ОБЗОР СМИ
ЦБ создал департамент финансового оздоровления
Центробанк в пятницу объявил о создании нового департамента финансового оздоровления. Созданная структура будет заниматься новыми санациями банков, проводимыми с участием ЦБ и управляющей компании (УК) фонда консолидации банковского сектора, а также санациями, которые уже проводит с участием Агентства по страхованию вкладов (АСВ), уточнил «Ведомостям» представитель ЦБ. Департамент, скорее всего, войдет в блок надзора, который курирует первый зампред Дмитрий Тулин, говорит человек, близкий к регулятору.
Новую структуру с 26 июня возглавит Александр Жданов, который был заместителем директора департамента банковского регулирования. Он будет контролировать работу временной администрации, готовить решения для комитета банковского надзора и совета директоров ЦБ. «Это позволит сконцентрировать усилия по выстраиванию нового механизма санации», – поясняет представитель ЦБ. Внутренняя реформа готовилась не менее месяца, знает человек, близкий к регулятору.
Банк на санации мог не соблюдать нормативы, проводя те же операции, что и нормально функционирующий банк. А санатор получал <...> практически бесплатные ресурсы. Мы можем видеть войны санаторов потому, что этот <...> ресурс давал конкурентные преимущества.
Раньше такой департамент не создавали, поскольку главные функции оздоровления банков были у АСВ, а теперь этот процесс полностью переходит под контроль ЦБ, говорит бывший первый зампред ЦБ (2007–2011) Геннадий Меликьян. «Можно было возложить эти заботы на действующий департамент, но все-таки это достаточно специфическая работа, и создать отдельный департамент – логичный шаг», – считает он.
Появление такой структуры будет полезным для института санации в целом – каждый проект связан с решением комплекса сложных задач, соглашается председатель правления банка «Открытие» (санирует банк «Траст») Евгений Данкевич. В Российском национальном коммерческом банке рассчитывают, что создание нового департамента в ЦБ упростит механизмы санации, говорит представитель банка.
«У надзора и так много работы, технологически заниматься надзором и санацией очень сложно, – сказал человек, близкий к надзорному блоку ЦБ. – С появлением УК и фонда консолидации работы будет еще больше, поэтому выделение специализированного департамента правильно». Он считает, что новый департамент ускорит и упростит работу ЦБ и АСВ по оздоровлению банков, а кроме того, будет более пристально следить за действиями санаторов.
Это очередная мера по стабилизации банковской системы в комплексе с другими – запуском механизма санации через УК, разделением банков по типу лицензии на универсальные и базовые, полагает бывший председатель ЦБ (1995–1998) Сергей Дубинин. Все это позволит стабилизировать банковский сектор не авральными методами, а более оперативными и мягкими, говорит он.
Центробанк: Большинству компаний нужен крепкий рубль
Эксперты не согласны с выводами регулятора
Прогнозы чиновников, предрекавших ослабление рубля (с начала года он прибавлял почти 17%), наконец начали сбываться. За неделю из-за нового пакета санкций и падения цен на нефть он подешевел на 4% до 59,4 руб./$ вечером в пятницу. Но в отличие от чиновников большинству российских компаний, включая экспортеров, выгоднее сильный курс рубля, следует из доклада Центробанка о денежно-кредитной политике.
Регулятор оценил, каким отраслям выгодно укрепление рубля, а каким нет, рассчитав курс «нулевой рентабельности» для основных видов производств. При таком курсе снижение затрат на импорт сырья и комплектующих компенсируется снижением экспортной выручки и рентабельность продукции становится нулевой. При расчетах ЦБ рассматривал влияние курса только на операционную деятельность без затрат на капитальные инвестиции с учетом неизменности мировых цен.
Больше всего от укрепления рубля страдают производства, ориентированные на промежуточный, в том числе внешний спрос – это производители изделий из дерева, резины и пластмассы. Они экспортируют больше, чем тратят на импортное сырье.
Зато для остальных производителей укрепление рубля не только не приводит к снижению их финансовой устойчивости, но и увеличивает рентабельность. Например, машиностроители исчерпают весь «запас прочности» при текущей операционной деятельности только при укреплении курса до 2,5 руб./$ (см. таблицу). Иначе компаниям пришлось бы повышать цены или сокращать затраты.
Также сохранят устойчивость при укреплении рубля химическое производство, производство продуктов питания, электрооборудования, перечисляет ЦБ. А рентабельность текстильной отрасли и автомобилей даже вырастет, указывает регулятор.
То, что для большей части предприятий нужен крепкий рубль, показывают и опросы Института экономической политики (ИЭП). В укреплении рубля заинтересованы, например, большинство предприятий обрабатывающей промышленности, говорит директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович. Самый крепкий рубль – 42 руб./$ нужен производителям фармацевтической продукции, которая крайне сильно зависит от импортного сырья и оборудования, указывает заведующий лабораторией конъюнктурных опросов ИЭП Сергей Цухло, спрос населения даже на российские препараты зависит от курса рубля. По оценкам ИЭП, пищевой промышленности нужен курс в 48–49 руб./$.
С ними не согласен представитель «Мираторга» – даже текущий курс рубля завышен и во многом сформирован за счет спекулятивного капитала, адекватный уровень – 65–70 руб./$. Компания проводит активную политику импортозамещения, развивая в России производство отдельных составляющих, объясняет он.
Предприятия все еще зависимы от поставок импортного оборудования и сырья, заместить которые быстро невозможно, объясняет Валерий Миронов из Центра развития ВШЭ. По оценкам ИЭП, с 2015 г. промышленности удалось снизить зависимость издержек от курса только на 9 п. п. до 84%. А снизить сами издержки за счет перехода на более дешевые российские аналоги смогли только 1–2% предприятий. Но доля импортных комплектующих в себестоимости не превышает 20%, отмечает Миронов, а остальное – доля издержек, которая формируется на внутреннем рынке. Например, доля импортных комплектующих у «Хендэ мотор мануфактуринг рус» – около половины, рассказывает его представитель, а доля экспорта автомобилей – менее 10%. Хотя цены на комплектующие закреплены на долгий срок и зависят не только от текущего курса, указывает он.
Компании скорее проигрывают от удорожания в валютном выражении остальной части издержек, не согласен с выводами ЦБ Миронов, кроме тех секторов, где доля импортных комплектующих выше 50%, – это приборостроение, фармацевтическая промышленность. А расчеты ЦБ выглядят так, как будто производители отдельных секторов вообще экспортируют свою продукцию, говорит он.
«Границы рентабельности в привязке к валютным курсам не раскрываем, но пока за последние 15 лет работы значения курса к ним близко не приближались», – отмечает директор департамента маркетинга ГК «Ростсельмаш» Прохор Дармов.
Устойчивая зависимость между экспортом и курсом рубля есть в пищевой, химической и металлургической отраслях, на которые в совокупности в 2016 г. приходилось 57% российского ненефтегазового экспорта в страны дальнего зарубежья, отмечает главный экономист «Уралсиба» Алексей Девятов. Он также считает, что крепкий рубль мешает промышленности развиваться. По его оценкам, укрепление рубля снижает прогнозы темпов роста промышленности на 1–1,2 п. п. Все компании по-разному реагируют на курс рубля в зависимости не от отрасли, а от той стратегии развития, которую реализует бизнес, говорит заместитель гендиректора ЦМАКПа Владимир Сальников.
Но любые попытки конкурировать на мировых рынках за счет искусственного занижения курса национальной валюты – ценового демпинга – вчерашний день, указывает департамент исследований и прогнозирования ЦБ (его точка зрения не отражает официальной позиции ЦБ). В современном мире производства встроены в глобальные цепочки. Рост благосостояния страны требует ее участия в таких цепочках на все более высоком уровне создания добавленной стоимости, где курс валюты имеет второстепенное значение, объясняют аналитики ЦБ, первостепенное значение приобретают качество и технологии.
Трансграничные производственные связи сокращают влияние валютного курса на экспорт, ранее считавшееся ключевым, согласны и эксперты МВФ, подводя итоги малоуспешных валютных войн, последовавших за мировым финансовым кризисом 2008–2009 гг. Чем интенсивнее участие страны в глобальных цепочках добавленной стоимости, тем меньше изменение курса влияет на экспорт, и ослабление национальной валюты для его стимулирования становится лишь оптической иллюзией. В то же время максимальный выигрыш ослабление курса приносит небольшим и наименее производительным экспортерам, заключают Филиппо ди Мауро из Европейского центробанка и Антуан Берту из Банка Франции.
В Ленинградской области предложили ЦБ начать выпуск российской криптовалюты
Депутат Заксобрания Ленинградской области Владимир Петров направил обращение в адрес Центробанка и инновационного комплекса «Сколково» с предложением создать отечественный аналог виртуальной валюты, сообщает его пресс-служба.
«За последние два года в мировой экономике произошли серьезные изменения. Криптовалюты, которые изначально выглядели как диковинка, заняли свое место в финансовой системе. Они стали настолько популярны, что даже обыкновенные люди, далекие от финансовых рынков и биржевых торгов, стали использовать криптовалюту в повседневном обиходе», — говорится в обращении, которое цитирует пресс-служба парламентария.
Петров обращает внимание на то, что в российском законодательстве не установлен четкий статус криптовалюты. «В России действует запрет на выпуск денежных суррогатов, но ответственность за подобные действия не установлена. Такое положение вызывает двойственность восприятия: с одной стороны — заинтересованная позиция отечественного финансового регулятора, а с другой стороны — правовая неопределенность предмета», — отмечает он.
По мнению депутата, ЦБ мог бы стать разработчиком правового статуса российской криптовалюты, а центр «Сколково» в состоянии обеспечить данную валюту вычислительными и алгоритмическими мощностями.
«Необходимо, чтобы наша страна не отставала от финансового прогресса и сумела создать достойную инфраструктуру для появления российского биткоина», — отмечается в документе.
ФАС подготовит проекты документов об изъятии понятия «роуминг» из законодательства
ФАС подготовит предложения об изъятии понятия «национальный роуминг» из законодательства и актов правительства. Об этом сообщил журналистам глава ФАС РФ Игорь Артемьев.
«Они (сотовые операторы. — Прим. ред.) не очень хотят, но мы будем настаивать категорически. Что касается внутреннего российского роуминга и позднее в рамках Таможенного союза — мы считаем, что быть его не должно. Сейчас 28 стран Евросоюза, они долго к этому шли, этот роуминг внутри ЕС ликвидировали. Поэтому, помимо экономической составляющей, которую мы обсуждаем с компаниями, я сейчас уже распорядился готовить юридические документы, которые изъяли бы из упоминания в законах и актах правительства такое понятие, как роуминг», — сказал Артемьев.
По его словам, как техническая характеристика понятие роуминга сохранится. «А как юридическая категория, позволяющая вводить определенную дополнительную плату, она должна исчезнуть. Я считаю, что наличие роуминга в Крыму или в Московской области для москвичей — это просто позор. Что, не в своей стране живем что ли?» — сказал Артемьев.
Глава управления по контролю за IT и связью ФАС Елена Заева сообщала ТАСС, что ФАС в середине июня примет решение о необходимости возбуждения антимонопольного дела против операторов мобильной связи из-за национального роуминга.
Ранее ФАС заявляла о том, что если операторы будут недостаточно активно предпринимать шаги для снижения стоимости национального роуминга и отмены внутрисетевого, то ведомство может принять принудительные меры.
Для урегулирования вопроса с роумингом операторы должны были изменить систему межоператорских взаиморасчетов, говорил ранее замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. По его словам, каждый из операторов связи должен был направить друг другу оферты о снижении тарифов на услуги по взаиморасчетам.
Как ранее сообщалось, ФАС проводила проверку взаиморасчетов операторов по роумингу, итоги которой должны быть готовы к середине июня.
Глава ФСБ попросил Думу ускорить принятие законов о регулировании в Сети
Директор ФСБ Александр Бортников выступил на закрытом правительственном часе перед депутатами Госдумы. Он говорил об импортозамещении программного обеспечения и просил ускорить принятие законов по регулированию мессенджеров и о запрете анонимайзеров. Встреча прошла в закрытом режиме. Председатель Госдумы Вячеслав Володин попросил депутатов не пользоваться мобильными телефонами и другими средствами связи, а также не разглашать подробности встречи. Кроме того, во время визита Бортникова в нижней палате не работал Wi-Fi. О подробностях встречи РБК рассказали пять депутатов.
«По итогам информации, которую мы услышали, мы посмотрим, есть ли необходимость вносить изменения и дополнения в действующие законы», — заявил на брифинге глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев («Единая Россия»). Он отметил, что о новых запретах речь не шла: «Не должны быть затронуты права и интересы законопослушных граждан и нарушены конституционные принципы охраны частной жизни человека».
Речи о том, чтобы «взять все и запретить, не шло», подтвердил РБК другой депутат. Впрочем, «Бортников просил депутатов ускорить принятие нескольких законопроектов, в том числе о критической информационной инфраструктуре, о мессенджерах, об анонимайзерах», — отметили два собеседника РБК.
Бортников обсуждал общие вопросы безопасности — существующих информационных угроз, противодействия хакерским атакам, сказали РБК депутаты. Речь в том числе шла «о необходимости более активной работы по созданию российского ПО, на это внимание Бортникова обратили сами депутаты». Еще один собеседник в Думе сообщил: «Говорили, в частности, о создании российских мессенджеров».
«В докладе (Бортникова) и вопросах к нему был затронут широкий круг тем», — рассказал журналистам глава думского комитета по информполитике Леонид Левин («Справедливая Россия»). По его словам, речь шла о критической информационной инфраструктуре, инцидентах с вирусом-вымогателем, степени защищенности страны от хакерских угроз, импортозамещении программного обеспечения, борьбе с противоправным контентом, в том числе от террористов.
Законопроект об ограничении анонимности в мессенджерах был принят депутатами в первом чтении 14 июня. Пользователям мессенджеров будут присваивать абонентские номера, для чего организатор обмена сообщениями и операторы связи должны заключить договор об идентификации. В законопроекте предлагается обеспечить в мессенджерах техническую возможность отказаться от получения сообщений от других пользователей. В сервисах также нужно будет предусмотреть возможность рассылок сообщений от органов власти.
В свою очередь, законопроект, который запрещает использование технологий, открывающих доступ к заблокированным сайтам, был внесен две недели назад и накануне одобрен профильным комитетом. Согласно поправкам, Роскомнадзор получает право блокировать сайты, где будет размещена информация о средствах обхода блокировок. Законопроект предписывает операторам поисковых систем прекращать на территории России выдачу ссылок на информационные ресурсы, включенные в перечень Роскомнадзора.
За год банки потеряют 730 млн рублей на кражах из банкоматов
Ущерб от новой схемы мошенничества, которую выявил Сбербанк, составит около 730 млн рублей в год, следует из расчетов, сделанных специалистами госбанка для «Известий». По словам представителей пресс-службы Сбербанка, количество атак на банкоматы с помощью этого способа будет расти лавинообразно. При этом клиентов банков действия преступников не коснутся — пострадают только кредитные организации. По словам экспертов, для защиты от мошенников финансовым организациям придется принять целый комплекс мер.
Суть новой преступной схемы, которую выявил Сбербанк, состоит в следующем: мошенник вставляет карту, запрашивает определенную сумму, и банкомат начинает отсчитывать купюры. В момент, когда деньги готовы к выдаче, банкомат должен вернуть карточку. Мошенник удерживает кредитку и она «застревает» в приемнике. Купюры в этот момент уже находятся в устройстве выдачи — злоумышленник сначала вытягивает их специальным крючком, а затем забирает банковскую карту, с которой ничего не списалось из-за «нештатной ситуации». Как правило, мошенники проделывают эти операции с ворованными или скомпрометированными картами — поскольку банк моментально идентифицирует ее владельца.
— Ввиду того, что схема реализации данного вида мошенничества достаточно проста и не требует каких-либо специальных знаний или оборудования, количество атак и сопутствующий ущерб могут нарастать лавинообразно, увеличиваясь с каждым днем, — отметили в пресс-службе Сбербанка. — Посчитать потенциальный ущерб достаточно сложно, но если с этой схемой мошенничества не бороться, то каждый случай может обходиться банку в 150–200 тыс. рублей, а число случаев будет превышать десятки в день.
Специалисты банка отметили, что ущерб в данном случае несут только кредитные организации.
— Все манипуляции проводятся с картой и счетом злоумышленника либо подставного лица — дропа. И в данном случае ущерб терпят только банки, — пояснили в Сбербанке.
Эксперты, опрошенные «Известиями», считают, что банкам необходимо принять целый комплекс мер для защиты от нового вида мошенничества.
По словам руководителя отдела безопасности банковских систем компании Positive Technologies Тимура Юнусова, новый вид атак использует логическую ошибку при операции возврата денег, которые якобы не забрал пользователь карты: деньги на его счет зачисляются автоматически, до факта инкассации.
— Если не усложнять алгоритм и аппаратное обеспечение банкоматов, то единственным способом защиты остается возврат денежных средств на счет после проведения инкассации и использование системы видеонаблюдения для расследования подобных инцидентов, — отметил Тимур Юнусов. — Кроме того, существуют и превентивные меры защиты: например, выявление способности противостоять данным видам атак со стороны банковского процессинга в рамках тестирования банкоматов.
Замдиректора департамента аудита защищенности компании Digital Security Глеб Чербов уверен, что банкам для защиты от данного вида мошенничества необходимо внести изменения в программное обеспечение.
— Данная уязвимость может быть устранена путем изменения порядка выполнения операций при завершении выдачи купюр. А именно, необходимо производить попытку возврата карты до фактического попадания банкнот в потенциально доступную для злоумышленника зону, — пояснил Глеб Чербов. — Такие изменения должны производиться в тесном взаимодействии с производителями банкоматов. При этом, скорее всего, банки должны будут инициировать данный процесс.
Руководитель направления противодействия мошенничеству Центра информационной безопасности компании «Инфосистемы Джет» Алексей Сизов констатировал, что сети банкоматов стали приоритетом кибермошенников в 2017 году.
— Фрод по картам уходит на второй план: уже много карт имеют микропроцессоры и обслуживаются по ним, — отметил Алексей Сизов. — Любой АТМ располагает существенной суммой, зачастую более 10 млн рублей, а иногда эта сумма может достигать 25–30 млн.
Банкомат, подчеркнул эксперт, является довольно сложным программно-аппаратным комплексом, который имеет свои уязвимые элементы: в банкоматной сети сложнее поддерживать в актуальном состоянии системы информбезопасности, а также обновлять операционную систему и программные модули.
Борислав Иванов назначен главным исполнительным директором Deutsche Bank в России
Дойче Банк объявляет о назначении Борислава Иванова главным исполнительным директором группы Deutsche Bank в России. Иванов также станет председателем правления ООО «Дойче Банк» после получения соответствующего согласования с Банком России, говорится в релизе Deutsche Bank AG.
Как уточняется, руководителями Иванова будут Петер Тилс, главный исполнительный директор по Центральной и Восточной Европе Deutsche Bank AG, и Сатвиндер Сингх, руководитель департамента коммерческих банковских услуг по региону EMEA (кроме Германии) Deutsche Bank AG.
«Борислав Иванов сменит на этом посту Аннетт Фивег, которая успешно руководила процессом реструктуризации Дойче Банка в России в соответствии с международной стратегией банка, а также способствовала дальнейшему развитию и укреплению платформы коммерческого банка в России», — говорится в официальном релизе.
Борислав Иванов более 17 лет работает в Deutsche Bank в регионе Центральной и Восточной Европы. С 2014 года и до последнего времени он занимал должность главного исполнительного директора и председателя правления Дойче Банка на Украине. «В этот период банк существенно улучшил свою рентабельность и эффективность деятельности в регионе», — отмечают в группе. До этого Борислав Иванов был главой представительства Deutsche Bank в Софии (Болгария) и отвечал за разработку и реализацию стратегии выхода на рынок и инициирование крупных корпоративных сделок. «Под его руководством Дойче Банк стал главным партнером местных банков в области предоставления коммерческих банковских услуг», — указано в сообщении.
Иванов окончил факультет экономики Свободного университета Берлина (Германия) и имеет диплом по бизнес-администрированию. Он свободно владеет русским, английским, немецким и болгарским языками.
Комментируя кадровые изменения, Петер Тилс поблагодарил Аннетт Фивег «за ее большой вклад в развитие Дойче Банка в России». «А также мы приветствуем Борислава Иванова, обладающего значительным опытом работы в Дойче Банке в регионе. Его глубокое профессиональное знание региона в сочетании с обширным опытом работы в направлении коммерческих банковских услуг будут способствовать переходу на новый уровень развития бизнеса Дойче Банка в России», — добавил Тилс.
Ранее СМИ, анонсируя смену главы российского Дойче Банка, сообщали, что Фивег планирует продолжить работу в швейцарском подразделении Сбербанка, возглавив его.
В Deutsche Bank подчеркивают, что Россия остается для группы «одним из самых перспективных и значимых рынков в Европе». «Банк подтверждает свою заинтересованность продолжить развитие своего присутствия на российском рынке. В подразделениях группы Deutsche Bank в России работают более 1,2 тыс. сотрудников. Банк сосредоточивает усилия в регионе на использовании возможностей роста для направления бизнеса коммерческих банковских услуг, оказываемых российским и международным клиентам, при этом предоставление инвестиционно-банковских услуг российским клиентам по-прежнему будет осуществляться международными офисами группы Deutsche Bank», — говорится в релизе.
Розничные брокеры зафиксировали рост интереса россиян к торговле криптовалютой
Розничные брокеры, входящие в топ-5 рейтинга Московской биржи по объему клиентских операций, зафиксировали рост интереса к торговле криптовалютой со стороны клиентов. Об этом RNS рассказали представители «Открытие Брокера», БКС и инвестиционного холдинга «Финам».
«Мы зафиксировали резкий рост обращений клиентов за консультацией о возможности торговли криптовалютой. Можно сказать, что ранее было несколько запросов в неделю, сейчас — десятки», — говорит руководитель управления по работе с клиентами инвестиционного холдинга «Финам» Дмитрий Леснов, уточняя, что компания не ведет детальной статистики о количестве подобных запросов.
Леснов подчеркивает, что в России правовой статус криптовалют пока не определен: «Соответственно, россиянин, инвестирующий в биткоин, не то чтобы нарушает закон, но действует на свой страх и риск и не защищен никакими правовыми нормами». По его словам, клиентов «Финама» интересует законность, надежность и прозрачность сделок с криптовалютами.
«В последнее время клиенты стали чаще обращаться с вопросами, касающимися торговли криптовалютой. Полагаю, что это в значительной степени связано с ажиотажем, возникшим вокруг данной темы в СМИ в последние месяцы», — отмечает начальник управления интернет-трейдинга «Открытие Брокера» Александр Дубров. По его словам, спрос наблюдается со стороны инвесторов с крайне высоким аппетитом к риску.
«Вместе с резким ростом курса криптовалют в мае вырос и интерес со стороны клиентов, сейчас ежедневно мы получаем десятки запросов на инвестиции в криптовалюты от клиентов», — сообщил управляющий директор «БКС Брокера» Руслан Смирнов.
Сооснователь блокчейн-платформы по управлению личными финансами Wirex Павел Матвеев отмечает, что в последнее время «объем трансакций увеличился более чем в два раза, так же как и запросы на выпуск бивалютных биткоин-карт».
В настоящий момент российские брокеры не предоставляют услуги по торговле криптовалютами. БКС добавил их котировки в ежедневные публикации о рынке криптовалют, в «Отрытие Брокере» ограничиваются консультированием клиентов о правовых основах и потенциальных рисках, «Финам» нашел легальное решение для желающих выйти на этот рынок путем инвестиций в фонд, который вкладывает исключительно в биткоин.
Криптовалюта в России: законодательные перспективы «цифрового товара»
О российском законопроекте о криптовалюте, недавнем скачке рыночной стоимости биткоина и текущей ситуации на рынке криптовалют, а также о том, может ли Россия стать одним из лидеров мирового майнинга, журнал «ПЛАС» беседует с Элиной Сидоренко, руководителем межведомственной группы Государственной думы РФ по оценкам рисков оборота криптовалюты, доктором юридических наук, профессором.
ПЛАС: В начале нашей беседы – несколько слов об основных направлениях работы межведомственной рабочей группы Госдумы РФ по оценкам рисков оборота криптовалюты. Какова ее структура? Какие вопросы и задачи входят в ее компетенцию?
Э. Сидоренко: Решение о создании межведомственной рабочей группы было принято в начале 2016 года. Группа объединила ключевые ведомства финансового и правоохранительного направлений с целью выработки единой согласованной позиции относительно юридической природы криптовалюты и криминологических рисков ее оборота. Изначально вопрос стоял не о подготовке проекта закона, а о выработке единой согласованной позиции ведомств относительно оборота криптовалюты. Первое заседание состоялось в начале марта 2016 года. На нем была определена основная линия работы межведомственной группы: поиск баланса между преимуществами и рисками виртуальных валют. При этом участники группы уже тогда соглашались с тем, что существующие риски во многом обусловлены отсутствием соответствующей регуляторики и объективной невозможностью отделить «белый» сегмент криптоиндустрии от «черной» и «серой» экономики.
Благодаря общим усилиям членов группы и активности российского блокчейн-сообщества за минувший год удалось кардинально изменить угол зрения как на природу, так и на оборот криптовалюты.
Первым заметным шагом стала проведенная 2 июня 2016 года в Госдуме научно-практическая конференция «Электронная валюта в свете современных правовых и экономических вызовов». Она объединила около 300 юристов – как теоретиков, так и практиков. И именно на этой конференции была впервые озвучена мысль, составляющая квинтэссенцию нашей работы, – подавляющее большинство рисков оборота криптовалюты может быть разрешено через создание его правовой основы.
С изменением настроений изменялись и компетенции и группы. Если раньше велась прежде всего аналитическая и организационно-политическая работа, направленная на убеждение властей в нецелесообразности установления наказания за оборот криптовалюты, то сейчас основная задача – определить пределы свободы участников рынка и выбрать наиболее обоснованную стратегию законодательной деятельности.
В группу входят депутаты профильных комитетов Государственной думы, Банка России, Минфина, Минэкономразвития, МВД, ФСБ, Росфинмониторинга и МИД. Несмотря на то что регламент группы ограничивает состав ее участников только представителями ведомств, мы открыты для диалога со всеми заинтересованными лицами. Все поступающие через открытые каналы предложения обобщаются и рассматриваются участниками межведомственной группы. Узнать больше: http://www.plusworld.ru/
13 апреля 2017 года по нашей инициативе при совместном участии депутатов Госдумы РФ и Уполномоченного при Президенте РФ по правам предпринимателей состоялся Всероссийский научно-практический форум «Блокчейн: диалог бизнеса и власти». Формат мероприятия предполагал открытый диалог между государством и предпринимательством и не имел аналогов в зарубежной практике. И хотя в силу объективного отсутствия времени нам удалось выслушать далеко не всех, форум позволил существенно продвинуться в понимании сущности блокчейна и целей регулирования.
ПЛАС: Ваша оценка текущей ситуации на рынке криптовалют? Основные на сегодняшний день криптовалюты? На какие фиатные валюты они обмениваются?
Э. Сидоренко: Ситуацию на рынке криптовалют сегодня можно определить как «экстенсивное развитие». Как грибы после дождя появляются и растут новые криптовалюты. Лидирующие позиции на рынке по-прежнему занимает биткоин, он опережает другие популярные валюты такого рода (Ethereum, Ripple и пр.) примерно в два раза. Это обусловлено длительностью его существования, а также, как это ни странно звучит, отсутствием персонифицированного разработчика. В силу данного обстоятельства участники биткойн-сообщества изначально вынуждены существовать в условиях консенсуса. Фактически на сегодня единственной гарантией и залогом устойчивости стоимости биткоина были и остаются только экономически
