ОБЗОР СМИ
Банк России размещает для консультаций нормативный акт по макропруденциальной политике
Порядок установления макропруденциальных надбавок и перечень активов, в отношении которых возможно установление таких надбавок, определяет нормативный акт, подготовленный Банком России и размещенный для обсуждения на сайте регулятора. Предложения и замечания к проекту указания «О надбавках к коэффициентам риска по отдельным видам активов и характеристиках видов активов, к которым устанавливаются надбавки к коэффициентам риска» принимаются до 11 мая 2018 года.
Решения о значениях надбавок и характеристиках активов, которые им соответствуют, будут приниматься Советом директоров Банка России.
Необходимые изменения также будут внесены в Инструкцию Банка России от 28 июня 2017 года № 180-и «Об обязательных нормативах банков», ее проект регулятор опубликует позднее. Переход к новой схеме регулирования не приведет к повышению требований к достаточности капитала банков.
Ключевой новацией документа является планируемый переход к использованию показателя долговой нагрузки (ПДН) для дифференциации надбавок для коэффициентов риска по потребительским кредитам. В феврале 2017 года Банк России опубликовал консультативный доклад о долговой нагрузке, и в результате обсуждений для ее оценки было решено рассчитывать показатель среднемесячного платежа к доходу заемщика. В октябре 2017 года Банк России представил концепцию расчета ПДН. По итогам обсуждений с финансовым сообществом порядок расчета при подготовке указания был скорректирован.
Планируется, что указание вступит в силу во втором полугодии 2018 года. Порядок расчета ПДН предполагается сделать обязательным с 1 января 2019 года. В следующем году после проведения калибровки зависимости уровня риска от ПДН планируется перейти к использованию ПДН для установления значений макропруденциальных надбавок по потребительским кредитам. Предполагается, что указание будет действовать для банков с универсальной и базовой лицензией. В дальнейшем Банк России планирует сделать расчет ПДН обязательным также для микрофинансовых организаций и использовать этот показатель в их регулировании.
В марте 2018 года вступили в силу поправки в Федеральный закон от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», в соответствии с которыми Банк России получил полномочия более оперативно проводить макропруденциальную политику – политику по обеспечению финансовой стабильности. Опыт использования регулятором макропруденциальной политики включает применение дифференцированных коэффициентов риска в зависимости от уровня полной стоимости кредита (займа) в целях ограничения рисков по необеспеченным потребительским кредитам (с 2013 года), а также повышенных коэффициентов риска по валютным требованиям к нефинансовым организациям (с мая 2016 года). До законодательных изменений макропруденциальная политика проводилась Банком России путем внесения изменений в действующее пруденциальное регулирование банков.
В текущем году Банк России осуществит оценку качества внутренних процедур оценки достаточности капитала (ВПОДК) и достаточности капитала кредитных организаций, а также банковских групп, размер активов головных кредитных организаций которых составляет не менее 500 млрд рублей.
Указанная оценка будет осуществляться Банком России в соответствии с Указанием Банка России от 07.12.2015 № 3883-У «О порядке проведения Банком России оценки качества систем управления рисками и капиталом, достаточности капитала кредитной организации и банковской группы». Для проведения Банком России такой оценки кредитной организации (головной кредитной организации банковской группы) необходимо представить в Банк России информацию об организации ВПОДК кредитной организации (ВПОДК группы) и их результатах.
Нормативный акт, устанавливающий требования к составу информации и порядку ее представления, предполагается издать в III квартале 2018 года.
Срок проведения Банком России оценки качества ВПОДК и достаточности капитала кредитных организаций, а также банковских групп, размер активов головных кредитных организаций которых составляет не менее 500 млрд рублей, — IV квартал 2018 года.
ЦБ: прибыль банковского сектора по итогам I квартала выросла на 3,8%
Прибыль банковского сектора по итогам I квартала выросла на 3,8% и составила 352 млрд рублей. Об этом рассказал заместитель председателя Банка России Василий Поздышев на заседание президиума совета Ассоциации банков России.
«Прибыль по результатам первого квартала — 352 миллиарда рублей. Это больше, чем в первом квартале 2017 года. В первом квартале прошлого года было 339 миллиардов», — рассказал он в ходе выступления.
По его словам, темпы роста прибыли банковского сектора сохранятся. «Прибыль банковской системы может сохраниться. Мы каждый раз говорим, что лучше прибыль оставлять, чтобы банк увеличивал капитал и увеличивал потенциал кредитования», — добавил Поздышев.
Путин обязал ЦБ исключить необоснованную блокировку банками счетов клиентов
Президент России Владимир Путин поручил законодательно отменить необоснованную блокировку банками счетов физических и юридических лиц.
«Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить внесение изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на исключение необоснованной блокировки кредитными организациями банковских счетов юридических и физических лиц», —заявлено в тексте поручения.
Также правительство совместно с Банком России внесет изменения в законодательство. Изменения коснутся конкретизации порядка и оснований принятия решений о блокировке счетов финансовыми организациями физлиц и юрлиц.
Поручения президента должны быть исполнены к 1 сентябрю 2018 года. Данные поручения утверждены главой государства по итогам встречи с женщинами-предпринимателями (7 марта 2018), сообщает RNS со ссылкой на пресс-службу Кремля.
Российское правительство намерено взять обмен криптовалют под контроль
Правительство России подготовило отзыв на законопроект «О цифровых финансовых активах», в котором отмечается, что «обмен крипотвалют на денежные единицы на сумму 600 тысяч рублей и более должен подпадать под обязательный валютный контроль». С соответствующим документом ознакомились «Известия».
Как отмечает издание, российские банки уже и так отслеживают традиционные операции на указанную сумму в рамках противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма. В правительстве также уверены, что прибыль от сделок с цифровыми активами должна облагаться налогом.
Отметим, законопроект «О цифровых финансовых активах» был внесенный в Госдуму 20 марта группой депутатов совместно с главой комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым. Ранее ForkLog уже писал, что этот вариант законопроекта почти ничем не отличается от текста, опубликованного на сайте Минфина РФ в конце января этого года.
Как рассказал «Известиям» Анатолий Аксаков, по итогам нынешнего совещания правительство поддержало проект, однако сам отзыв еще не поступил в Госдуму. В документе говорится, что «законопроект следует доработать ко второму чтению».
Отмечается, что правительство «настаивает на введении обязательного контроля за операциями по обмену криптовалюты на российскую или иностранную валюту, равными или превышающими 600 тысяч рублей либо их эквивалент в иностранных денежных единицах».
В свою очередь Росфинмониторинг заявил, что «операторы обмена криптовалюты должны быть включены в число организаций, указанных в ст. 5 115-ФЗ». Ожидается, что это обяжет их соблюдать все существующие стандарты в области борьбы с отмыванием денег. Впрочем, эти правила уже и так соблюдают все российские банки в отношении снятия или внесения денег на счет компании, на личный счет, обмена валюты, приобретения гражданином ценных бумаг и т. д. За нарушение 115-ФЗ кредитная организация может лишиться лицензии.
По словам президента Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Юрия Припачкина, в текущей редакции законопроекта допустимы только сделки с криптовалютой, так что они вполне могут попадать под стандартный контроль банков и Росфинмониторинга. При этом он отметил, что такой подход заставит российских майнеров искать другие юрисдикции — они будут стремиться обменять добытые криптовалюты на иностранные денежные единицы за границей. В то же время в отзыве не уточняется, каким видом налога должна облагаться прибыль от добычи криптовалюты и нужно ли будет майнерам регистрировать ИП.
По мнению доцента РАНХиГС Теймураза Вашакмадзе, обложить стандартной 13-процентной ставкой НДФЛ можно было бы «спекулянтов на криптовалютном рынке, которые покупают валюту подешевле и продают ее подороже», однако налоговым органам будет сложно следить за соблюдением такого закона. Вашакмадзе также добавил, что покупка и продажа криптовалют — анонимна, и «если сам человек не объявит, что он купил и продал биткоины, то об этом никто не узнает, поэтому многие люди такой доход добровольно декларировать не будут».
Напомним, 20 марта на рассмотрение в Госдуму РФ был внесен законопроект «О цифровых финансовых активах». О деталях этого документа редакции ForkLog подробно рассказал Игорь Судец — член экспертного совета Госдумы по цифровой экономике и блокчейн-технологиям и директор образовательной программы «Правовые основы и юридические практики работы с криптовалютами и блокчейн-проектами» РЭУ им. Г. В. Плеханова.
Обмен криптовалюты попадет под контроль
Обмен крипотвалют на денежные единицы на сумму 600 тыс. рублей и более должен подпадать под обязательный валютный контроль, считают в правительстве. Об этом сказано в правительственном отзыве на законопроект депутатов «О цифровых финансовых активах», с документом ознакомились «Известия». Операции на такую сумму уже отслеживаются российскими банками в целях противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма. В правительстве также считают, что прибыль от сделок с криптовалютами необходимо обложить налогом.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 9 апреля рассмотрела отзыв на законопроект «О цифровых финансовых активах». Он был внесен в Госдуму 20 марта группой депутатов совместно с главой комитета по финансовому рынку Госдумы Анатолием Аксаковым. Проект федерального закона был разработан по поручению президента Владимира Путина.
СПРАВКА «ИЗВЕСТИЙ»
Цель законопроекта — закрепить в российском праве определение финансовых активов, которые создаются или выпускаются с использованием цифровых технологий. Для этого вводятся такие понятия, как криптовалюта, токен и другие.
По итогам совещания правительство поддержало законопроект о криптовалютах, сообщил «Известиям» Анатолий Аксаков. Он уточнил, что сам отзыв еще не поступил в Госдуму. «Известия» ознакомились с документом, который был сформирован Минфином, Минэкономразвития, Минкомсвязи, Минюстом, Банком России и представлен на правительственной комиссии. В отзыве говорится, что законопроект следует доработать ко второму чтению.
В документе отмечено, что правительство настаивает на введении обязательного контроля за операциями по обмену криптовалюты на российскую или иностранную валюту. Речь идет о сумме, равной и превышающей 600 тыс. рублей, либо ее эквиваленте в иностранных денежных единицах.
Позиция Росфинмониторинга состоит в том, что операторы обмена криптовалюты должны быть включены в число организаций, указанных в ст. 5 115-ФЗ, что приведет к необходимости исполнения ими всех национальных «антиотмывочных» стандартов, сообщили «Известиям» в ведомстве. Там подчеркнули, что за операциями по обмену криптовалюты на рубли или иностранную валюту необходимо установить обязательный контроль — соответствующий подход вытекает из документов, утвержденных FATF (Группой разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег) в том числе, руководства по применению риск-ориентированного подхода в отношении виртуальных валют.
Обязательный контроль уже действует в отношении банковских операций на сумму от 600 тыс. рублей в рамках закона против отмывания доходов и финансирования терроризма (115-ФЗ). Это касается снятия или внесения денег на счет компании, на личный счет, обмена валюты, приобретения гражданином ценных бумаг и другого. Банки должны информировать о подобных действиях Росфинмониторинг. За нарушение 115-ФЗ кредитная организация может лишиться лицензии.
В текущей редакции законопроекта допустимы только сделки с криптовалютой, так что они вполне могут попадать под стандартный контроль банков и Росфинмониторинга, сказал «Известиям» президент Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Юрий Припачкин. При этом, отмечает он, такой подход заставит российских майнеров искать другие юрисдикции: они будут стремиться обменять добытые криптовалюты на иностранные денежные единицы за границей.
В отзыве правительства также подчеркивается, что в России не регламентированы вопросы налогообложения цифровых финансовых активов и сделок, которые совершаются с ними. Поэтому кабмин считает нужным внести соответствующие изменения в законодательство о налогах и сборах. Каким видом налога должна облагаться прибыль от майнинга и нужно ли будет желающим добывать криптовалюты регистрировать ИП, в отзыве не уточняется. У Минэкономразвития есть свои вопросы к законопроекту, сообщили «Известиям» в пресс-службе министерства: в частности, каким образом будет осуществляться налогообложение майнинга, каковы правила бухгалтерского учета сделок с цифровыми финансовыми активами и другие. В Минфине «Известиям» рассказали, что вопрос поправок в Налоговый кодекс будет проработан.
Доцент РАНХиГС Теймураз Вашакмадзе сказал «Известиям», что обложить стандартной 13-процентной ставкой НДФЛ можно было бы спекулянтов на криптовалютном рынке, которые покупают валюту подешевле и продают ее подороже. Однако налоговым органам будет сложно администрировать эту норму. Он также добавил, что покупка и продажа криптовалют — анонимна, и если сам человек не объявит, что он купил и продал биткоины, то об этом никто не узнает, поэтому многие люди такой доход добровольно декларировать не будут.
Теймураз Вашакмадзе отметил, что можно облагать налогом каждую видеокарту на ферме. Ставку нужно установить после определения средней месячной доходности по майнингу всех основных видов криптовалют. При этом майнеры, отметил он, при продаже произведенных ими криптовалют могут быть освобождены от уплаты НДФЛ.
В РФ появится Национальный реестр интеллектуальной собственности на базе блокчейна
В июне в России начнет работу Национальный реестр интеллектуальной собственности. Цифровая платформа на основе технологии блокчейн будет защищать все виды авторских прав. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на заявление заместителя генерального директора АО «Национальный реестр интеллектуальной собственности» Валерии Брусникиной.
«Первая версия платформы будет включать в себя все, что касается возможности депонирования объекта интеллектуальной собственности, возможности демо-доступа к объекту, хранения эталонной копии объекта. Второй этап реализации проекта, который будет включать антипиратскую защиту объектов, планируется запустить осенью этого года», — рассказала она.
По словам Брусникиной, на блокчейн-платформе можно будет размещать различные объекты интеллектуальной собственности: музыку, аудиовизуальные произведения, тексты, промышленную собственность, компьютерные программы, 3D-модели, технологии и прочее.
«Это первая в РФ платформа, которая объединяет весь функционал, который нужен правообладателям для того, чтобы создавать, защищать, использовать и монетизировать свой контент», — подчеркнула она.
Минкультуры, Роспатент и Минобрнауки заключили соглашение об использовании системы IPChain
Министерство культуры, Роспатент и Министерство образования и науки РФ заключили соглашение об использовании основанной на технологии блокчейн отечественной платформы IPChain, которая призвана стать инфраструктурной базой для сервисов управления правами, сообщил советник председателя правления фонда «Сколково» Максим Прокш в кулуарах IPQuorum-2018.
Он отметил, что ведомства могут размещать объекты интеллектуальной собственности, смотреть, как они управляются.
«Они могут использовать в этой системе свои собственные стандарты обмена данных. Например, Минкультуры ведет реестр фильмов, соответственно, можно разместить информацию о правообладателях в системе и смотреть, как внутри эти объекты оборачиваются и функционируют. <…> Система готова, она уже вышла в промышленную эксплуатацию», — цитирует советника ТАСС.
ЦБ поинтересовался самочувствием крупных банков в связи с обвалом на рынках
В связи с обвалом рубля и паникой на рынках после введения санкций регулятор поинтересовался у руководителей крупных банков, все ли в порядке. О подобных звонках ЦБ «Ведомостям» рассказали топ-менеджеры крупных банков, отмечая, что в неспокойных ситуациях ЦБ часто спрашивает банки о состоянии дел.
По их словам, это был неформальный разговор о текущей ситуации, ЦБ хотел обозначить свое участие, просил обратить внимание на валютные активы с учетом падавшего курса рублях.
По данным издания, спрашивали, при каком курсе нормативы могут приблизиться к пороговым значениям, сообщил другой, был разговор про UC Rusal, попавшую под блокирующие санкции, про подешевевшие ценные бумаги.
ЦБ спрашивал, чем он может помочь, предлагал сформулировать предложения по мерам поддержки, если они требуются. Однако пока ситуация не такая, чтобы регулятору нужно было как-то системно помогать банкам, колебания курса еще далеки от того, что было в 2014 году, говорит один из собеседников издания.
ЦБ в рамках надзорного процесса и работы по обеспечению финансовой стабильности регулярно проводит оценку состояния банков на предмет их устойчивости к разного рода рискам, в том числе кредитному, процентному и валютному, сообщил представитель ЦБ в ответ на вопросы издания: «Такого рода оценка проводится как на основе стресс-тестирований, так и на основе опроса банков об их оценке текущей ситуации».
РАКИБ предлагает повысить явку на выборы с помощью раздачи токенов
Российская ассоциация криптовалют и блокчейна (РАКИБ) предложила Центральной избирательной комиссии РФ использовать технологию блокчейн в рамках единого дня голосования 9 сентября 2018 года, в том числе в ходе выборов глав регионов в 17 субъектах России. По словам представителей организации, это может повысить явку россиян на выборы губернаторов. Об этом сообщает «СО» ОНЛАЙН» со ссылкой на пресс-службу компании.
В частности, РАКИБ предлагает распространить среди избирателей в день голосования специальные цифровые токены, дающие обладателям право на посещение культурных мероприятий: выставок, картинных галерей, музеев и иных мероприятий, организуемых органами власти в преддверии, во время или после выборов.
«Эмиссию токенов, то есть внесение специальных серий номеров и символов в систему распределенного реестра, предлагается поручить доверенной электронной площадке по усмотрению ЦИК по представлению РАКИБ. Распространение токенов среди избирателей будет производиться путем выдачи листов промо-продукции, содержащих указанные выше серии символов, не ущемляя тем самым в правах граждан, не обладающих смартфонами или компьютерами с доступом в интернет. Занесенные в блокчейн номера и символы позволят культурным заведениям, принимающим участие в акции, выполнить проверку посетителей», — прокомментировал директор РАКИБ Арсений Щельцин.
Согласно правовой оценке РАКИБ, данные мероприятия не противоречат выборному законодательству России, поскольку не агитируют к голосованию за того или иного кандидата, а стимулируют явку.
ЦБ: кибератака на клиентов Cisco не коснулась российских банков
Информационная атака на объекты критической инфраструктуры, использующие оборудование Cisco, не коснулась российских банков. Об этом рассказал заместитель начальника главного управления безопасности и защиты информации (ГУБиЗИ) ЦБ Артем Сычев в кулуарах заседания президиума совета Ассоциации банков России.
«Атака никакие банки не затронула. Соответствующий бюллетень был разослан сразу в момент обнародования этой проблемы. На прошлой неделе мы эту рассылку повторили, когда вероятность такой атаки была, по нашему мнению, максимальной», — рассказал он.
По его словам, в настоящий момент «есть уверенность, что никто не пострадал».
Искусственному интеллекту потребовались начальники
До апреля 2019 года во всех госкомпаниях и госкорпорациях появятся новые топ-менеджеры — руководители по цифровой трансформации. Они будут заниматься внедрением big data, блокчейна, искусственного интеллекта, робототехники и сенсорики, интернета вещей, а также технологии виртуальной реальности. Об этом говорится в рекомендациях к должностным обязанностям новых директоров, которые Минэкономразвития направило в правительство (есть у «Известий»). В госкомпаниях затраты на цифровизацию оценили в миллиарды рублей в год.
В рамках реализации правительственной программы по цифровой экономике, которая была утверждена в прошлом году, во всех российских госкомпаниях и госкорпорациях с апреля 2019 года должны появиться директора по цифровой трансформации. Об этом говорится в проекте плана по формированию в компаниях структурных подразделений этого направления, подготовленного Минэкономразвития (есть у «Известий»).
При этом в пилотных компаниях новые топ-менеджеры появятся уже в сентябре этого года. Список таких корпораций будет определен в мае, говорится в документе. Главной задачей новых директоров станет разработка стратегии цифровой трансформации компаний и внедрение в работу ряда технологий, говорится в рекомендациях Минэка о функциях и полномочиях новых менеджеров, которые направлены в правительство. В аппарате вице-премьера Аркадия Дворковича «Известиям» подтвердили получение документа.
Руководители по цифровой трансформации должны будут внедрить в работу компаний технологии big data, искусственный интеллект, блокчейн, квантовые и новые производственные технологии, промышленный интернет вещей, компоненты робототехники и сенсорики, технологии виртуальной и дополненной реальностей.
Для внедрения новых технологий Минэкономразвития рекомендует создать отдельные проектные офисы и центры компетенций в компаниях и корпорациях. При этом руководители по цифровой трансформации должны быть в статусе члена правления компании, а при необходимости и члена совета директоров или наблюдательного совета, подчеркивается в документе. Подчиняться новые директора должны напрямую президенту или генеральному директору компании. Новые руководители смогут согласовывать и другие документы корпорации на предмет их соответствия цифровой трансформации: долгосрочные программы развития, бизнес-планы, программы инновационного развития, маркетинговые программы и программы развития человеческого капитала.
В «Газпром нефти» «Известиям» подтвердили, что в этом году у них будет создана дирекция по цифровой трансформации. В ВЭБе сообщили, что ведут активное участие в разработке механизмов финансирования высокотехнологичных и инновационных проектов. В ФСК ЕЭС «Известиям» рассказали, что их приоритетными направлениями в цифровой трансформации являются удаленное управление и безопасность, цифровое проектирование, управление надежностью и активами, цифровая подстанция. Затраты на цифровизацию с учетом строительства инфраструктуры составляют не менее 10 млрд рублей в год, и эта цифра имеет тенденцию к росту, подчеркнули в ФСК ЕЭС.
Внедрение в работу цифровых технологий позволит компаниям сократить издержки на 40% и повысить эффективность на треть, отметила директор Института энергетики НИУ ВШЭ Елена Медведева. По ее словам, такого эффекта уже добились некоторые корпорации, например Санкт-Петербургский водоканал, который начал введение цифровизации еще 10 лет назад. Затраты компаний на цифровизацию могут составлять до 3 млрд рублей в год, считает Елена Медведева.
Надо помнить, что внедрение новых технологий влечет за собой риски, отметил ведущий аналитик AMarkets Артем Деев. По его словам, например, интернет вещей может быть использован для проникновения во внутреннюю сеть компании и каналы управления, в том числе и на операционном уровне.
Задачу включиться в технологическую революцию перед правительством поставил президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию в марте этого года. По словам президента, технологическое отставание, зависимость означают снижение безопасности и экономических возможностей страны, а в результате — потерю суверенитета.
ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНЫХ СОБЫТИЙ
Курс биткоина укрепляется на уровне 8 тыс. долларов
На 11:30 по мск курс биткоина поднялся на 17,84% за сутки и составляет 8,062 тыс. долларов. Капитализация — 136,8 млрд долларов, по данным СoinМarketСap. Остальные альткоины также продолжают активно расти в цене.
Курс ethereum за 24 часа повысился на 21,54% до 512,7 доллара при капитализации 50,6 млрд долларов.
Третья по капитализации (25,1 млрд долларов) криптовалюта ripple выросла в цене на 25,74% за сутки. Теперь ее курс составляет 0,641 доллара.
Bitcoin cash подорожал на 14,39% за 24 часа, его курс — 758,6 доллара при капитализации 12,9 млрд долларов.
Курс litecoin повысился на 13,78% за прошедшие сутки, теперь он составляет 130 долларов. Капитализация криптовалюты — 7,2 млрд долларов.
Общая рыночная капитализация криптовалют в данное время составляет 322,4 млрд долларов.
