операторов связи, говорит представитель биржи.
Но атака коснулась не только перечисленных Motherboard банков. 8 ноября мощным DDoS-атакам подверглись онлайн-ресурсы Сбербанка, сообщил представитель банка. В течение дня ее мощность возрастала: первая атака была зафиксирована утром, следующая волна пришла вечером и состояла из нескольких этапов, каждый из которых был вдвое сильнее предыдущего, продолжает он. Но системы защиты Сбербанка отработали надежно и сбоев в работе сервиса для клиентов банка не было, радуется представитель банка. Атака шла с десятков тысяч машин, распределенных по нескольким десяткам стран, рассказывает представитель банка.
Обычные атаки
Около 17% российских компаний в 2015 г. подвергались DDoS-атакам, немногим меньше, чем за 2014 г., сообщала «Лаборатория Касперского». В 27% случаев киберпреступники добились полного нарушения работоспособности.
В атаках участвовали устройства «интернета вещей», сообщил представитель ЦБ. Схожую природу имела и атака в конце октября на американского интернет-провайдера Dyn, из-за которой оказались недоступны Twitter, CNN, Spotify, Reddit, The New York Times.
В переписке с корреспондентом Motherboard хакер заявлял, что атака на российские цели в день выборов – хорошая PR-акция. Действительно, некоторые хакеры используют DDoS-атаки, чтобы заработать репутацию в определенных кругах, рассуждает руководитель направления аутсорсинга безопасности компании Solar Security Эльман Бейбутов. Но самые продвинутые организаторы DDoS-атак применяют их как отвлекающий маневр, чтобы скрыть другую атаку, замечает он.
Правоохранительные органы извещены об атаках, сообщил представитель ЦБ.
Представитель ВТБ не ответил по существу на заданный вопрос, сообщив лишь, что периодические попытки DDoS-атак не сказываются на работе сайта Банка Москвы. Представитель Росбанка не ответил на запрос «Ведомостей».
Эксперт: в 2016-м до 60% серьезных кибератак пришлись на банковский сектор
В компании Solar Security, занимающейся созданием предназначенных для мониторинга и управления информационной безопасностью сервисов, сообщили, что за 2016 год до 60% крупных кибератак пришлись на банковский сектор.
«Если говорить о достаточно сложных кибератаках, то за последний год таких случаев было выявлено 16, и 60% из них пришлись именно на банковский сектор», — рассказал руководитель департамента аутсорсинга Solar Security Владимир Дрюков.
По его словам, хакеры применяют так называемую «социальную инженерию»: сотрудник банка или иного предприятия, на которое совершается спланированная атака, получает по почте или иным путем pdf-файл, содержащий вирус, который в дальнейшем используется злоумышленниками для входа в структуру предприятия.
«Существуют отдельные случаи, когда хакер внедряется в штат предприятия в качестве рядового сотрудника, чтобы вручную совершить взлом. Из последних кибератак на банки нами был зафиксирован один такой инцидент», — отмечает эксперт.
«Что касается способов самой атаки, то за последние два года кардинально почти ничего не изменилось. Правда, теперь вместо pdf-файла может быть использован самоисполняющийся код, встроенный в обычный платежный word-документ. Такое, конечно, сложнее обнаружить», — подытоживает он.
ЦБ не согласен с тезисом о недоступности кредитных ресурсов для бизнеса
Существующие процентные ставки позволяют предприятиям брать кредиты для оборотных средств. Об этом заявил в Госдуме первый зампред ЦБ РФ Дмитрий Тулин.
«Для целей кредитования под оборотные средства такие ставки вполне доступны», — сказал он.
По словам Тулина, в том что касается реализации инвестпроектов, банковские кредиты не являются значимым источником финансирования.
Шувалов поручил Минфину в декабре внести законопроект о введении tax free
Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов поручил Минфину и другим заинтересованным ведомствам в декабре представить в правительство проект закона о введении системы tax free на территории России. Об этом ТАСС сообщили в секретариате первого вице-премьера.
«Первый вице-премьер поручил Минфину и другим ведомствам внести в декабре в правительство РФ законопроект о введении механизма tax free на территории России», — отметили в секретариате.
В ходе совещания, проведенного Шуваловым, первый вице-премьер обратил внимание на необходимость учесть соответствующий международный опыт.
Как сообщили в секретариате Шувалова, он подчеркнул, что «введение возврата налога на добавленную стоимость иностранным физическим лицам будет способствовать росту туристического потока в России и увеличению товарооборота».
Банкам ограничат доступ к личным страницам клиентов в соцсетях
Facebook и «ВКонтакте» могут начать блокировать аккаунты финансовых компаний, которые получают сведения о потенциальных клиентах с их личных страниц
Социальная сеть Facebook начала вводить ограничения на использование финансовыми компаниями персональных данных своих пользователей для оценки их благосостояния и платежного поведения. По словам источника «Известий» на банковском рынке, аналогичные меры намерены ввести и другие сети, например «ВКонтакте». Представители банков и финансовых организаций считают такие действия необоснованными, а некоторые и вовсе уверены, что соцсети просто хотят извлечь дополнительную прибыль.
Facebook впервые заблокировал аккаунт британской страховой компании Admiral («Адмирал») за то, что та собирала сведения о потенциальных клиентах из социальной сети с целью оценить возможности страхования молодых британцев. Страховщик использовал различные методы анализа данных и алгоритмы для создания риск-профиля личности путем подсчета количества лайков, сообщений и анализа прочего личного контента на медиаплатформе. На основе этих данных «Адмирал» собирался предлагать потенциальным клиентам индивидуальные условия страховки.
— Мы не допускаем использование информации с Facebook о ее пользователях для формирования решений об их соответствии каким-либо установленным требованиям. Мы приняли необходимые меры, для того чтобы нормы Facebook обеспечивали защиту для всех, кто использует это приложение, и личные данные пользователей не использовались бы для их оценки, — прокомментировал ситуацию «Известиям» официальный представитель Facebook.
Эти условия распространяются не только на Британию, но и на весь мир, отметил собеседник «Известий».
В компании подчеркнули, что финансовые организации должны использовать аккаунты в Facebook только для входа в систему и верификации пользователей. Если же, например, банк или страховщик захотят более широко использовать публичную информацию о людях, то последние должны давать согласие на обработку данных.
Таким образом, в своей работе могут столкнуться с ограничениями прежде всего банки, микрофинансовые организации, страховщики и бюро кредитных историй, а также компании, занимающиеся онлайн-скорингом (оценкой платежеспособности клиентов на основе открытых данных о нем).
Больше всего могут пострадать кредитные организации, которые особенно активно используют соцсети для оценки потенциальных заемщиков. Возникли даже специальные сервисы, позволяющие глубоко анализировать поведение людей в соцсетях, — например, геотеги (отметки о том, где бывает клиент). Для таких сервисов также важно, чтобы аккаунт не был заброшен, в плюс идут стабильный брак и дети, наличие высшего образования и даже заполненные профили родственников. Минусом считаются частые смены работы и места жительства.
Как рассказал «Известиям» источник на финансовом рынке, ограничения, аналогичные тем, что ввел Facebook, предполагают внедрить и другие соцсети — например, «Мой мир», «ВКонтакте» (холдинг Mail.Ru Group). В холдинге не предоставили оперативный комментарий на запрос «Известий».
Российские финансовые компании и юристы неоднозначно отреагировали на действия Facebook. Например, один из участников российского финрынка, пожелавший остаться неназванным, пояснил «Известиям» логику Facebook так: данные о пользователях принадлежат не только им, но и социальной сети, поэтому Facebook запрещает использование сведений о физлицах в коммерческих целях. Это может означать нежелание Facebook бесплатно предоставлять то, чем владеет соцсеть, полагает собеседник издания.
По словам гендиректора МФО «Мани Фанни» Александра Шустова, финансовые институты действительно прибегают к анализу сведений о действующих или потенциальных клиентах, размещенных в открытом доступе. Впрочем, добавляет он, этот инструмент скорее вспомогательный, так как существует огромный риск недостоверности собранных сведений — люди часто стараются выглядеть лучше и успешнее, чем есть. Делать на этой основе выводы о кредитоспособности конкретного заемщика невозможно.
Запретить или как-то регулировать несанкционированный доступ и неофициальное использование персональных данных, в том числе из соцсетей, невозможно, считает партнер BMS Law Firm Денис Фролов. Регулированию поддаются лишь легальные действия, всё нелегальное — незаконно и, соответственно, не регулируется на законодательном уровне. Юрист указал, что принадлежность информации из соцсети ее пользователю весьма условна, поскольку она находится в общем доступе.
— В то же время официальное использование информации из соцсети допускается с согласия пользователя. Но никто не мешает использовать эти сведения неофициально, в том числе для оценки благонадежности заемщика. Поэтому защита персональных данных в соцсетях — дело рук самого пользователя и его адекватного отношения к тому, что появляется на его страницах в интернете, — пояснил юрист.
Зампред правления Ланта-банка Дмитрий Шевченко, ссылаясь на закон о персональных данных, говорит, что получение личной информации через соцсети с согласия пользователя возможно. Операторы и иные лица, получившие доступ к данным, просто обязаны не раскрывать их третьим лицам и не распространять без согласия субъекта персональных данных, сказал собеседник «Известий».
МКБ разоблачил банду мошенников-двойников
Служба безопасности Московского Кредитного Банка предотвратила деятельность преступников, которые пытались присвоить около 30 млн рублей с помощью мошеннических действий с участием подставных лиц. Об этом Банки.ру рассказали в пресс-службе кредитной организации.
«Летом 2015 года некий гражданин открыл в МКБ счета на сумму около 500 тысяч евро, после чего улетел за границу. В его отсутствие и по его паспорту похожий на него человек снял со счетов около 400 тысяч евро. Вернувшись из поездки, вкладчик заявил о несанкционированном списании, обратился в суд и потребовал у МКБ вернуть ему средства. Суд первой инстанции обязал МКБ выплатить Р. около 1,5 миллиона долларов», — рассказали в банке.
В сотрудничестве с правоохранительными органами банк провел расследование и выяснил, что вкладчик, положивший в банк деньги, входил в организованную преступную группу. Лидер группы, называвший себя «меценат всея Руси», подбирал внешне похожих людей, предоставлял им деньги и направлял в банки для открытия крупных вкладов и последующего снятия средств по поддельным документам. В ряде случаев преступники устраивали в офисы банков своего человека на должность менеджера, который одобрял выдачу денег «двойнику» вкладчика.
От данной преступной группы пострадали несколько крупных финансовых организаций, последним эпизодом их деятельности стала попытка мошенничества с банковским вкладом в офисе МКБ.
На профессиональном сленге правоохранительных органов таких мошенников называют «туристами».
«Мы выражаем свою благодарность Главному управлению уголовного розыска МВД России, следственным органам столичной полиции за слаженную работу, открытость и готовность к сотрудничеству. От данной преступной группы пострадали несколько крупных финансовых организаций, последним эпизодом их деятельности стала попытка мошенничества с банковским вкладом в офисе МКБ», — рассказал и. о. директора департамента безопасности МКБ Александр Пахоленко.
Организатор группировки дал признательные показания в попытке мошеннических действий, ему предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 159 УК РФ («Покушение на мошенничество»). В данный момент все члены преступной группы взяты под арест.
Эксперты указывают, что ситуации, когда мошенники готовы использовать в своих аферах судебные инстанции, не редкость. «Мошенники, которые не боятся использовать суд в своих аферах, не являются редкостью. Как правило, цена успеха высока, а вступившее в законную силу решение суда делает их процессуально недосягаемыми. Чаще такие случаи встречаются в сфере страхования. Например, лицо страхует деньги или имущество от наступления определенного случая. Ситуация с банками наблюдается реже, но все же имеет место быть. И в решении суда первой инстанции нет ничего удивительного: суду просто не были представлены убедительные доказательства того, что в отношении банка было совершено мошенничество», — говорит руководитель уголовной практики BMS Law Firm Тимур Хутов.
Руководитель московского офиса Law Office of Fedor Kozlov & Associates Александр Федоров отмечает, что подобная схема пользуется популярностью среди мошенников по причине того, что при ее использовании вину преступника достаточно сложно доказать. «Как правило, в ходе судебного разбирательства определяющую роль играют формальные доказательства (документы о выдаче средств и показания сотрудников банка). У судьи могут возникнуть сомнения относительно реальной личности получателя, но, действуя в рамках закона, он не может положить свои подозрения в основу решения», — говорит Федоров.
Между тем, по мнению экспертов, банки могли бы обезопасить себя от мошенников, идентифицируя вкладчиков. «С банками сложнее: единого реестра вкладчиков нет и быть не может: его созданию мешает положение о банковской тайне. Полагаю, что помочь могли бы иные меры идентификации вкладчика, вплоть до получения отпечатков пальцев или сетчатки глаз вкладчика. Любые идентифицирующие признаки, которые относятся исключительно к личности вкладчика», — говорит Тимур Хутов.
Переводы в пользу Western Union: условия работы на рынке будут равными почти для всех
В попытках устранить преимущества, которые появились у иностранных систем денежных переводов по сравнению с российскими из-за украинских санкций, депутаты сыграли на руку единственному игроку — Western Union. Она не попадет под ограничения для иностранных систем, предполагаемые поправками, так как уже зарегистрирована в ЦБ и имеет российское юрлицо. При этом благодаря международному статусу ей удалось избежать и запрета на работу на Украине.
Вчера в Госдуму депутатом Владиславом Резником был внесен законопроект, меняющий правила работы систем денежных переводов на территории России для иностранных игроков. Он вносит в закон «О национальной платежной системе» норму, запрещающую проводить трансграничные переводы без открытия банковского счета игрокам, не включенным в реестр операторов платежных систем ЦБ. «Сейчас не запрещены денежные переводы через компании, которые не имеют представительства в РФ, не включены в реестр операторов платежных систем и не попадают под регулирование российского законодательства,— отметил господин Резник.— Я предлагают устранить этот законодательный пробел». К таким игрокам относятся в том числе и международные системы переводов MoneyGram, InterExpress и т. д., не зарегистрированные в РФ. Исключением среди иностранных игроков является Western Union: система имеет юрлицо в России и включена в реестр ЦБ.
В то же время проект предполагает и другую норму, устраняющую преимущества иностранных игроков перед российскими, получившими запрет на работу на Украине в связи с введенными ею санкциями (см. «Ъ» от 18 октября). Документ предусматривает, что при введении другой страной ограничений на использование платежных услуг, оказываемых российскими операторами, такой же запрет будет вводиться в отношении иностранных игроков (не находятся прямо или косвенно под контролем российских юрлиц) на осуществление аналогичных операций с территории России. Принципиально, что без первой нормы вторая не работала бы, так как сейчас иностранные игроки, не состоящие в реестре ЦБ, неподконтрольны регулятору.
Участники рынка восприняли предложенный законопроект неоднозначно. Часть, касающуюся вывода из системы трансграничных денежных переводов не зарегистрированных в ЦБ игроков, большинство одобряет. По словам предправления НП НПС Алмы Обаевой, она сама направляла в ЦБ письмо с предложениями о необходимости регулирования незарегистрированных платежных систем. Исполнительный директор НПА Мария Михайлова считает саму идею здравой, отмечая, что разумно было бы также ввести требования к капиталу тех, кто проводит трансграничные платежи. По словам директора департамента развития системы Anelik Сергея Салпанова, давно назрела необходимость исключить из системы денежных переводов не зарегистрированных в РФ игроков.
А вот вторая часть документа вызвала массу вопросов у участников рынка. По их мнению, они не столько защищают их интересы, сколько лишают последней возможности работать с Украиной. Российские платежные системы могли бы привлечь в качестве посредников иностранные системы переводов, однако документ фактически лишает их этой возможности, сетует Мари
