Вместо Минфина регулировать расчеты наличными станет ЦБ, причем сможет менять границу самостоятельно без поправок в закон
Минфин поддерживает передачу ЦБ полномочий по введению ограничений на расчеты наличными, заявил журналистам министр финансов Антон Силуанов после заседания правительства. Поправки, вводящие такие ограничения, сейчас рассматривают депутаты. По ним с 2014 г. расчеты наличными между частными и юридическими лицами будут ограничены 600 000 руб., при этом Минфин предлагал понизить эту планку до 300 000 руб. в 2015 г. Как пояснил Силуанов, теперь планку не будут устанавливать в законе, после принятия поправок ЦБ сможет регулировать ограничения по расчетам наличными своими приказами.
Сейчас ограничений на наличные операции с участием граждан нет. Но компании могут рассчитываться наличными между собой только по договорам до 100 000 руб. По данным Минфина на 2012 г., такие платежи составляют 25% денежной массы, тогда как в развитых экономиках — не более 10%. Ограничить хождение наличных в письме премьеру Владимиру Путину в 2011 г. предложил президент Сбербанка Герман Греф. Он оценивал прямые издержки экономики от излишков наличности в 1,1% ВВП в 2009 г. (430 млрд руб.).
Это сложный вопрос, рассуждает сотрудник ЦБ: с одной стороны, регулировать наличный оборот проще из ЦБ, с другой — регулятор может столкнуться с недовольством его решениями граждан и бизнеса. Покупка торговцами оборудования для безналичных расчетов и размер комиссий от платежных систем — конфликтные вопросы, объясняет он. Собеседник «Ведомостей» затруднился спрогнозировать, в интересах ли ЦБ понижать планку таких расчетов. Поправки, которые рассматривают депутаты, предусматривают обязательное оборудование всех торговцев устройствами для безналичной оплаты (кроме микропредприятий). За отказ принять оплату карточкой компаниям будет грозить штраф до 40 000 руб., а за проведение операций с наличными свыше максимальной планки — на сумму платежа.
По данным Visa за 2012 г., в России на одну карту приходится 3-4 операции по оплате товаров и услуг в год, в Польше — 15, в Великобритании — 50.
