ОБЗОР СМИ
Оптимизация регуляторной нагрузки: совместная работа Банка России и участников финансового рынка
Банк России предложил профессиональному сообществу проанализировать действующую нормативно-правовую базу по регулированию финансового рынка, чтобы выявить утратившие актуальность или избыточные нормы.
Правительством РФ запущен масштабный проект «регуляторной гильотины» по верификации норм действующего регулирования, в том числе появившихся в течение нескольких десятилетий. Однако этот проект не может быть отнесен к финансовому рынку, поскольку сфера его регулирования формировалась по большей части в последние два десятилетия. При этом, учитывая скорость развития отрасли, и в финансовом регулировании могут встречаться нормы, создающие неоправданную нагрузку на участников финансового рынка.
При пересмотре нормативно-правовой базы Банк России намерен отталкиваться от инициатив профессионального сообщества. Рассматривать предложения будет специально созданная рабочая группа, а их предварительную оценку проведут в подгруппах по всем основным видам деятельности на финансовом рынке.
Сбор инициатив и их первичный анализ, а также методологическую поддержку подгрупп осуществляет Аналитический центр «Форум».
«Априори мы готовы выслушать все обоснованные предложения рынка. При этом в подгруппах состоится предварительное обсуждение, как отмена или модификация нормативного регулирования повлияет на доступность, конкуренцию и доверие на финансовом рынке, а также издержки его участников и потребителей финансовых услуг», – прокомментировал проект первый заместитель Председателя Банка России Сергей Швецов.
Ожидается, что основной пакет предложений по изменению и актуализации норм регулирования будет сформирован к концу 2019 года.
Банки помогут официантам с безналичным вознаграждением
Массовый переход на безналичный расчет серьезно ударил по заработкам российских официантов, так как половина их доходов зачастую складывается из чаевых. Чтобы удержать отток персонала, рестораторы вынуждены разрабатывать технологические решения, позволившие бы посетителям заведений перечислять вознаграждение с использованием банковских карт. В этот традиционно серый сегмент ресторанного бизнеса уже пытаются войти Сбербанк, банки «Русский стандарт» и «Тинькофф».
ГК «Шоколадница» наступившей осенью протестирует систему электронных чаевых совместно с банком «Русский стандарт», рассказал “Ъ” операционный директор группы Константин Песков. В банке подтвердили “Ъ” эту информацию, отметив, что до конца 2019 года возможностью заплатить чаевые официанту смогут воспользоваться держатели карт Visa. Собственный сервис по оплате чаевых развивает и Сбербанк: принадлежащая банку «Фудплекс» разработала специальное приложение Plazius. Услуга госбанка доступна для пользователей любой платежной системы. Кроме того, свое технологическое решение готовят и в банке «Тинькофф», сообщили там “Ъ”.
Отдельную систему электронных чаевых разрабатывает и холдинг «Росинтер ресторантс» (управляет сетями «Планета суши», «IL Патио», «Шикари», TGI Fridays, Costa Coffee), рассказали “Ъ” в компании.
Кроме этой системы в «Росинтере» тестируют оплату услуги официанта с помощью QR-кода и банковских терминалов. «Результаты тестов показывают, что суммы чаевых, получаемых через электронные системы чаевых, выше, чем наличными»,— подтверждает директор по персоналу «Росинтер ресторантс» Андрей Туманов.
Чаевые по-прежнему составляют львиную долю дохода официанта, признает господин Песков. На их размер, поясняет он, обычно влияет локация, день недели, время суток: «Иногда чаевые могут составлять до 50% дохода». Андрей Туманов добавляет, что в среднем чаевые достигают 5% от всей выручки ресторанов холдинга.
В России действительно растет доля безналичных оплат: так, у клиентов «Русского стандарта» за шесть месяцев 2019 года этот показатель вырос год к году на 7%, достигнув 70%.
Вместе с отказом от наличности, как следствие, падает и количество чаевых, продолжает господин Туманов. По его словам, их количество снижается последние три года, но особенно заметно это стало только в этом году.
В этой ситуации рестораторы вынуждены искать решения, чтобы остановить отток персонала.
Впрочем, гендиректор Restcon Елена Перепелица не соглашается, что ситуация становится критичной: «Посетители ресторанов и кафе давно сообразили, что можно оплатить чаевые не только наличными, но и перевести на личный счет официанта». Основательница бренда «Простые вещи» Ирина Ходзинская также подтверждает существование проблемы с чаевыми. При этом, соглашается она, в последнее время посетители все чаще снимают деньги с карт специально для оплаты официантам вознаграждения.
Приход крупных банков в сегмент чаевых, который традиционно не учитывается официально, вряд ли изменит полностью сложившуюся ситуацию, считает госпожа Ходзинская. Впрочем, некоторые работодатели переводят чаевые в официальный статус, проводят оплату через свою кассу, но в этом случае процедура сильно усложняется, так как в этом случае рестораторам придется оплатить налоги, говорит госпожа Перепелица. В «Русском стандарте» поясняют, что чаевые не облагаются налогами: фактически между клиентом и официантом заключается договор дарения. А подобные сервисы, резюмируют в банке, освобождают бухгалтерию ресторана от участия в процессе, если последний примет решение принимать чаевые по безналичному расчету.
Раздачу частот предлагают ускорить
Операторы просят сократить сроки выдачи разрешений на запуск базовых станций
Крупнейшие российские сотовые операторы просят сократить сроки выдачи им разрешений на использование частот, которые сейчас могут достигать 55 дней. Это приводит к недополученным доходам до 3 млрд руб. на оператора и может стать препятствием при развертывании сетей 5G, считают в компаниях. В Роскомнадзоре утверждают, что выдача разрешений нередко требует согласований с силовыми ведомствами, для которых предложенных бизнесом десяти дней будет недостаточно.
«Вымпелком», «МегаФон» и МТС предложили Минкомсвязи доработать законопроект о сокращении срока выдачи Роскомнадзором разрешений на использование радиочастот, следует из совместного письма операторов (есть у “Ъ”), направленного 9 сентября заместителю главы Минкомсвязи Олегу Иванову. Законопроект был внесен в Госдуму 1 августа, он предполагает сокращение срока выдачи разрешений с текущих 55 до 40 рабочих дней. Документ разработан Минкомсвязью для исполнения «дорожной карты» по развитию конкуренции на 2018–2020 годы. В Минкомсвязи не ответили на запрос “Ъ”.
Операторы в целом поддерживают принятие проекта, но считают, что сокращение сроков выдачи разрешений до 40 дней не ускорит введение в эксплуатацию базовых станций, которые уже построены.
Это слишком большие сроки, из-за вынужденного простоя базовых станций в масштабах страны недополученный доход в течение 40 дней может составлять около 3 млрд руб., оценивают в МТС. «В будущем это также будет препятствием при развертывании сетей 5G, так как операторам понадобится большее количество базовых станций»,— уверен представитель МТС.
Проблема актуальна и для развития сетей в нынешнем стандарте связи 4G, подчеркивают в «МегаФоне». «Финансовые потери от простоя или неввода в строй одной базовой станции могут достигать 1 млн руб. в сутки в зависимости от нагрузки и трафика»,— оценивают в компании. Для «Вымпелкома» строительство сети сейчас один из приоритетов: компании «критически важно ускорить процесс получения разрешений на использование частот», отметили в пресс-службе оператора.
Сейчас сроки принятия решений о присвоении радиочастот рассчитаны на бумажный документооборот, но большинство заявлений направляются в Роскомнадзор в электронном виде, и их обработка осуществляется автоматизированной системой, поэтому в ряде случаев ведомство может не дожидаться окончания установленного срока и выдает разрешения раньше, отмечается в письме. С учетом автоматизации процесса операторы предлагают сократить срок выдачи разрешений до десяти дней для заявок, поданных в электронном виде.
С проблемой затяжного периода регистрации базовых станций и получения разрешений на работу операторы сталкивались на этапе развития каждого поколения связи, напоминает гендиректор агентства «ТМТ консалтинг» Константин Анкилов. «Это вынуждало операторов запускать сети до получения официальных документов, поскольку затраты на строительство необходимо было окупать»,— отмечает он, соглашаясь, что максимально возможное сокращение сроков регистрации позитивно повлияет на операторский бизнес.
Дело в том, что в ряде случаев разрешения на частотные присвоения требуют согласования с силовыми ведомствами, получить которые в десятидневный срок не представляется возможным, заявил “Ъ” представитель Роскомнадзора Вадим Ампелонский. «В случаях, где такое согласование не требуется, ведомство и так выдает разрешения в автоматическом режиме за считанные часы»,— указывает он.
«Мы сократили сроки в 2,5 раза, пока больше не можем по процедуре»,— подчеркнул заместитель министра связи Олег Иванов. По его словам, ведомство проведет совещание, в ходе которого разъяснит это операторам. «Работу по сокращению сроков будем продолжать, но это не повод останавливать законопроект»,— отметил он.
Комитет Госдумы по информационной политике рассмотрит все мнения, обещает его глава Леонид Левин. По его словам, законопроект будет направлен на заключение экспертному сообществу и профильным ведомствам уже 12 сентября.
«Билайн» открывает в России Центр экспертизы в digital-сфере
«Билайн» открывает в России Центр технологической экспертизы, который будет работать в трех основных направлениях: Big Data, ТВ/медиа и экосистема решений для самообслуживания клиентов B2C. Об этом сообщает пресс-служба оператора.
«Задачами Центра экспертизы станут развитие сотрудничества между операционными единицами группы VEON и содействие обмену технологическими ноу-хау», — говорится в релизе.
Работать в новом центре будут сотрудники блока цифрового и нового бизнеса «Билайна» в России под управлением профильного вице-президента компании Джорджа Хелда. Центр станет частью основной стратегии группы VEON по усилению бизнеса в сфере связи наряду с поддержкой развития и распространения новых цифровых сервисов на основе продвинутой аналитики с учетом потребностей отдельных рынков.
«Сотрудники Центра экспертизы будут работать с продуктами Big Data (предиктивные алгоритмы, рекомендательные инструменты, скоринговые модели и т. д.), курировать работу по созданию и управлению мультиплатформенными ТВ-продуктами, а также содействовать развитию экосистемы цифровых продуктов. «Билайн» также будет передавать свой опыт и лучшие наработки в части создания мобильного приложения самообслуживания «Мой Билайн» и решений для онлайн-продаж», — поясняют в компании.
Компании группы VEON в Казахстане и Узбекистане уже начали сотрудничество с Центром экспертизы: в Казахстане началось внедрение «Билайн-ТВ», а в Узбекистане получила развитие акция «Гиги за шаги».
В московском метро тестируют систему распознавания лиц
Систему распознавания лиц для оплаты проезда тестируют в метрополитене Москвы без участия пассажиров, сообщили РИА Новости в пресс-службе столичной подземки.
Во вторник глава столичного департамента транспорта Максим Ликсутов рассказал журналистам, что в настоящее время в метро идут эксперименты по использованию системы распознавания лиц для оплаты проезда, в разработках участвуют ВТБ и Сбербанк. Ликсутов отметил, что пилотный проект входа в метро по системе распознавания лиц могут ввести в Москве к концу следующего года.
«Московский метрополитен совместно с ВТБ и Сбербанком проводит внутреннее тестирование возможности оплаты проезда с помощью биометрии. Пассажиры московского метро в тестировании не участвуют», — сообщили в пресс-службе.
В пресс-службе также отметили, что о результатах тестирования говорить пока преждевременно: требуется значительное время для доработки.
Греф: государство никогда не будет конкурентоспособным в разработке биометрии
Государство никогда не будет конкурентоспособным в разработке современных технологий идентификации и биометрии, нужно действовать на основе государственно-частного партнерства, заявил президент Сбербанка Герман Греф на встрече со студентами Новосибирского госуниверситета.
«Что касается технологии идентификации, мы сотрудничаем с государством. В основе нашей и государственной системы идентификации лежат одни и те же решения. Это два наших дочерних предприятия… Но технологии пока отличаются… Сейчас мы работаем вместе с государством над тем, чтобы совместить это», — сказал Греф.
По его словам, когда двигатель один и тот же, а требования разные, это «неправильная история», и как только это будет совмещено, биометрическая база государства очень сильно увеличится.
«Потому что мы и другие финансовые учреждения, в первую очередь, имеем значительно выше уровень биометрии. Биометрия — это одна из конкурентных вещей. Ее нельзя ни в коем случае монополизировать. Государство никогда не будет конкурентоспособным в этом. Бизнес все равно будет впереди. Если монополизировать, мы остановим развитие технологий. 80% всех инноваций в мире — это крупнейшие компании», — указал глава Сбербанка.
Он отметил, что крупные компании во всем мире инвестируют в подобные технологии огромные деньги, в частности, Сбербанк — 2 млрд долларов в год. Государство, по его словам, никогда не сможет вести большое количество технологий на таком конкурентном уровне.
«Мы боремся за выживание, и это наше конкурентное преимущество, у государства таких стимулов нет. В этом смысле мы за государственно-частное партнерство, что мы совместно и заложили в основу разработки национальной стратегии развития искусственного интеллекта. Есть такие вещи, которые бизнес сам решить не может, ему нужна помощь государства, в том числе образовательная», — подчеркнул Греф.
Кузнецов: на Сбербанк приходится более половины всех хакерских атак в России
На Сбербанк приходится более половины всех хакерских атак в России. Банк остается самым атакуемым ресурсом в стране, сообщил в интервью ТАСС зампред правления Сбербанка Станислав Кузнецов.
«Мы, действительно, отразили около 2 тысяч кибератак за первое полугодие, и их анализ позволил нам выявить определенные тренды. Общее количество кибератак различного типа на внешние ресурсы осталось на прежнем уровне — более 900 атак в квартал. Сайт Сбербанка остается наиболее атакуемым ресурсом — на него пришлось более половины всех атак», — сказал он.
Кузнецов отметил, что количество DDoS-атак во II квартале 2019 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось в 1,7 раза, а количество писем с вредоносными вложениями и фишинговыми ссылками выросло почти в шесть раз. По его мнению, киберпреступники предпочитают взлом систем через рядовых сотрудников.
Также зампред правления Сбербанка сообщил о трудностях определения местоположения злоумышленника во время хакерской атаки.
«США, страны Евросоюза, СНГ — те страны, в которых расположены инфраструктуры злоумышленников, чаще других атакующие как системы, так и сотрудников Сбербанка. При этом важно понимать, что злоумышленник может находиться в соседнем здании, но атаку проводить с другого полушария земли. Инфраструктуры для проведения атак, к сожалению, находятся по всему миру», — добавил Кузнецов.
Совет АРБ против создания СРО в банковском секторе
Члены Совета АРБ на своем заседании 10 сентября единогласно проголосовали против идеи создания СРО на банковском рынке.
Среди аргументов можно выделить несколько основных. В частности, внедрение модели двойного регулирования банковской деятельности приведет к появлению второго, квазигосударственного надзорного органа.
Известно, что в мире нет ни одного случая делегирования части государственных полномочий по банковскому надзору в пользу саморегулируемой организации. Ни в одном документе Совета по финансовой стабильности или Базельского комитета не предусмотрена даже частичная переуступка функций надзора и регулирования в руки СРО.
Очевидно, что ни одна из функций, традиционно осуществляемых СРО в рамках модели двойного регулирования профессиональной и предпринимательской деятельности, не будет функционировать полноценно. Такая СРО не сможет решить проблемы банковского сектора, однако способна монополизировать и монетизировать услуги банковских объединений, и увеличить чиновничий аппарат, что потребует от банков очень больших вложений.
Безусловно, СРО усилит противоречия между различными группами банков и поспособствует другим негативным явлениям, как то нерыночной конкуренции, выдавливанию конкурентов с рынка.
На заседании Совета подчеркивалось, что важно сохранить АРБ, так как это организация, которая не боится защищать банки.
«Очевидно, что СРО в своих целях будет использовать не столько Банк России, сколько монополисты – считает президент АРБ Гарегин Тосунян. – Это приведет к еще более негативным последствиям, чем мы сейчас наблюдаем».
ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНЫХ СОБЫТИЙ
Трамп: ФРС должна опустить ставки до нулевого уровня или ниже
Президент США Дональд Трамп в среду возобновил призывы к понижению процентных ставок и критику в адрес Федеральной резервной системы, заявив в Twitter, что ФРС следует опустить ставки «до нулевого уровня или еще ниже».
Трамп отметил, что США всегда должны платить самые низкие ставки, и пожаловался на «наивность» председателя ФРС Джерома Пауэлла и ФРС. «США упускают шанс, который дается раз в жизни, из-за остолопов», — написал он.
Комментариев на заявления президента со стороны ФРС пока не последовало.
После понижения в июле ключевой процентной ставки на четверть процентного пункта руководство ФРС готовит почву для еще одного ее понижения (вероятно, вновь на четверть процентного пункта) на заседании 17—18 сентября.
Джером Пауэлл, который неоднократно заявлял о независимости решений ФРС от политического давления, назвал июльское понижение процентной ставки до диапазона 2—2,25% «корректировкой в середине цикла». С тех пор перспективы роста мировой экономики и международной торговли ухудшились на фоне эскалации торгового конфликта США и Китая.
В августе президент Трамп заявлял, что ФРС следует понизить ключевую ставку как минимум на целый процентный пункт и возобновить кризисную программу покупки облигаций для снижения стоимости долгосрочных заимствований. Подобные меры обычно рассматриваются только тогда, когда экономика находится на грани существенного спада.
Дональд Трамп и другие представители Белого дома не раз выражали мнение о том, что экономике США спад не угрожает, но при этом обсуждали различные меры стимулирования экономики, включая снижение налогов.
Понижения процентных ставок с таким размахом, к которому призывает Трамп, последний раз наблюдались во время мирового финансового кризиса, в конце 2008 года.
Выступая на прошлой неделе, Джером Пауэлл отметил, что перспективы американской экономики остаются благоприятными, несмотря на наличие существенных рисков, связанных с ослаблением мирового экономического роста и неопределенностью в торговых отношениях.
Китай приступает к эмиссии цифровых денег
Более подробная информация о планах Китая по выпуску собственной цифровой валюты появилась недавно по итогам одного из мероприятий, прошедшего в Центральном банке КНР.
Заместитель директора Народного банка Китая (PBoC) Му Чанчунь (Mu Changchun) сообщил присутствующим, что новую цифровую валюту, которая по дизайну будет похожа на монету Facebook Libra, можно будет использовать на основных платежных платформах и в WeChat, TenCent, AliPay и т. д.
Центральный банк ставит целью разрешить анонимные платежи, но при этом обеспечить соблюдение правил борьбы с отмыванием денег, добавив, что успешное внедрение цифровой валюты поможет Китаю сохранить валютный суверенитет по мере роста коммерческого применения виртуальных валют.
«Зачем Центральный банк продолжает работу по созданию цифровой валюты сегодня, когда электронные методы платежей уже так развиты? – задает вопрос Му Чанчунь. Cогласно стенограмме лекции, цитируемой государственной газетой Shanghai Securities News, это делается для защиты суверенитета валютной системы и статуса официальной валюты.
Он также предложил гарантии безопасности цифровой валюты, заявив, что эти токены будут такими же безопасными, как и банкноты, выпускаемые Центральным банком КНР. Они будут защищены от угрозы дефолта в отличие от коммерческих криптовалют и могут использоваться без подключения к Интернету.
В 2014 году НБК сформировал исследовательскую группу для изучения возможности создания цифровой валюты, но о ее работе мало что было слышно до прошлого месяца, когда Чанчунь проинформировал о скором запуске новой цифровой валюты. Сообщается, что он может состояться уже 11 ноября.
Предполагается, что НБК ускорил реализацию своих планов после объявления Facebook о намерениях выпустить свою цифровую валюту Libra.
