ОБЗОР СМИ
Центробанк назвал факторы повышения устойчивости банковского сектора
Одним из факторов снижения системных рисков банковского сектора в течение II—III кварталов текущего года было улучшение качества кредитного портфеля: сокращение доли ссуд IV и V категорий качества. Об этом говорится в подготовленном Центробанком «Обзоре финансовой стабильности» за II—III кварталы 2019 года.
Благоприятными факторами являются значительная прибыль банковского сектора — около 1,5 трлн рублей за девять месяцев 2019 года (уточним, что за десять месяцев банковский сектор РФ заработал 1,7 трлн рублей. — Прим. Банки.ру), повышение рентабельности активов с 1,4% до 1,9%, рентабельности капитала — с 12,4% до 17,4% за период с 1 октября 2018 года по 1 октября 2019-го, перечисляет регулятор.
Стабильность банковского сектора характеризуется значительным уровнем норматива достаточности капитала (14,4% на 1 октября 2019 года без учета санированных банков), обеспечивающим адекватный запас капитала. Макропруденциальные надбавки к коэффициентам риска обеспечивают прирост в размере 0,8 процентного пункта к уровню достаточности капитала для всего банковского сектора и прирост до 4 п. п. для розничных банков.
Нацбанк Таджикистана опроверг остановку денежных переводов из России с 3 декабря
Об угрозе приостановки ранее сообщила газета «Коммерсантъ». Причина в том, что платежные системы не успели подключиться к процессинговому центру Нацбанка Таджикистана, а регулятор отказался дать отсрочку
Денежные переводы из России в Таджикистан с 3 декабря остановлены не будут, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на Нацбанк Таджикистана (НБТ). «Мы уже работаем с системой Unistream, подписано соглашение с Western Union, осталось решить технические вопросы, также в ближайшее время (сегодня-завтра) будет подписано соглашение с системой Contact», — заявили в отделе прессы НТБ.
Ранее газета «Коммерсантъ» сообщила, что из-за запуска в республике Национального процессингового центра по переводу денежных средств осуществление таких операций будет остановлено с 3 декабря. Дело в том, что платежные системы, обеспечивающие переводы, не успели подключиться к процессинговому центру, а регулятор отказался дать отсрочку.Читайте также:Мигрантов из Таджикистана будут ввозить на работу в Россию организованно
К началу декабря там успела зарегистрироваться только Unistream, на которую приходится незначительная часть от всех переводов. На платежные системы MoneyGram, Contact, Western Union и «Золотая корона» приходится более 90% всех переводов из России в Таджикистан. В «Золотой короне» Business FM заявили, что все сейчас зависит от Нацбанка Таджикистана.
Иван Ситнов, директор сервиса «Золотая корона — денежные переводы» «Мы понимаем, что есть нестыковки с российским законодательством. Если мы запустимся сейчас, мы будем нарушать российское законодательство. Если мы не запустимся, мы нарушим требования Национального банка Таджикистана. Для «Золотой короны» это означает потерю части оборота. Потеря небольшая — примерно 10% от нашего существующего объема. Понятно, что мы хотели бы этот объем сохранить и ни в коем случае не хотели бы его терять. Диалог между центральными банками России и Таджикистана продолжается. Мы надеемся, что это не приведет к остановке 3 декабря. Процесс будет очень болезненным, потому что он будет проходить через полную остановку действующей платежной системы. Половина мигрантов имеют счета в российских банках, имеют даже карты, но на стороне Таджикистана нет необходимого количества карт либо у людей нет банковских счетов, и этим пользуется какая-то ограниченная аудитория, мало процентов от общего объема. Я понимаю желание Национального банка сделать этот переход очень быстрым, но мы понимаем, что и технически нет аналогов этих систем, и юридически нет загвоздки между странами, которую нужно решать. Поэтому этот переход нужно делать более плавным».
Нацбанк Таджикистана уже услышал проблему и движется в правильном направлении, поскольку понимает, что больше всего пострадают именно граждане, рассуждает председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» Алма Обаева.
Алма Обаева, председатель правления некоммерческого партнерства «Национальный платежный совет» «С кем-то уже есть договор, с кем-то на грани подписания, с кем-то может быть на днях. Но есть еще один игрок — «Золотая корона», самая технологичная компания, почему она не смогла до сих пор подключиться, для меня тоже загадка. Я думаю, это дело времени. Если ничего этого не случится и даже на грани подписания почему-то сорвется, то всем будет плохо, все это уйдет в «серый» нал. Это нужно Таджикистану, его граждане приезжают к нам и зарабатывают. Поэтому я думаю, что здравого смысла Таджикистану хватит».
Как отмечает «Коммерсантъ», Таджикистан — второй по объему рынок денежных переводов из России, он уступает лишь Узбекистану. По данным Центробанка, за прошлый год объем денежных переводов без открытия счета превысил 2,5 млрд долларов. За первый квартал текущего года он составил более 450 млн долларов. Для платежных систем это около 100 млн долларов доходов в год.
Western Union и Contact приостановили переводы в Таджикистан
Системы денежных переводов Western Union, Contact и «Близко» приостановили переводы в Таджикистан. Об этом РБК сообщили операторы call-центров этих систем. Они не смогли уточнить, когда можно будет перевести деньги.
Таджикистан 3 декабря запустил Национальный процессинговый центр (НПЦ), через который системы денежных переводов должны теперь проводить операции без открытия счета (платежные системы позволяют получать деньги в отделениях связи, а не на карту или электронный кошелек). Но к НПЦ успели подключиться не все, поэтому трансграничные переводы оказались под угрозой, сообщила ранее газета «Коммерсантъ». Нацбанк Таджикистана (НБТ) заверил, что денежные переводы из России не будут остановлены, так как таджикский регулятор уже начал работу с системой «Юнистрим» и подписал соглашение с Western Union, а договор с Contact должен быть подписан в ближайшее время.
Western Union остановила переводы временно, подтвердил представитель системы: «Мы завершаем работу над изменением организации процессинга в соответствии с новыми требованиями оказания услуг денежных переводов в Таджикистане». Представители Contact и «Близко» на запросы не ответили.
За 2018 год из России в Таджикистан было переведено $2,55 млрд. Это вторая страна после Узбекистана по объемам денежных переводов. На MoneyGram, Contact, «Вестерн Юнион» и «Золотую корону» приходится около 90% всех переводов из России в Таджикистан.
Переводы не планируют останавливать MoneyGram, «Золотая корона» и «Юнистрим». Оператор «Золотой короны» предупредил,
что возможен отказ в выдаче средств получателю на территории Таджикистана. «Если такое произойдет, советуем обращаться в Национальный банк Таджикистана», — сказал он. В MoneyGram уточнили, что с их стороны не вводится ограничений — узнать об отказе можно только в момент совершения перевода. В «Юнистрим» сказали, что ограничения вводятся только на выдачу средств в национальной валюте Таджикистана (сомони). Получить деньги можно в рублях, долларах или евро.
В пресс-службе «Юнистрима» РБК подтвердили факт подключения к НПЦ. «Юнистрим» продолжит работать в штатном режиме и осуществлять денежные переводы в Таджикистан и после 3 декабря», — сказал представитель системы.
«Золотая корона» не успевает подключиться к НПЦ по не зависящим от нее причинам, рассказал директор сервиса «Золотая корона — Денежные переводы» Иван Ситнов. Однако система планирует продолжить работу по текущей схеме, включая выдачу переводов на счета.
Связаться с официальным представителем MoneyGram оперативно не удалось.
Среди причин, по которым Таджикистан запускает НПЦ, — повышение уровня прозрачности операций и создания предпосылок для безопасных транзакций. В российском ЦБ «Коммерсанту» ответили, что российское законодательство позволяет платежным системам, которые осуществляют трансграничные переводы без открытия счета, подключиться к НПЦ Таджикистана.
Нацбанк Таджикистана опроверг угрозу прекращения с 3 декабря переводов из России
Национальный банк Таджикистана (НБТ) сообщил, что в связи с запуском Национального процессингового центра (НПЦ) по переводу денежных средств с 3 декабря все трансграничные переводы, в том числе из России, без открытия банковского счета остановлены не будут.
Никаких проблем с новой системой, через которую все трансграничные переводы без открытия банковского счета на территории Таджикистана будут осуществляться НПЦ по денежным переводам без открытия счета, не обнаружено. По информации банка, из четырех основных систем переводов, относящихся к России и работающих с кредитными организациями Таджикистана, три уже подписали соглашения.
«Три основные системы денежных переводов, а именно Unistream, Western Union и Contact уже подписали соответствующие соглашения и подключились к Национальному процессинговому центру», — сообщили в Нацбанке. НПЦ начал работать в тестовом режиме в нескольких банках и кредитных организациях Таджикистана с начала октября 2019 года.
По информации НБТ, в результате переговоров с иностранными платежными системами комиссия на значительную (около 80%) часть объема денежных переводов снизилась с 1,5% до 1%, что существенно сокращает затраты отправителей и получателей денежных переводов. НБТ также уверяет всех участников рынка платежных систем, что в процессе создания НПЦ были максимально учтены интересы всех заинтересованных сторон.
Ранее сообщалось, что денежные переводы из РФ в Таджикистан могут быть остановлены 3 декабря из-за того, что системы переводов не подключились к НБТ напрямую.
Набиуллина назвала причины укрепление рубля
Глава Банка России Эльвира Набиуллина в интервью телеканалу «Россия 1» отметила, что с начала этого года рубль сохраняет одну из лучших динамик на развивающихся рынках. К доллару российская валюта с января выросла на 8,5%, к евро — почти на 11%.
Основной причиной укрепления рубля Набиуллина назвала приток капитала. «Инвесторы ищут, где есть более доходные бумаги, вложения, и поэтому наблюдался такой приток капитала во многие страны с формирующимися рынками, к которым относится и Россия», — цитирует главу ЦБ агентство «РИА Новости».
Она добавила, что в условиях санкций и постоянных дискуссий о новых ограничениях Банк России старается быть более осмотрительным и просчитывает в том числе рисковый сценарий. «Для того чтобы наилучшим образом противостоять возможному давлению санкций, смотрим на разные аспекты финансовой стабильности — для того чтобы быть все время наготове», — сказала Набиуллина.
В начале января доллар стоил 69,47 руб., евро — 79,46 руб. В пятницу курс ЦБ составил 64,08 руб. за доллар, 70,55 руб. за единую европейскую валюту.
В конце ноября эксперты, опрошенные РБК, спрогнозировали ослабление рубля к Новому году. По их мнению, доллар к 1 января будет стоит 64–65 руб. Исключением стали аналитики Сбербанка, которые предположили, что курс составит 67 руб. за доллар. Стратег банка по рынкам валют и процентных ставок объяснил это возможной продажей рисковых активов в случае повышения США тарифов на китайский импорт.
В свою очередь, аналитик Райффайзенбанка Денис Порывай посчитал, что ослабление рубля будет связано с тем, что многие компании будут гасить внешний долг вместо рефинансирования. Все это спровоцирует покупки и отток долларов.
Быстро и бесконтактно: главные финансовые сюрпризы года
Российская финансовая система все больше уходит в онлайн. Регулятор запускает новые сервисы и системы, которые работают только с помощью сети и гаджетов.
Для тех, кто привык пользоваться интернетом и не выпускает из рук смартфона, это удобно, остальным придется привыкать. Впрочем, Банк России продолжает заниматься и привычными делами. Например, закрывает «плохие» банки (с 1 января по 1 октября этого года число кредитных организаций сократилось с 484 до 454) и совершенствует разного рода нормативы, стандарты и правила, в том числе и те, что касаются каждого клиента банка. «РГ» составила рейтинг главных событий в банковском секторе в 2019 году.
Платежи по номеру и коду
В январе этого года ЦБ запустил Систему быстрых платежей (СБП). Она позволяет физическим лицам делать мгновенные переводы по номеру мобильного телефона в любой банк-участник системы. Сейчас к ней подключены 29 банков, в том числе, системно-значимые такие как ВТБ, «Альфа-банк», Газпромбанк, Россельхозбанк и др.
Пока там нет Сбербанка, у которого есть собственная система быстрых платежей. За то, что Сбер не подключился к СБП до 1 октября, ему был выписан штраф. И, возможно, он будет не последним, поскольку глава банка Герман Греф говорит, что кредитная организация не сможет подключиться к системе до конца года.
Пока ЦБ разбирается со Сбербанком, в СБП скоро в полном объеме заработает новый сервис — оплата товаров и услуг с помощью мобильного телефона по QR-коду. Выступая в Госдуме 20 ноября, председатель Банка России Эльвира Набиуллина сказала, что эту услуга сейчас тестируется. «Тарифы в СБП в 2-3 раза ниже эквайринговых тарифов, а оборудование для приема платежей достаточно доступно. Это снижает издержки, сохраняет привлекательность безналичных платежей (напомню: на высокие комиссии эквайринга бизнес раньше часто жаловался)», — подчеркнула она.
Сдавайте данные!
Этот год стал первым полноценным годом работы Единой биометрической системы, которую запустили ЦБ и Ростелеком. Биометрия (фото и аудиозапись голоса) позволяет банкам осуществлять удаленную идентификацию клиентов и проводить операции. К ЕБС уже подключено свыше 180 банков с более чем 10 тысячами отделений, говорил «РГ» глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Но пока свои данные туда «сдали» около 30 тысяч человек, отмечал он.
Чтобы стимулировать проект, ЦБ планирует предоставить банкам специальные льготы. Так. они смогут формировать резервы под необеспеченные ссуды в меньшем объеме, при использовании биометрии. Кроме того, прорабатывается возможность внедрения удаленной идентификации в систему быстрых платежей. К сбору данных также подключат МФЦ и отделения «Почты России». В последних, работать с клиентами будет «Почта банк». Пока биометрия будет доступна только в отделениях, так называемого, нового формата, которых по стране всего несколько сот штук. Некоторые банки рассматривают возможность снижения процентных ставок по кредитам для клиентов, использующих удаленную идентификацию.
В будущем, биометрия позволит перейти на «биоэквайринг», когда для совершения покупок в магазине не нужен ни смартфон, ни пластиковая карта, а сканеры считывают биометрические данные и данные с кодов на товарах, поэтому можно будет просто взять товар и уйти — деньги спишутся автоматически. Похожая система, позволяющая оплачивать проезд без покупки билета и без использования банковской карты, уже тестируется в московском метро.
Ставки вниз
Банк России в этом году снова начал снижать ключевую ставку, хотя прошлый год закончился ее повышением на 25 процентных пункта до 7,75% годовых. Регулятор прогнозировал ускорение инфляции из-за повышения НДС с 18 до 20 процентов с 1 января 2019 года. На этом уровне ставка сохранялась до июня, когда стало понятно, что темпы роста цен оказались менее драматичными. С тех пор ставка была снижена четыре раза. 25 октября совет директоров ЦБ снизил ее сразу на 50 процентных пунктов до 6,5% годовых.
«На краткосрочном горизонте дезинфляционные риски преобладают над проинфляционными. В этих условиях Банк России снизил прогноз годовой инфляции по итогам 2019 года с 4,0-4,5 до 3,2-3,7%. С учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция составит 3,5-4,0% по итогам 2020 года и останется вблизи 4% в дальнейшем», — отмечал регулятор.
Снижение ключевой ставки задает новые ориентиры для всех ставок в банковском секторе. По данным ЦБ, средневзвешенные процентные ставки по кредитам физлицам до года (без учета Сбербанка) с сентября прошлого года по сентябрь этого года упали с 18,19 до 13,75 процентов. Короткие кредиты для нефинансовых организаций подешевели за тот же период с 9,09 до 8,28 процентов. Ставки по ипотеке после того, как достигли локального пика в 10,55 процентов на 1 мая этого года, начали движение вниз и составили на 1 октября 9,68%. Если ЦБ сохранит ключевую ставку на текущем уровне, а инфляция останется в прогнозных рамках, то кредиты продолжат дешеветь и в будущем году.
Деньги из кассы
Анонсированный еще в прошлом году некоторыми банками и торговыми сетями эксперимент по снятию наличных в кассах магазинов, наконец заработал. Платежные системы, банки и торговые сети предоставляют теперь такую услугу. Деньги можно снять при совершении покупки в магазине, как правило, в кассе выдают сумму кратную 100 рублям и не более 5 тысяч рублей. Следующий этап развития сервиса — возможность оплаты на кассе ЖКХ-квитанций и мобильной связи.
Пока эта услуга не стала «сквозной» и обязательной для всех торговых точек и банков, но масштабы ее применения постоянно увеличиваются. Особенно она актуальна для отдаленных населенных пунктов, где есть магазин, но где иногда нет ни одного банкомата и тем более отделения банка. Но и в большом городе это бывает удобным, ведь наличные все еще активно используются. Хотя, как отмечала Эльвира Набиуллина, если пять лет назад на безналичные платежи приходилось всего 30 процентов транзакций, и никто не верил, что тенденция изменится, то сейчас пропорция обратная — 65 процентов приходится на безналичные операции и 35 процентов на наличные платежи.
Заемщикам ограничили нагрузку
С 1 октября этого года ЦБ обязал банки и микрофинансовые организации рассчитывать показатель долговой нагрузки заемщиков (ПДН) при принятии решения о предоставлении кредита от 10 тысяч рублей. Считать предлагается так: отношение среднемесячных платежей заемщика по всем кредитам и займам к его среднемесячному доходу. ЦБ рекомендовал также банкам и МФО информировать заемщика о значении его показателя долговой нагрузки.
Формально регулятор не запретил кредиторам выдавать займы тем гражданам, у которых высокий уровень ПДН, но банки будут вынуждены теперь формировать дополнительный запас капитала при кредитовании заемщиков с ПДН более 50 процентов. Это не выгодно, а значит ссуд с высоким риском станет меньше, снизятся темпы роста необеспеченного потребкредитования, и, в конечном счете, закредитованность населения должна перестать расти.
ЦБ уже отчитался о первых результатах. По его данным, чистый прирост портфеля кредитов физическим лицам в октябре был минимальным в текущем году и составил 0,9 процента. Регулятор отмечает, что это в том числе, «вероятно, связано с введением с 1 октября 2019 года надбавок к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским ссудам в зависимости от долговой нагрузки заемщика, снижением риск-аппетита банков на фоне некоторого ухудшения качества этих ссуд». Но за 9 месяцев темп прироста портфеля необеспеченного потребительского кредитования все еще высокий — плюс 17,5 процента.
У МФО отобрали ипотеку
Из других важных новаций стоит выделить введенный с 1 октября запрет на предоставление гражданам ипотечных займов непрофессиональными кредиторами, то есть теми, кто находится вне сферы надзора ЦБ. А с 1 ноября микрофинансовые организации больше не могут выдавать гражданам ссуды, обеспеченные залогом жилья, даже если оно не является единственным. Займы под залог нежилой недвижимости в МФО пока взять можно.
«Введение такого запрета позволит на законодательном уровне отделить деятельность МФО по выдаче потребительских займов от незаконной деятельности мошенников, занимающихся махинациями с жильем, которых часто принимали за МФО», — поясняет регулятор.
Всего за январь-сентябрь портфель ипотечного жилищного кредитования вырос на 13 процентов, до 7,4 триллиона рублей, сообщает ЦБ. Было выдано 889 тысяч новых кредитов на 2 триллиона рублей. Регулятор говорит об увеличении среднего размера ипотечного кредита, что «в том числе связано с ростом цен на недвижимость».
Путин подписал закон об обязательной предустановке российского ПО
Президент России Владимир Путин подписал закон о предустановке российского софта на смартфоны и компьютеры, согласно которому при продаже отдельных видов технически сложных товаров на них будут устанавливать российское программное обеспечение. Документ опубликован на портале правовой информации.
Согласно тексту закона, при продаже отдельных видов технически сложных товаров потребителю обеспечивается возможность использовать такие товары с предварительно установленными российскими программами для электронных вычислительных машин. Перечень технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ, которые должны быть предварительно установлены, а также порядок их предварительной установки будет определять правительство РФ.
Соответствующие поправки вносятся в закон «О защите прав потребителей».
Перечень устройств и программ определит правительство РФ. В качестве примера авторы законопроекта приводят смартфоны, компьютеры и телевизоры с функцией «смарт-ТВ».
Документ вступит в силу с 1 июля 2020 года.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) поддержала принятие закона, сообщал замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. По его словам, далее в рамках закона должен оговариваться порядок, в соответствии с которым соответствующее ПО должно иметь возможность быть предустановленным.
Число абонентов виртуальных мобильных операторов в РФ в 2019 году вырастет на 40%
Количество абонентов виртуальных операторов мобильной связи (MVNO, mobile virtual network operator) в России может вырасти в текущем году на 40% — до 9,9 млн, ожидает консалтинговое агентство «ТМТ Консалтинг».
«Клиентская база виртуальных операторов растет опережающими темпами: по итогам 2019 года «ТМТ Консалтинг» ожидает ее увеличения на 40%, в то время как абонентская база всего мобильного рынка прирастет менее чем на 1%», — говорится в исследовании агентства. Отмечается, что отметка в 10 млн абонентов с большой вероятностью будет преодолена уже в январе — феврале 2020 года.
По предварительным оценкам «ТМТ Консалтинг», по результатам 2019 года MVNO будут обслуживать почти 4% всех мобильных абонентов страны, годом ранее этот показатель составлял менее 3%.
По данным аналитиков агентства, по итогам III квартала 2019 года общее число MVNO-абонентов в России достигло 9,3 миллиона. Большую долю на рынке MVNO занимают операторские проекты (три четверти рынка). Вместе с тем, 2019 год стал периодом активного роста банковских виртуальных операторов: по итогам III квартала они обслуживали 15% абонентов. Наибольшая доля абонентов среди всех MVNO (57%) приходится на исторического лидера рынка — Yota, второе место занимает «Ростелеком» (16%), замыкает топ-3 «Тинькофф Мобайл» (9%).
Большинство абонентов MVNO — частные пользователи, на нем сосредоточена работа большинства крупных игроков этого рынка. Как следствие, динамика и структура рынка в В2С-сегменте сходны с показателями всего рынка виртуальных операторов: годовой прирост составляет 45%, при этом на операторские MVNO приходится 80% клиентов, на банковские — 16%.
В сегменте корпоративных пользователей рынка MVNO число пользователей по итогам девяти месяцев составило 0,8 млн. Здесь существенных перемен не произошло: крупнейшим игроком остается «Ростелеком», обслуживающий 56% B2B- клиентов виртуальных операторов, на втором месте — Yota (24% В2В-абонентов).
Создать новый документ, удостоверяющий личность, этакую универсальную пластиковую карточку, а также упорядочить существование всех остальных удостоверений личности предложил депутат Сергей Иванов.
Законопроект об этом он уже внес в Государственную Думу. Идея не нова, но по-прежнему актуальна. Согласно классификатору видов документов, удостоверяющих личность, утвержденному решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 2 апреля 2019 г. № 53, на территории Российской Федерации действует более 20 видов документов, удостоверяющих личность. И этот перечень — открытый. То есть список может пополняться.
Как пояснил корреспонденту «РГ» сам депутат, все эти документы, за редким исключением, установлены подзаконными нормативными актами. Этими актами регламентируются не только технические вопросы, такие как форма документа, порядок получения, уполномоченный орган, его оформляющий и выдающий, но и определяется статус документа. Устанавливается срок его действия, основания отказа в его выдаче или признания его недействительным.
Иначе говоря, отражены вопросы, связанные с правовым статусом документа, которые должны регулироваться федеральным законом. Ведь еще в Ельцинском указе о паспорте говорится, что он действует до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность.
Согласно внесенному законопроекту устанавливаются девять основных документов, удостоверяющих личность гражданина России. Это паспорт, загранпаспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, свидетельство на возвращение, свидетельство о рождении, временное удостоверение личности гражданина, удостоверение личности военнослужащего. Восемь из этих девяти документов существуют и сейчас. В проекте все требования к ним прописаны в том же виде, в каком они сейчас действуют на основании подзаконных нормативных правовых актов.
И к этим документам предложено добавить еще один. Причем он стоит в списке под первым номером и называется «Удостоверение личности гражданина РФ».
Речь идет о создании пластиковой карточки, на которой будут все паспортные данные. А именно: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, пол, национальность (по желанию гражданина), гражданство, фото, наименование органа, выдавшего документ, номер и серия, дата выдачи, дата истечения срока действия, подпись гражданина.
Туда могут быть внесены и другие данные в соответствии с законодательством.
Выдавать такой документ предлагается в 14 лет. У него ограниченный срок действия — 10 лет. Связано это с необходимостью актуализации данных. Ведь в отличие от паспорта вклеить в карточку новые данные невозможно. Да и лицо у людей меняется чаще, чем раз в 20 и в 45 лет. При этом все граждане РФ, проживающие в России, обязаны будут иметь этот документ. Но он — не замена паспорту. Просто именно его надо будет предъявлять для удостоверения своей личности. Ведь носить с собой пластиковую карточку гораздо удобнее, чем пурпурную книжицу.
Надо сказать, что подобные карты действуют в большом количестве стран. Одним из первых таким документом обзавелся Сингапур. Еще в начале 2000-х годов там ввели для жителей электронные паспорта, объединив на одной карте и удостоверение личности, и универсальный ключ для госуслуг.
В Евросоюзе гражданам и резидентам выдаются национальные ID-карты. Чип карты хранит информацию о своем владельце: полное имя, пол, национальный идентификационный номер, криптографические ключи и сертификаты. Держатель карты имеет право использовать ее в качестве удостоверения личности в поездках по территории Евросоюза и для пересечения его внешних границ как туда, так и обратно.
В Германии и Австрии карта позволяет получить доступ к госуслугам и содержит электронную подпись.
Карты, удостоверяющие личность, используются и у наших ближайших соседей: в Казахстане, Кыргызстане и Украине.
Идея хорошая и перспективная, тем более что правительство России ведет сейчас разработку электронного паспорта гражданина. В него, в качестве одного из элементов, будут внесены данные водительского удостоверения — по сути, то, что сейчас многие называют электронными правами. А также другая информация, которая позволит пользоваться этим паспортом не только как документом, удостоверяющим личность, но и платежным инструментом.
В общем, если закон будет принят, то разрабатываемый правительством электронный паспорт как раз под него подойдет. Тем более что, согласно законопроекту Иванова, положения об удостоверении личности гражданина предлагается ввести в действие с 1 января 2021 года. После утверждения правительством формы, порядка оформления, выдачи
