ОБЗОР СМИ
Банк России объявляет о начале предварительного отбора аудиторских организаций, которым Советом директоров Банка России может быть поручено проведение проверок кредитных организаций (их филиалов) (далее — предварительный отбор). Отбор проводится в соответствии с пунктами 1.1, 1.3 и 2.3 Положения Банка России от 30.11.2014 № 442-П «О порядке проведения отбора аудиторских организаций для проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) по поручению Совета директоров Банка России» (с изменениями) (далее — Положение Банка России № 442-П).
В предварительном отборе вправе принимать участие аудиторская организация, созданная в соответствии с законодательством Российской Федерации (российская аудиторская организация):
являющаяся членом саморегулируемой организации аудиторов в соответствии с требованиями статьи 3 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ«Об аудиторской деятельности» (далее — Федеральный закон «Об аудиторской деятельности»);
обладающая безупречной деловой репутацией;
имевшая в течение пяти лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора, опыт проведения аудиторских проверок кредитных организаций, осуществление которых предусмотрено статьей 42 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» (в редакции Федерального закона от 03.02.1996 № 17-ФЗ) (далее — Федеральный закон «О банках и банковской деятельности»);
не имевшая в течение трех лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора, вступивших в законную силу решений суда об удовлетворении требований клиентов к аудиторской организации (аудиторам, являющимся работниками аудиторской организации), связанных с качеством аудиторской деятельности (аудиторских услуг);
не имевшая в течение трех лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора, фактов применения к аудиторской организации, аудиторам, являющимся работниками аудиторской организации, мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных частями 1 и 6 статьи 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» (за исключением своевременного и полного исполнения аудиторской организацией решений о применении к ней мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 1–3 и 6 части 1 и пунктами 1 и 2 части 6 статьи 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»);
являющаяся страхователем ответственности за нарушение договора оказания аудиторских услуг и (или) за причинение вреда имуществу других лиц в результате осуществления аудиторской деятельности;
не имевшая в течение пяти лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора, фактов выражения в аудиторских заключениях немодифицированного мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемой кредитной организации, если в дальнейшем были выявлены факты существенной недостоверности отчетных данных, содержащихся в указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности за соответствующий период, повлекшие за собой появление оснований для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, предусмотренных статьей 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности», либо возникновение оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитной организации, предусмотренных статьей 189.10 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ«О несостоятельности (банкротстве)» (до 23.12.2014 — статьей 4 Федерального закона от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»).
В предварительном отборе вправе также принимать участие аудиторская организация, созданная в соответствии с законодательством иностранного государства (иностранная аудиторская организация):
имевшая в течение пяти лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора, опыт проведения аудиторских проверок кредитных организаций;
не имевшая в течение трех лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора, вступивших в законную силу решений суда об удовлетворении требований клиентов к аудиторской организации (аудиторам, являющимся работниками аудиторской организации), связанных с качеством аудиторской деятельности (аудиторских услуг);
имеющая договор страхования профессиональной ответственности;
не имевшая в течение пяти лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора, фактов выражения в аудиторских заключениях немодифицированного мнения о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности аудируемой кредитной организации, расположенной на территории Российской Федерации, и (или) ее дочерней кредитной организации, филиала, созданных на территории иностранного государства, если в дальнейшем были выявлены факты существенной недостоверности отчетных данных, содержащихся в указанной бухгалтерской (финансовой) отчетности за соответствующий период, повлекшие за собой появление оснований для отзыва у кредитной организации разрешения (лицензии) на осуществление банковских операций либо возникновение оснований для осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитной организации в соответствии с требованиями законодательства страны происхождения кредитной организации.
Заявка на участие в предварительном отборе составляется в соответствии с приложением 1 к Положению Банка России № 442-П с соблюдением требований, установленных пунктами 1.6 и 2.4 Положения Банка России № 442-П. Сведения, прилагаемые к заявке на участие в предварительном отборе, а также документы, подтверждающие своевременное и полное исполнение аудиторской организацией решений о применении к ней мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 1–3 и 6 части 1 и пунктами 1 и 2 части 6 статьи 20 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», которые были применены в течение трех лет, предшествовавших году проведения предварительного отбора (при наличии), составляются с соблюдением требований, установленных пунктом 1.6 Положения Банка России № 442-П.
Заявка на участие в предварительном отборе представляется в срок не позднее 45 рабочих дней со дня опубликования в «Вестнике Банка России» настоящего информационного сообщения о проведении предварительного отбора (размещения информационного сообщения о проведении предварительного отбора на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).
Заявка на участие в предварительном отборе на бумажном носителе и в электронном виде (на отчуждаемых (съемных) машинных носителях информации) направляется аудиторской организацией в Банк России по адресу: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, д. 12 (с пометкой «На предварительный отбор для проведения проверок кредитных организаций») почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передается в закрытом конверте через Управление экспедирования документов Административного департамента Банка России (адрес: г. Москва, Сандуновский пер., д. 3, с понедельника по четверг — с 9.00 до 17.30, в пятницу — до 16.15 (обед с 12.00 до 13.00).
На конверте указываются полное фирменное и сокращенное фирменное (при наличии) наименования аудиторской организации.
Карточная игла: ЦБ увидел риски сбоев платежей из-за санкций
Клиенты как минимум трети российских банков могут лишиться возможности пользоваться картами и покупать товары онлайн. В Центробанке и Национальной системе платежных карт (НСПК) видят такие риски после заморозки операций по «пластику» Еврофинанс Моснарбанка. Об этом «Известиям» рассказал топ-менеджер НСПК. В связи с этим регулятор и его агент планируют рекомендовать российским банкам переходить на отечественное программное обеспечение. Два источника в финансовых кругах сообщили «Известиям», что ЦБ уже проинформировал кредитные организации об этой угрозе. Для них крайне важно оценивать риски подрядчиков услуг по обработке платежей, прежде чем заключать с ними контракт, подчеркнули в Банке России. Санкции США против российской финансовой системы могут «уронить» платежи как минимум в 120 кредитных организациях, уверены эксперты.
Процессинг идет
Значительная часть рынка процессинга (обработка операций по банковским картам, а также онлайн-платежей и переводов. — «Известия») в России приходится на компании с корнями в США или Европе. В связи с этим ЦБ и НСПК планируют предупредить отечественные банки о том, что им лучше перейти на программное обеспечение российских компаний, рассказал «Известиям» топ-менеджер НСПК (на 100% принадлежит ЦБ). Это необходимо для того, чтобы в случае рестрикций стран Запада платежи по картам в России не были заморожены.
— Если завтра США введут санкции против всей российской финансовой системы, то коллапс, который произошел с Еврофинанс Моснарбанком, накроет уже почти пол-отрасли, — заявил он.
По словам источника в банке из топ-10, регулятор уже информирует финансовые организации о такой опасности. Он уведомляет о необходимости детальной оценки угроз, связанных с аффилированностью внешних провайдеров банков с западными компаниями.
В пресс-службе ЦБ «Известиям» сообщили: крайне важно, чтобы банки, прежде чем передавать часть своих функций внешним подрядчикам, внимательно оценивали связанные с этим риски, особенно в части бесперебойности работы. Там добавили, что уже подготовили предложения по изменению законодательства, «направленные на усиление контроля по обеспечению внутреннего процессинга в банках». Они будут рассмотрены при обсуждении поправок к закону «О национальной платежной системе» ко второму чтению.
При этом в регуляторе не ответили на вопрос, предупреждают ли они банки о рисках сбоев электронных платежей (аналогичных прецеденту с Еврофинанс Моснарбанком), если страны Запада распространят эти санкции на другие российские организации. В пресс-службе НСПК не ответили на аналогичный вопрос «Известий».
Глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил «Известиям», что для избежания рисков блокировок действительно необходимо более активно переходить на отечественные разработки, технологии, а также на сервисы структур, принадлежащих российским гражданам.
Чужой среди своих
Риски, связанные со сбоями в системе платежей, привлекли внимание регулятора после того, как клиенты попавшего под американские санкции Еврофинанс Моснарбанка не смогли воспользоваться своими карточками Visa и Mastercard. Минфин США включил организацию в черный список из-за ее связи с Каракасом — 50% банка принадлежит нефтегазовой венесуэльской госкомпании PDVSA. После этого в Госдуме попросили НСПК объяснить причины возникновения этой ситуации. Ведь именно для того, чтобы застраховаться от подобных моментов, и была создана «дочка» ЦБ.
В НСПК ситуацию связали с отключением Еврофинанс Моснарбанка от сервисов процессингового центра «КартСтандарт», который обеспечивал ему обработку платежей по картам. Организация входит в группу «Центр финансовых технологий» (ЦФТ), ее бенефициары не раскрываются. Как говорил «Известиям» источник в НСПК, половина ее капитала принадлежит американскому фонду.
«КартСтандарт» предоставляет услуги более чем 120 банкам для работы «пластика» платежных систем Mastercard и Visa, а также российских «Золотой короны» и «Мира» (банки, которые его эмитируют, также могут пользоваться услугами внешнего провайдера). Всего компания обслуживает более 50 млн карт.
С зажмуренными глазами
Около половины российского рынка процессинга принадлежит компаниям, аффилированным с американскими корпорациями, сказала «Известиям» глава Национального платежного совета Алма Обаева. Примерно 30% российской банковской системы завязано на процессинг таких организаций. Остальные либо обрабатывают платежи самостоятельно, либо пользуются услугами отечественных компаний.
Как сказал «Известиям» источник в российском банке из топ-30, среди отечественных финансовых организаций нет ни одной, которая бы абсолютно не зависела от западного программного обеспечения. По его словам, полное импортозамещение на сегодняшний день невозможно ни технически, ни финансово, поэтому приходится работать «с зажмуренными глазами». По словам вице-президента Ассоциации банков России Алексея Войлукова, риски сбоев платежей среди небольших и средних банков действительно есть.
«Известия» направили запрос в топ-30 российских банков с просьбой прокомментировать угрозу сбоев в процессинге. В Райффайзенбанке не видят существенных санкционных рисков для бизнеса, заявил начальник управления комплаенс-контроля организации Филипп Хышиктуев. В банке «Открытие» сообщили, что используют собственные технологии обработки трансакций, поэтому не зависят от процессинговых центров западных корпораций. Кроме этого, в организации отметили, что обеспечивают процессинг еще ряду небольших банков, тем самым защищая их от возможных сбоев, подобных тому, что произошел в Моснарбанке. В других организациях от комментариев либо отказались, либо не ответили на запрос.
Госдума повысила штраф для банков за нарушение антиотмывочного закона
Госдума приняла закон, увеличивающий минимальный штраф для кредитных организаций за нарушение антиотмывочного закона до 100 тыс. рублей, а в случае неустранения выявленных нарушений и при реальной угрозе интересам клиентов — до 1 млн рублей, сообщает РИА Новости.
Сейчас в случае нарушения законов, нормативных актов и предписаний ЦБ, нераскрытия информации о своей деятельности регулятор вправе требовать от банка устранения нарушений, взыскивать штраф в размере до 0,1% минимального размера уставного капитала (от 90 тыс. до 1 млн рублей) либо ограничивать проведение отдельных операций.
В случае неисполнения банком предписаний ЦБ об устранении нарушений или если эти нарушения, банковские операции или сделки создали реальную угрозу интересам ее кредиторов предусмотрен более высокий штраф — до 1% размера оплаченного уставного капитала, но не более 1% минимального размера уставного капитала (от 900 тыс. до 10 млн рублей).
Минимальный штраф за нарушения закона о противодействии легализации преступных доходов и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России может составить до 0,1% размера собственных средств, но не менее 100 тыс. рублей. А если банк не выполнит предписание ЦБ об устранении таких нарушений или они создали реальную угрозу интересам его кредиторам, штраф может составить до 1% размера собственных средств, но не менее 1 млн рублей.
Карты Мир начали приниматься в Турции
Как заявил Владимир Комлев, генеральный директор НСПК, выступая на XIII международной конференции «Платежная индустрия: практика и трансформация», с 18 апреля 2019 года держатели карт Мир могут расплачиваться ими в Турции.
По словам В. Комлева, договоренность о приеме карт Мир есть с турецким банком ISBANK (Ишбанк).
Также в ближайшее время планируется подключение турецкого Ziraat Bank.
Тестирование, которое завершилось буквально вчера, прошло успешно. Платежи по картам Мир осуществляются без каких-либо проблем и мгновенно.
Банкам запретят бездоказательно блокировать счета
Банкам запретят блокировать счета без весомых доказательств причастности владельцев счетов к теневой деятельности, следует из поправок Минфина к закону «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
В случае принятия закона банки не смогут блокировать счета клиентов, руководствуясь исключительно собственными внутренними правилами определения “серых” операций, как это происходит сейчас. Банкам придется найти документальные свидетельства того, что операции клиента относятся к категории максимально рискованных с точки зрения законодательства.
Отсутствие у клиента справок, удостоверяющих добросовестность его действий, не сможет послужить поводом для блокировки счета, следует из законопроекта.
Кроме того, сведения об отказе в открытии счета или переводе денег в других банках нельзя считать значимым доводом в пользу блокировки счета, если нет других доказательств незаконности действий клиента.
Банки обяжут отчитываться перед Росфинмониторингом и Банком России о причинах отказа клиенту в проведении операций или открытии счета. Если регуляторы сочтут блокировку безосновательной, то финансовая организация обязана разморозить счет или дать возможность его открыть. При этом банк должен за пять рабочих дней предоставить по запросу клиента письменное доказательство обоснованности своих подозрений.
Законопроект разработан для защиты интересов добросовестных клиентов кредитных организаций, уточнили в Минфине. Банки часто блокируют счета клиентов без объяснения причин и, таким образом, “наносят вред их хозяйственной деятельности”, пояснили в министерстве. Поэтому основания для принятия решений об отказе в совершении операции или открытии счета необходимо объяснить.
Законопроект оставляет финансовым организациям определенную свободу действий. В частности, в документе не предусмотрены штрафы или другие санкции за необоснованную блокировку операций по счету.
ЦБ намерен ужесточить требования к валютным вкладам
Банк России обеспокоен ростом валютных депозитов в российских кредитных организациях и намерен ужесточить требования к ним по резервированию вкладов в иностранной валюте. Об этом на форуме «Казначейство-2019» заявила первый зампред Банка России Ксения Юдаева. По ее словам, данная мера позволит сохранить тенденцию на девалютизацию банковских балансов.
«Действующее законодательство по вкладам предполагает, что размер предельного отклонения доходности вкладов от базовой доходности для уплаты повышенных ставок страховых взносов одинаков для вкладов в рублях и в иностранной валюте. Учитывая, что уровень рублевых и валютных ставок заметно различается, можно рассмотреть возможность установления более жесткого ограничения по вкладам в иностранной валюте», — сказала представитель регулятора.
Юдаева заявила: «Доля вкладов физических лиц в иностранной валюте в общем объеме вкладов за первый квартал 2019 года выросла с 20,3% до 21,5% с устранением курсовой переоценки. Хотя рост валоризации не выглядит значительным, тем не менее смена тенденции может свидетельствовать об усилении уязвимостей».
Она подчеркнула, что за последние полгода тренд на девалютизацию депозитов приостановился.
«В первом квартале прирост средств на счетах клиентов оказался рекордным, он составил около 11 миллиардов долларов США, из них 5,8 миллиарда приходится на юридических лиц и 5,5 — на физических. Если по юридическим лицам это объясняется в основном сезонными факторами, то по физическим — требует внимания и изучения», — отметила Юдаева.
Ранее в Институте экономической политики имени Е. Т. Гайдара и РАНХиГС обратили внимание на рост объема валютных депозитов в первые месяцы 2019 года. Как указано в «Мониторинге экономической ситуации в России», объем вкладов в иностранной валюте в начале года увеличился на 4,6%, или 4,1 млрд долларов, и достиг 92,5 млрд долларов. Средства же на рублевых депозитах, наоборот, сократились за два месяца на 1%, или 221 млрд рублей. Эксперты предполагают, что рост объема валютных депозитов может быть связан с укреплением рубля.
Дуров нашел партнера для запуска криптовалюты и платежной системы
Партнером Павла Дурова и Telegram по запуску блокчейн-платформы TON (Telegram Open Network) станет немецкая система электронных платежных сервисов Wirecard AG. Вместе с компанией TON Labs они будут разрабатывать общую платформу для цифровых платежей и банкинга, передает РБК со ссылкой на сообщение на сайте Wirecard AG.
В Wirecard AG рассчитывают на опыт партнеров в создании «масштабируемых децентрализованных решений» и пользовательскую базу мессенджера Telegram.
О «поэтапном выпуске продуктов на рынок», доступности новых услуг и деталях совместных проектов партнеры намерены уведомлять в «установленном порядке», говорится в сообщении.
На основе TON Telegram намерен создать интегрированную в мессенджер Telegram платежную систему и криптовалюту Gram.
В октябре 2018 года газета «Ведомости» сообщила о том, что Telegram проинформировал инвесторов о 70-процентной готовности блокчейн-платформы TON. В начале апреля блокчейн Telegram Open Network находился на закрытой стадии тестирования.
О планах запустить TON с криптовалютой Gram Дуров заявлял еще в конце 2017 года.
Cоздатели намереваются встроить платежную систему на основе собственного блокчейна TON в мессенджер Telegram, а в перспективе внедрять ее и в другие сервисы и социальные сети. Разработчики также рассчитывают, что блокчейн-платформа, которую разрабатывает компания Дурова, будет способна обрабатывать миллионы трансакций в секунду, в то время как наиболее популярная платежная система, использующая криптовалюту, — Bitcoin — способна обрабатывать лишь 9—12 транcакций в секунду, а Visa и MasterCard — несколько тысяч транcакций в секунду.
В мае 2018 года стало известно, что Telegram отказался от публичного ICO своей криптовалюты, так как компании удалось привлечь 1,7 млрд долларов от 200 частных инвесторов.
OZON запустил банковскую карту для своих клиентов
Интернет-компания OZON анонсировала Ozon.Card, неименную банковскую карту MasterCard World PayPass: она дает клиентам бонусы и преимущества при покупке миллионов товаров.
Карта – платежный инструмент с привязанной к нему программой лояльности. Держатель карты получает кэшбэк в виде баллов за покупки в любой точке мира: 3% за каждый купленный товар на OZON и 1,5% за покупки в других офлайн и онлайн-магазинах. Кстати, Ozon.Card будет особенно выгодно использовать поездках за рубеж – конвертация происходит по курсу ЦБ РФ, при этом за покупки начисляется 1,5% баллами. Баллами можно оплатить до 99% заказа в OZON по курсу 1 балл = 1 рубль, в том числе и доставку.
К Ozon.Card привязано два счета: рублевый и балльный. Баллы начисляются при покупке товаров и сервисов, исключение – оплата ЖКХ, рекламные, финансовые и юридические услуги. В дальнейшем OZON будет предлагать повышенный кэшбек за определенные категории товаров.
Для клиентов уже доступен интернет-банк Ozon.Card в приложении и на сайте, там можно оплачивать сервисы, переводить деньги на любые другие карты или электронные кошельки, пополнять баланс, формировать выписки по карте. Карту можно привязать к Google Pay и Apple Pay. Годовое обслуживание нового финансового продукта OZON будет бесплатным. За первое пополнение карты на сумму от 1 рубля клиент OZON получит приветственные 500 баллов.
“Интернет-площадка продолжает развивать экосистему финансовых сервисов, которые напрямую связаны с покупкой товаров и дают клиентам максимально выгодные условия шопинга, – говорит Никита Сайгутин, руководитель подразделения digital finance в OZON. – Новый продукт увеличит частотность покупок и сформирует еще более тесный контакт с клиентом, который получит выгодные персонализированные предложения”.
В планах развитие партнерской программы с дополнительными сервисами от других игроков рынка и возможностью тратить накопленные баллы в магазинах-партнерах.
Чтобы получить Ozon.Card, нужно заполнить анкету на сайте. Карта автоматически будет добавлена в корзину вместе с остальными покупками, после оплаты заказа клиент сможет забрать ее в собственных пунктах выдачи OZON, предъявив паспорт. В будущем карту можно будет получить и с курьером.
Яндекс.Деньги предложили самозанятым несколько платежных сервисов
Пользователи, которые работают на себя, теперь могут принимать платежи от клиентов разными способами: через Яндекс.Деньги — на электронный кошелек, через Яндекс.Кассу — на банковский счет.
Принимать платежи на электронный кошелек самозанятые могут из других кошельков в Яндекс.Деньгах и с банковских карт. Сделать это можно разными способами — например, скопировать из кошелька ссылку на готовую платежную форму и отправить клиенту в переписке.
С помощью мобильного приложения Яндекс.Денег продавец может прислать покупателю по SMS или в мессенджере запрос на перевод. Если у самозанятого пользователя есть свой сайт или блог, он может встроить платежную форму туда, скопировав ее код из кошелька. В любом случае продавцу не нужны специальные технические знания и навыки. За прием платежей этим способом самозанятый платить комиссию не будет — сервис возьмет ее с плательщика. Лимит кошелька для самозанятых ограничен законом — за год они могут принять на счет в Яндекс.Деньгах до 2,4 млн рублей.
Самозанятые, которые пользуются картами или счетами других банков, могут подключить Яндекс.Кассу — раньше она была доступна только интернет-магазинам со статусом юридического лица. С помощью Кассы такие пользователи могут настроить на своем сайте прием платежей с карт любых банков или через Яндекс.Деньги.
В личном кабинете Кассы можно смотреть аналитику продаж, а также выставлять покупателям счета через SMS, электронную почту или мессенджеры. За платежи через Яндекс.Кассу комиссия берется только с продавца.
«Мы видим большой потенциал в сегменте С2С-коммерции. Недавнее исследование Яндекс.Кассы и Data Insight показало, что в России вовлечены в социальную коммерцию более 36 млн покупателей и 22 млн продавцов. Примерно 90% из этих продавцов могут претендовать на статус самозанятых, потому что годовой доход, который они получают с продаж через соцсети, не превышает установленные законом 2,4 млн рублей. Наша задача — предоставить таким предпринимателям платежные инструменты, которые позволят удобно принимать оплату от клиентов, а значит, помогут продавать больше товаров и услуг», — говорит Оксана Коробкина, директор департамента коммерции Яндекс.Денег.
ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНЫХ СОБЫТИЙ
Финтех-компании намерены бороться с Директивой PSD2
Ряд финтех-фирм Европы, а именно Bankin, Eurobits, Sofort, PPRO и Trustl, решили выступить против платежной Директивы PSD2. Компании создали официальную некоммерческую организацию на базе менее формальной коалиции Future of European Fintech. Организация под названием Европейская ассоциация сторонних поставщиков (ETPPA) будет бороться с нормативными техническими стандартами Директивы ЕС PSD2.
Представители таких фирм считают, что регулятивные нормы Директивы PSD2 учитывают интересы только крупных банков. ETPPA планирует продвигать интересы сторонних поставщиков платежных услуг, таких как финтех-компании.
