ОБЗОР СМИ
ЦБ РФ: наметившееся оживление в финансовом секторе не несет инфляционных рисков
Увеличение объемов финансовых операций во II квартале 2017 года было сбалансированным, экономически обоснованным и не порождало риски для инфляции и финансовой стабильности, отмечается в шестом выпуске информационно-аналитического материала «Финансовое обозрение: условия проведения денежно-кредитной политики».
Повышение активности наметилось в целом ряде сегментов российского финансового рынка: постепенно росли объемы кредитования населения, малого и среднего бизнеса, наращивался рыночный портфель облигаций. Однако при этом участники финансового рынка по-прежнему придерживались осторожной политики, избегая рискованных операций. В результате оживление в финансовом секторе не несло инфляционных рисков.
Снижение ключевой ставки Банка России, ставшее возможным благодаря закреплению инфляции на околоцелевом уровне, способствовало понижению ставок по банковским операциям, причем в 2017 году это понижение в отдельных сегментах рынка опережало снижение инфляции, что способствовало росту ценовой доступности заемных средств. Однако смягчение ценовых условий кредитования сопровождалось сохранением достаточно высоких требований к заемщикам. В результате в целом денежно-кредитные условия оставались умеренно жесткими.
Во II квартале 2017 году продолжилась дедолларизация финансовых операций. Этому способствовали как сохранение осторожной кредитной политики банков и их клиентов, связанное со стремлением минимизировать валютные риски, так и регуляторные меры Банка России, направленные на дестимулирование валютных операций. Свой вклад в дедолларизацию депозитного рынка вносила низкая инфляция, благодаря которой реальные ставки по рублевым депозитам были положительными.
В материале отмечается, что по мере закрепления инфляции вблизи целевого уровня, снижения инфляционных ожиданий и инфляционных рисков, будут создаваться предпосылки для дальнейшего снижения стоимости заимствований в экономике и роста кредитной активности банков.
Банк России увеличил объем публикуемой информации о ликвидности
Банк России приступил к ежедневной публикации данных о структурном дефиците (профиците) ликвидности банковского сектора. Раскрытие этой информации позволит заинтересованным читателям более детально ознакомиться с состоянием ликвидности банковского сектора.
Наличие структурного профицита ликвидности в банковском секторе означает, что на корреспондентских счетах кредитных организаций в Банке России сформировался больший объем средств, чем необходимо для выполнения ими обязательных резервных требований и проведения платежей. Кредитные организации вкладывают эти избыточные средства в инструменты Банка России по абсорбированию ликвидности: депозиты, а в будущем и облигации Банка России. Структурный дефицит, напротив, характеризует ситуацию, когда банковский сектор в целом испытывает потребность в привлечении средств Банка России для выполнения обязательных резервных требований и осуществления текущей деятельности.
При любой ситуации с ликвидностью существуют кредитные организации, которые как заимствуют средства у Банка России, так и размещают их, поэтому структурный дефицит (профицит) рассчитывается как разница между задолженностью кредитных организаций перед Банком России по операциям рефинансирования и задолженностью Банка России перед банками по операциям абсорбирования.
Банковское регулирование: главные тренды II квартала 2017 года
Пакет проектов нормативных актов, необходимых для выделения нового типа кредитной организации – банка с базовой лицензией, – детально рассмотрен в информационном бюллетене по вопросам банковского регулирования за II квартал 2017 года. Основной целью новации является внедрение дифференцированного регулирования для банков с разными масштабами и характером операций. Для банков с базовой лицензией будет введено упрощенное регулирование, и по общему правилу новые технически сложные стандарты к ним применяться не будут.
В бюллетене представлены новые подходы к регулированию деятельности банковских групп и банковских холдингов, которые Банк России выработал по результатам обсуждения с профессиональным сообществом соответствующего Консультативного доклада. Кроме того, регулятор системно раскрывает изменения методологии организации и осуществления консолидированного надзора, а также правила информирования широкого круга пользователей о деятельности кредитных организаций и банковских групп.
ЦБ отметил «взросление» национальной валюты
Снижающаяся роль иностранной валюты в российской экономике — «признак взросления рубля», заявил «Известиям» директор департамента ДКП ЦБ РФ Игорь Дмитриев. Этого удалось добиться благодаря снижению инфляции, которая замедлилась до 4,4% в июне и по итогам года достигнет поставленной цели в 4%. Также представитель Центробанка отметил, что ставки по кредитам — прежде всего по краткосрочным ссудам — падают в полтора раза быстрее, чем ключевая, что также свидетельствует о доверии к денежно-кредитной политике. Закрепление инфляционных ожиданий участников экономической деятельности в будущем позволит снизить и ставки по долгосрочным займам. По словам экспертов, ставки по длинным кредитам останутся высокими еще на протяжении двух–трех лет.
Российская национальная валюта за последние три года прошла непростой путь перехода к «свободному плаванию». После отказа от продажи золотовалютных резервов в ноябре 2014 года рубль пережил несколько волн ослабления, однако в последующие годы отыграл часть потерь. По данным ЦБ, реальный эффективный курс рубля за 2014 год упал на 27,4%, однако уже за 2015-й он вырос на 0,9%, а за 2016-й — на 5,9%. Вслед за переходом России к «свободному плаванию» национальной валюты это сделали и другие страны ЕАЭС.
— Снижающаяся роль иностранной валюты в российской экономике — признак взросления рубля. Вспомните сами, когда вы в последний раз строили свои планы по будущим расходам и покупкам в долларах или евро. А ведь еще лет двадцать назад именно иностранная валюта воспринималась как настоящие деньги, а рубль называли «деревянным». Одна из причин взросления рубля — снижение инфляции, — заявил Игорь Дмитриев.
Доля доллара в экономике действительно уменьшается. По данным регулятора, с 1 июня 2016-го по 1 июня 2017 года доля валютных вкладов населения снизилась с 26 до 22%. Доля средств организаций в валюте за тот же период сократилась с 44 до 36%.
Что касается кредитов, то ставки по краткосрочным ссудам за январь–май падали в полтора раза быстрее, чем ключевая, отметил представитель Центробанка.
— В этом году произошло то, во что не верили критики политики инфляционного таргетирования — низкая инфляция стала работать на снижение кредитных ставок, — констатировал Игорь Дмитриев.
Так, ставки по краткосрочным кредитам организациям за первые пять месяцев года снизились на 1,1 п.п., по краткосрочным кредитам населению — на 1,2 процентного пункта. Вместе с тем ставки по кредитам на долгом горизонте снижаются медленно.
— Однако уверенно снижались только краткосрочные ставки, снижение долгосрочных ставок отставало от ключевой. После десятилетий высокой инфляции банки не уверены в том, что снижение инфляции — это всерьез и надолго. Они не готовы принимать на себя риски того, что инфляция, а вслед за ней и ставки, скакнет вверх, а они останутся с портфелем кредитов, выданных по низким ставкам, на руках, — отметил он.
Для того чтобы кредитные ставки уверенно снижались, а инвесторы без опаски финансировали долгосрочные проекты, «Банку России необходимо добиться закрепления низкой инфляции, превращения ее из непривычной аномалии в обыденность», пояснил он.
С момента перехода рубля к режиму «свободного плавания» курс национальной валюты стал менее волатильным, констатировал ведущий аналитик Промсвязьбанка Михаил Поддубский. При этом он подчеркнул, что влиять на долгосрочные ставки регулятору значительно сложнее из-за сохраняющихся высоких рисков в экономике.
— По мере снижения ключевой ставки, сохранения стабильного валютного курса и постепенного восстановления экономики долгосрочные ставки тоже будут демонстрировать снижение, но сдерживать этот процесс будут структурные проблемы, — добавил эксперт.
Чтобы снизились ставки по долгосрочным кредитам, рынок действительно должен поверить в длительный период низкой инфляции в ближайшие годы, отметила в свою очередь замдиректора центра макроэкономического прогнозирования Бинбанка Наталия Шилова. По ее оценке, ставки по длинным кредитам смогут существенно упасть лишь спустя 2–3 года инфляции вблизи 4%.
ЦБ: в Московском регионе во II квартале выявлено более 5 тыс. фальшивых российских банкнот
За апрель — июнь 2017 года в банковском секторе Москвы и Московской области выявлено 5 062 российских денежных знака, имеющих признаки подделки. По сравнению с I кварталом текущего года их количество снизилось на 699 единиц. Об этом сообщает пресс-служба ГУ Банка России Центрального федерального округа.
Как отмечает главное управление Банка России по ЦФО, по традиции наиболее часто злоумышленники подделывают банкноты номиналом 5 тыс. рублей. Во II квартале в регионе их выявлено 2 947 штук (на 155 штук меньше, чем в январе — марте текущего года).
Вторыми по популярности у фальшивомонетчиков остаются банкноты номиналом 1 тыс. рублей. За три месяца в Москве и Московской области обнаружено 2 062 поддельных банкноты такого номинала, их число за квартал уменьшилось на 538 единиц.
Также по сравнению с январем — мартом текущего года на 13 единиц стало меньше выявленных подделок номиналом 500 рублей — 33 штуки. Поддельных банкнот номиналом 100 рублей выявлено в регионе 11 штук, а номиналом 50 рублей — 5 штук.
Кроме того, за отчетный период в регионе обнаружены по две поддельные монеты номиналом 10 и 5 рублей.
В банковском секторе Москвы и Московской области во II квартале зафиксировано 294 случая обнаружения поддельных денежных знаков иностранных государств. Здесь традиционно лидирует доллар США — 256 поддельных банкнот. Кроме того, за квартал выявлено 36 поддельных банкнот евро и 2 фальшивые банкноты юаня.
«Банкноты Банка России изготавливаются с использованием самых современных технологий и по совокупности применяемых защитных признаков не уступают ведущим мировым валютам», — подчеркнули в пресс-службе.
Банк России прогнозирует «новое равновесие» в экономике
Банк России прогнозирует замедление инфляции до целевого значения в 4% на конец 2017 года и стабильный экономический рост – факторы, которые создадут «новое равновесие» в экономике, следует из информационно-аналитического обзора регулятора «Условия проведения денежно-кредитной политики».
«Приверженность участников рынка консервативной финансовой политике, заключающаяся в их стремлении избегать рискованных операций, а также обусловленное этим сдержанное восстановление кредитной активности создают благоприятные условия как для сохранения финансовой стабильности, так и для снижения инфляции до целевого уровня и сближения инфляционных ожиданий и фактической инфляции», — сказано в обзоре.
Регулятор отмечает низкую склонность участников рынка к риску и ожидает устойчивого долгосрочного экономического роста.
«В результате в российской экономике будет формироваться новое равновесие, основанное на устойчиво низкой инфляции и стабильном экономическом росте», — подчеркнули в ЦБ.
Ранее ЦБ сообщил, что малый и средний бизнес быстрее, чем крупные компании, отреагировал на улучшения в экономике.
Банк России отметил сокращение доли просроченных долгов в банках
Банк России отметил рост экономической активности, рост реальных зарплат и восстановление внутреннего спроса во втором полугодии 2017 года, следует из информационно-аналитического обзора регулятора «Условия проведения денежно-кредитной политики».
«Улучшение ситуации в экономике в 2017 года благоприятно сказывалось на банковском секторе. Восстановление внутреннего спроса и рост реальных зарплат позволяли заемщикам более исправно обслуживать свои обязательства перед банками. Тенденция к росту доли просроченной задолженности, наблюдавшаяся с середины 2014 года, в 2017 году продолжала ослабевать и к середине года окончательно «сошла на нет»», — уточняется в сообщении.
В ЦБ отметили, что требования банков к заемщикам постепенно смягчались. Клиенты банков отличались консервативной финансовой политикой и избегали рисков, связанных с ростом долговой нагрузки.
Темпы роста кредитования оставались невысокими: за первые шесть месяцев года портфель банковских кредитов населению вырос менее чем на 4%, организациям — менее чем на 1%.
В первом полугодии банки снижали затраты на резервы на возможные потери, а качество кредитного портфеля не ухудшалось.
ЦБ установил уровень кредитного рейтинга для банков, в которых эмитент может открыть счет в валюте
Банк России установил уровень кредитного рейтинга для банков, в которых кредитная организация — эмитент может открыть или использовать открытый ею корреспондентский счет для поступления средств в иностранной валюте.
«Установить следующие уровни кредитных рейтингов для уполномоченного банка, в котором кредитная организация — эмитент может открыть или использовать открытый ею корреспондентский счет для поступления средств в иностранной валюте: «ruA−» — по национальной рейтинговой шкале RAEX («Эксперт РА») и «A−(RU)» — по национальной рейтинговой шкале Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА)», — говорится в сообщении пресс-службы регулятора.
Данное решение будет применено с даты его опубликования на официальном сайте ЦБ.
Путин признался, что настороженно относится к криптовалюте
Руководство России настороженно относится к криптовалюте, заявил президент Владимир Путин.
«У нас есть биткоины и всякие другие валюты. Наше отношение сегодня к этому очень настороженное, потому что почти ничего не отрегулировано в этой сфере сегодня», — сказал президент в ходе разговора с воспитанниками центра «Сириус».
По его словам, на рынке криптовалют недавно наблюдались большие колебания. «Это может привести к серьезным потерям для людей или структур, которые вкладываются в эти валюты», — отметил Путин.
Также глава государства заявил, что создание единой мировой валюты в будущем возможно, но сейчас шансов на ее реализацию практически нет. «Идея хорошая, но мало шансов ее реализовать вот сейчас», — подчеркнул он.
Закон Яровой грозит российским операторам миллиардными штрафами
Его исполнение нарушит новые нормы Евросоюза, которые вступят в силу с июля 2018 года
Закон Ирины Яровой о хранении данных может грозить российским сотовым компаниям гигантскими штрафами, сообщает Институт исследования интернета, изучивший новый регламент Европейского союза (ЕС) о защите данных. ЕС введет новые нормы обработки данных в мае 2018 г. Их нарушение, в том числе иностранными компаниями, может повлечь за собой серьезные штрафы – до 20 млн евро или до 4% от годовой глобальной выручки в зависимости от того, какая сумма больше. Если рассчитывать штраф, отталкиваясь от последней цифры, большой четверке российских операторов придется заплатить штраф суммарным размером около 45 млрд руб.
В противоречие с новыми нормами вступает так называемый закон Яровой. Пакет антитеррористических поправок авторства тогда еще депутата Госдумы Яровой и члена Совета Федерации Виктора Озерова, принятый летом прошлого года, обязывает российских операторов начиная с июля 2018 г. хранить трафик всех клиентов в течение шести месяцев. Окончательные условия хранения – сроки и типы трафика, которые нужно будет хранить, – должно определить правительство, пока этого не сделано.
В законе Яровой нет норм, ограничивающих или запрещающих хранение трафика иностранных граждан или подданных, говорит аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян, если же российская компания будет хранить данные пользователя из ЕС без его согласия или предоставит эти данные российским правоохранительным органам без решения суда, она нарушит новый регламент.
А такие прецеденты неизбежны, уверен Казарян: во-первых, в России живут и пользуются местными услугами связи европейские граждане, во-вторых, россияне, деятельностью которых интересуются спецслужбы, могут переписываться и разговаривать с абонентами из Европы.
России грозит исключение
Очень вероятно, что в соответствии с регламентом ЕС исключит Россию из перечня стран с адекватным уровнем обработки персональных данных, говорят Левова и Дроздов. Выход из числа таких стран запретит всем российским компаниям обработку данных европейцев, что чрезвычайно усложнит взаимодействие операторов с их европейскими операторами-партнерами в Европе и всю систему их обмена информацией с Европой, говорит Казарян. Странно, что МИД России пока не обратил внимания на эти риски, удивлена Левова.
Законодательство ЕС предполагает избирательное хранение данных пользователей и не всех, а только определенных – в целях обеспечения национальной безопасности и правопорядка и только при наличии соответствующих подтверждений от спецслужб, говорит директор по стратегическим проектам Института исследований интернета и участник рабочей группы «Связь и информационные технологии» Российского союза промышленников и предпринимателей Ирина Левова. Закон же Яровой подразумевает хранение данных всех абонентов без исключения и использование этих данных постфактум для доказательств, в случае если пользователь окажется виновным.
Еще одна норма, которая есть в европейском законодательстве и отсутствует в российском, – оператор персональных данных должен в течение 72 часов сообщить об утечке таких данных, если она произошла, говорит старший менеджер управления информационными рисками «KPMG Россия» Андрей Дроздов.
Партнер консалтингового агентства в области информационной безопасности «Емельянников, Попова и партнеры» Михаил Емельянников предполагает, что нормы европейского права будут обязательны к исполнению российскими операторами только в том случае, если операторы работают на территории ЕС. Но и такая практика, по его словам, не редкость. Например, российский оператор может собирать и хранить мобильный трафик гражданина ЕС, который живет в России, но продолжает пользоваться сим-картой российского оператора в Европе. Новый европейский закон предусматривает и сценарий, когда российская компания получает данные от европейского оператора для их обработки.
Европейский регламент предусматривает, что в каждом государстве ЕС будет создан специальный госорган, контролирующий правила обработки данных. Именно они и будут через Еврокомиссию пытаться наложить штрафы на компании-нарушители – точно так же, как это было в случае с наложением штрафов на Google или Facebook.
Вопрос, насколько жесткими окажутся требования к российским операторам на практике, требует детального изучения и до первого прецедента ответ на него не ясен, говорят Левова и Емельянников. На подготовку к исполнению двух не гармонизированных между собой законов из разных юрисдикций у операторов остается меньше года. Регламент вступает в силу 25 мая 2018 г., а поправки Яровой – 1 июля 2018 г.
Первые массовые прецеденты могут случиться сразу же: с 14 июня по 15 июля 2018 г. в России пройдет финальная часть чемпионата мира по футболу. Представитель пресс-службы FIFA в России затруднился дать прогноз, какое количество болельщиков из Европы посетит чемпионат мира: билеты еще не поступили в продажу. Ростуризм в I квартале 2017 г. зарегистрировал 0,99 млн поездок граждан Евросоюза в Россию – но учитывались только туристические поездки.
Представители Министерства иностранных дел России, Минкомсвязи и директората Еврокомиссии по сетям связи, контенту и технологиям не ответили на запросы «Ведомостей».
Представители МТС, «Вымпелкома», «Мегафона» и Tele2 отказались от комментариев.
Минфин готов реформировать схему взимания НДС на золото
Минфин России не хотел бы отменять НДС на инвестиционное золото, но готов к изменению схемы взимания налога, сообщил журналистам замминистра финансов Илья Трунин.
«Мы не хотели бы отменять НДС на золотые слитки. Единственное, над чем можно подумать, это изменить схемы взимания НДС в банках при реализации золота и обратном выкупе», — сказал замминистра.
Он отметил, что такая схема действует в российских банках при продаже имущества, полученного в качестве отступного. «То есть если человек не может погасить кредит, квартира идет в счет погашения кредита, и НДС платится с разницей, чтобы не возникало нагрузок, то есть человек не платит НДС. Над этим можно подумать и то же самое сделать с золотом для физлиц», — сказал Трунин.
Он подчеркнул, что избыточного налогообложения для банков не возникает, поскольку НДС платится не со всей суммы, как сейчас, а с разницы. «В то же время не возникает освобождения при продаже на ювелирные цели», — добавил замминистра.
Ранее министр финансов РФ Антон Силуанов, выступая в Совете Федерации, заявил, что Минфин готов рассматривать вопрос об отмене НДС на золотые слитки.
Моисеев: Минфин готов рассмотреть возможность расчетов в криптовалюте в Крыму
Министерство финансов РФ выразило готовность рассмотреть вопрос о проведении расчетов в криптовалюте в Республике Крым в целях привлечения иностранных туристов. Об этом в субботу заявил замминистра финансов Алексей Моисеев в эфире телеканала «Россия-24», отметив, что серьезных проработок по этому вопросу пока нет.
«Чтобы стимулировать иностранный туризм в Крыму, чтобы люди, которые туда приезжают, не преследовались на родине за то, что были в Крыму, и об этом бы узнавали, потому что они расплачивались там карточками, может быть, можно было бы подумать и сделать какие-нибудь исключения. Пока, конечно, никаких серьезных проработок на эту тему нет», — сказал он.
Кроме того, говоря об отношении государства к криптовалютам, Моисеев напомнил, что разговора о полном запрете виртуальных денег, в том числе биткоина, в России нет. «Сказать, мол, давайте запретим криптовалюты и сделаем вид, что их нет, не получится. Люди и дальше будут покупать те же биткоины в кафе за наличные деньги, и это мы должны исключить. В рамках белого поля торгуйте, а если зарабатываете — платите налог», — пояснил замминистра.
Законопроект об обороте криптовалюты в России может быть внесен на рассмотрение в Госдуму в сентябре 2017 года. До этого времени Минфин планирует доработать свои предложения, одним из которых станет обязательная идентификация покупателей электронных денег.
Минюст предлагает платить штрафы за долги по потребкредитам c отсрочкой
Порядок погашения потребительского кредита нарушает интересы заемщиков и противоречит Гражданскому кодексу – таково экспертное заключение Совета при президенте по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства. Совет положительно оценил законопроект Минюста, которым он предлагает изменить очередность погашения потребительского кредита.
Сейчас по закону, если заемщик просрочил платеж, сначала выплачиваются проценты и основной долг, затем – штраф за просрочку и только после штрафа – проценты и сумма основного долга за текущий период. Минюст предложил гасить штрафы после текущих платежей. По мнению Минюста, законопроект не ущемляет прав кредиторов.
Гражданский кодекс разбивает платежи по кредитам на три части: основной долг, проценты, издержки по получению исполнения, рассказывает Ольга Плешанова из юридической фирмы «Инфралекс» (присутствовала на заседании совета). Много споров было связано с тем, можно ли соглашением сторон поставить штрафы и неустойки перед погашением процентов и тела кредита, вспоминает Плешанова, – суды четко определили, что нельзя.
Национальный совет финансового рынка (НСФР) и Ассоциация российских банков (АРБ) направили в Минюст письма с критикой законопроекта. Если изменить порядок погашения задолженности, заемщики будут хуже относиться к исполнению своих обязательств, пишет АРБ, а значит, доступность потребительского кредитования снизится: банки компенсируют риски высокой ставкой. А НСФР указывает на разницу между потребительским кредитом и кредитом для предпринимателей, где есть банковские гарантии, обеспечительные депозиты и безакцептное списание со счетов.
Штрафы играют скорее профилактическую роль и, если будут погашаться в последнюю очередь, не будут иметь прежней силы, соглашается председатель совета директоров правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Эдуард Олевинский. После погашения просрочки может остаться незначительный долг, а суд имеет право уменьшить штраф до соразмерного оставшемуся долгу, указывает он, кроме того, если штраф – это все обязательства, кредитор не может требовать банкротства заемщика. Но очередность погашения, которую предлагает Минюст, правильнее с точки зрения потребителя, уверен Олевинский: если заемщик погасит сначала проценты и тело долга, кредитору вернутся его деньги и плата за пользование ими.
После межведомственного согласования законопроект будет внесен в правительство, сказал представитель Минюста и напомнил, что заключения Совета по кодификации – рекомендательные (см. врез). «Мы поддерживаем поправки Минюста», – сказал в пятницу представитель ЦБ, хотя полтора месяца назад в комментарии «Коммерсанту» ЦБ уверял, что идея Минюста требует обсуждения и оценки последствий. Права потребителей защищены несколькими нормами, говорил «Коммерсанту» представитель ЦБ, в том числе ограничивающими полную стоимость кредита, а также размер неустойки. Почему ЦБ изменил точку зрения, его представитель не сказал.
Представитель «ВТБ 24» отметил, что банк поддерживает Минюст: штрафы начисляются на тело долга и погашение сначала тела долга, а затем штрафов снижает сумму долга и нагрузку на клиента. Сбербанк от комментариев отказался, остальные банки не ответили.
Назвать правовым
Положительное заключение Совета по кодификации усиливает позиции Минюста – проект имеет больше шансов пройти правительство и Госдуму, указывает Ольга Плешанова из «Инфралекса». В совете состоят наиболее авторитетные цивилисты, их положительное заключение говорит, что законопроект можно назвать правовым, сказал юрист BGP Litigation Олег Хмелевский. Заключение совета обязательно для всех законопроектов, которые содержат нормы гражданско-правового характера и вносятся правительством, заключает Плешанова.
МЭР: реформа Минкомсвязи в сфере электронной подписи приведет к ликвидации этого рынка
В Минэкономразвития считают нецелесообразным принятие поправок, предлагаемых Минкомсвязью, в закон «Об электронной подписи», т. к. это приведет к ликвидации данного рынка.
В этой связи МЭР подготовило отрицательное заключение на предлагаемые Минкомсвязью поправки в соответствующий закон. Со своей стороны Минкомсвязь в предлагаемых поправках стала инициатором передачи функций выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи от частных компаний государству.
«Реализация предлагаемого регулирования на практике может привести к ликвидации рынка услуг по выдаче УКЭП как такового вместе с потерей всей созданной инфраструктуры, закрытию соответствующих организаций, увольнению квалифицированных сотрудников удостоверяющих центров», — говорится в заключении министерства.
«Централизация механизма выдачи УКЭП, перевод выдачи УКЭП в разряд государственных услуг, повышенный размер государственной пошлины за выдачу УКЭП будут препятствовать широкому распространению современных технологий электронного документооборота среди граждан и юридических лиц, что не отвечает целям информатизации экономики, приведет к усложнению порядка взаимодействия хозяйствующих субъектов и государства», — отмечают в МЭР.
В ведомстве подчеркнули, что замена конкурентного рынка из более чем четырех сотен участников государственной монополией также может негативно повлиять на развитие научного потенциала в области разработки программного и аппаратного обеспечения криптографической защиты информации, в котором активно участвуют коммерческие удостоверяющие центры.
По данным МЭР, стоимость услуги по выдаче электронной подписи оценивается участниками рынка в сумму около 1 500 рублей, что на 40% ниже предлагаемой проектом акта пошлины. В этой связи принятие проекта акта также приведет к дополнительным расходам хозяйствующих субъектов.
«Учитывая изложенное, Минэкономразвития отмечает нецелесообразность принятия предлагаемого регулирования в связи со значительным объемом бюджетных расходов, наличием административных и иных рисков, способных негативно повлиять на развитие рынка по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также смежных отраслей экономики», — подчеркивается в документе.
Президент Ассоциации российских банков готов покинуть свой пост
Президент Ассоциации российских банков (АРБ) Гарегин Тосунян готов покинуть свой пост, если за его уход проголосуют
