ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ
Банкиры и депутаты Госдумы просят ЦБ о поэтапном снижении ключевой ставки до 10,5%
Банкиры и депутаты Госдумы просят Центробанк о поэтапном снижении ключевой ставки с 17% годовых до предкризисного уровня 10,5% годовых. Соответствующее письмо направлено председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной, рассказал «Известиям» зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков.
«Ситуация, сложившая на российском рынке банковских услуг, вызывает серьезное беспокойство, — отмечается в письме. — Несмотря на определенную стабилизацию на валютном рынке и ожидаемые притоки налоговых и бюджетных ресурсов, банки испытывают острый дефицит ликвидности. По мнению банкиров, галопирующий рост процентных ставок, вызванный увеличением ключевой ставки, уже запустил процесс потери платежеспособности компаний. Банкиры уверены, что сохранение текущего положения дел вызовет волну банкротств не только кредитных организаций, но и целого ряда предприятий и компаний».
Аксаков считает, что ЦБ должен снизить ключевую ставку уже в январе — с 17% годовых до 15%. «Для начала достаточно уменьшения ставки на 2 процентных пункта, — поясняет депутат. — Это будет уже определенное облегчение для банков, они смогут занимать у регулятора более дешевые средства и, таким образом, снизить ставки по кредитам для компаний и населения. Снижать ключевую ставку нужно поэтапно, детально анализируя последствия такого снижения, его влияние на валютный рынок. На мой взгляд, ЦБ сейчас контролирует ситуацию на валютном рынке, поэтому может пойти на уменьшение ключевой ставки. В идеале — достичь предкризисного уровня этого показателя (10,5% годовых), но процесс должен проходить аккуратно.
Аксаков отмечает, что если банки будут занимать у регулятора под 15% годовых, то они смогут кредитовать компании под 18–20% годовых. «Сейчас предприятия занимают у банков под 30% годовых», — уточняет депутат. Снижение ключевой ставки также позволит снизить стоимость кредитов для населения. Если сейчас максимальные ставки по потребкредитам находятся в диапазоне 30–60% годовых в зависимости от вида кредита, то в случае принятия регулятором решения о снижении ключевой ставки этот диапазон будет составлять 20–50% годовых.
В Центробанке не исключают возможности снижения ключевой ставки. «Смягчение денежно-кредитной политики возможно в случае устойчивого тренда на снижение инфляции и инфляционных ожиданий и отсутствия явных угроз для финансовой стабильности», — заявили «Известиям» в пресс-службе Банка России.
По прогнозам ЦБ, рост цен в I квартале 2015 года может превысить 10%, после же прогнозируется снижение инфляции и инфляционных ожиданий — по мере исчерпания влияния курсовой динамики на цены, постепенной подстройки экономики к изменению внешних условий и введенным ограничениям на импорт. Об этом говорилось в сообщении регулятора, посвященном повышению ключевой ставки на 6,5 п. п., до 17% годовых.
Электронная почтовая система позволит отправлять корреспонденцию с гибридной печатью
Контролировать работу электронной почтовой системы будет Роскомнадзор
Государственная электронная почтовая система (ГЭПС), которая будет запущена в России в этом году, позволит осуществлять отправку юридически значимой корреспонденции в электронной форме, в том числе с возможностью гибридной печати (преобразование из электронной в бумажную форму и наоборот).
Об этом замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев заявил в интервью «Российской газете», которое опубликовано сегодня.
«Также необходимо будет подключить ГЭПС к независимому регистратору, который будет фиксировать факты отправки и доставки электронных писем. Это не только просто и быстро, но и гарантирует вам защиту прав и дает совсем другое качество почтовой связи», — заявил Евраев.
По его словам, контролировать работу электронной почтовой системы будет Роскомнадзор.
Также Евраев отметил, что подобные электронные письма могут являться доказательством в суде.
«Именно в этом и заключается смысл создания официальной почтовой системы, иначе она просто была бы не нужна, ведь обычную электронную почту вы можете отправить сами», — сказал он.
Как отметил Евраев, в каждом спорном случае будет направляться запрос в систему независимого регистратора писем, которая не может ничего подделать или изменить, потому что получает информацию в зашифрованном виде, подтвержденную электронной подписью отправителя почты. Такая подпись также сделает информацию юридически значимой.
Эту систему планируется подключить к электронным площадкам по госзаказу, к порталу zakupki.gov.ru, torgi.gov.ru, к электронной почтовой системе — ко всем государственным электронным системам, где размещается юридически значимая информация либо происходят юридически значимые действия.
СМИ: Raiffeisen может сократить бизнес в России и странах Восточной Европы
Ранее компания оценивала возможные потери из-за кризиса на Украине и в России в 2014 году более чем в 500 млн евро
Raiffeisen Bank International (RBI) может сократить бизнес в России и странах Восточной Европы из-за высоких рисков и слишком низкой прибыли. Банк пересматривает все рынки и все бизнес-сегменты, решение будет принято в первой половине 2015 года, пишут газеты «Ведомости» и «Коммерсант» со ссылкой на интервью предправления RBI Карла Севальда корпоративной газете Raiffeisen-Zeitung.
«Там, где мы не сможем получить удовлетворительный финансовый результат и где не будет улучшений, мы сократим наш бизнес или вовсе уйдем с рынка», — сказал он.
Ранее RBI оценивала возможные потери из-за кризиса на Украине и в России в 2014 году более чем в 500 млн евро. А 5 января RBI уведомила акционеров, что может списать гудвилл российской «дочки» на 148 млн евро. «Изменение экономической среды может привести к ухудшению будущих результатов банка в России и переоценке гудвилла», — говорилось в сообщении группы.
Списание гудвилла — это бухгалтерская процедура, объясняет предправления Райффайзенбанка Сергей Монин: «В 2006 году мы объединились с Импэксбанком, оставшийся гудвилл на сегодняшний день — это 148 млн евро, а когда ожидается снижение будущих денежных потоков, то гудвилл списывается».
RBI ожидает, что по итогам 2014 года чистая прибыль российской «дочки» составит около 300 млн евро. За девять месяцев 2014 года она составила 289 млн евро, что на 24,3% меньше результата прошлого года, следует из отчетности по МСФО. Если бы не эта прибыль, группа была бы убыточна.
RBI исключила Россию и Польшу из списка приоритетных стран, теперь в «фокус-листе» группы остались Румыния, Чехия, Словакия и Австрия, приводит Bloomberg слова Севальды. «Дочки» в России и Польше — это самые крупные зарубежные банки группы. В августе 2013 года Севальда уверял, что группа сконцентрирует усилия на развитии бизнеса прежде всего в России и Польше и указанных четырех странах.
В Белоруссии отменяют комиссионный сбор при покупке валюты населением
Размер сбора составлял 10 %
МИНСК, 8 января. /Корр. ТАСС Лариса Ключникова /. В Белоруссии принято решение об отмене 10-процентного комиссионного сбора при покупке иностранной валюты населением.
«С учетом обнуления с 8 января 2015 года налога на биржевые операции по приобретению иностранной валюты правлением Национального банка принято решение об отмене с 9 января 2015 года комиссионного сбора при покупке иностранной валюты населением», — говорится в опубликованном сегодня сообщении Нацбанка.
В документе отмечается, что данная мера призвана унифицировать обменные курсы покупки-продажи на различных сегментах валютного рынка, в том числе в обменных пунктах банков, и приблизить их к официальному курсу белорусского рубля, который по результатам торгов на Белорусской валютно-фондовой бирже 8 января составил 13 760 белорусских рублей за доллар.
Кроме того, с 9 января Нацбанк возобновляет использование механизма привязки курса белорусского рубля к корзине иностранных валют. При этом в структуре корзины доля российского рубля увеличивается до 40 процентов, а доли евро и доллара США снижаются до 30 процентов каждая.
«В рамках нового механизма ужесточаются подходы к использованию золотовалютных резервов для поддержки обменного курса»,- следует из документа. При этом валютные интервенции будут проводиться только для сглаживания пиковых колебаний стоимости корзины иностранных валют в объемах, обеспечивающих положительное сальдо покупки- продажи Нацбанком иностранной валюты в среднесрочном периоде.
Специалисты проинформировали, что колебания курса белорусского рубля по отношению к каждой из валют (доллар США, евро и российский рубль) будут складываться как за счет изменения стоимости корзины под влиянием спроса и предложения валюты во время биржевых торгов, так и за счет взаимных изменений кросс-курсов этих иностранных валют. При этом изменения обменного курса могут быть как в одну, так и в другую сторону.
«Введение указанного механизма курсообразования позволит более эффективно управлять курсом национальной валюты по отношению к иностранным валютам, имеющим основное значение для внешнеэкономической деятельности Белоруссии, и повысит устойчивость белорусской экономики к воздействию внешних факторов», — отметили в Нацбанке.
ИНФОРМАЦИЯ РЕГУЛЯТОРОВ
БАНК РОССИИ
- Опубликован очередной выпуск Вестника Банка России «Нормативные акты и оперативная информация» № 115-116 (1593-1594) от 30 декабря 2014 года.
- На официальном сайте Банка России опубликован реестр кредитных организаций, признанных Банком России значимыми на рынке платежных услуг (http://www.cbr.ru/psystem/?Prtid=reestr&ch=Root#CheckedItem).
- Указание Банка России от 30.11.2014 N 3459-У «О формах, сроках и порядке составления и представления отчетов клиринговыми организациями и лицами, осуществляющими функции центрального контрагента, в Центральный банк Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35393).
ОБЗОР СМИ
Банки просят ЦБ снизить ключевую ставку до 15% годовых
Регулятор в ответ на обращение отрасли заявил, что не исключает возможности такого снижения
Банки просят ЦБ снизить ключевую ставку до 15% годовых
Банкиры и депутаты Госдумы обратились к Центробанку с просьбой снизить ключевую ставку. В настоящее время она составляет 17% годовых. Банковское сообщество просит о поэтапном снижении: в январе до 15% годовых, затем постепенно до предкризисного уровня 10,5% годовых. Об этом «Известиям» рассказал зампредседателя комитета Госдумы по финансовому рынку, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. Письмо за его подписью направлено председателю ЦБ Эльвире Набиуллиной (есть у «Известий»).
«Ситуация, сложившая на российском рынке банковских услуг, вызывает серьезное беспокойство, — отмечается в письме. — Несмотря на определенную стабилизацию на валютном рынке (после преодоления значений в 80 рублей за доллар и 100 рублей за евро в «черный вторник» 16 декабря курсы основных валют начали снижаться до 56,3 рубля за «американца» и 68,3 рубля за «европейца» на конец прошлого года) и ожидаемые притоки налоговых и бюджетных ресурсов, банки испытывают острый дефицит ликвидности. По мнению банкиров, галопирующий рост процентных ставок, вызванный увеличением ключевой ставки, уже запустил процесс потери платежеспособности компаний. Банкиры уверены, что сохранение текущего положения дел вызовет волну банкротств не только кредитных организаций, но и целого ряда предприятий и компаний».
Аксаков считает, что ЦБ должен снизить ключевую ставку уже в январе — с 17% годовых до 15%.
— Для начала достаточно уменьшения ставки на 2 процентных пункта, — поясняет собеседник. — Это будет уже определенное облегчение для банков, они смогут занимать у регулятора более дешевые средства и, таким образом, снизить ставки по кредитам для компаний и населения. Снижать ключевую ставку нужно поэтапно, детально анализируя последствия такого снижения, его влияние на валютный рынок. На мой взгляд, ЦБ сейчас контролирует ситуацию на валютном рынке, поэтому может пойти на уменьшение ключевой ставки. В идеале — достичь предкризисного уровня этого показателя (10,5% годовых), но процесс должен проходить аккуратно.
Аксаков отмечает, что если банки будут занимать у регулятора под 15% годовых, то они смогут кредитовать компании под 18–20% годовых.
— Сейчас предприятия занимают у банков под 30% годовых, — уточняет депутат. — Снижение ключевой ставки также позволит снизить стоимость заимствований для населения. Если сейчас максимальные ставки по потребкредитам, указанные на сайте ЦБ, находятся в диапазоне 30–60% годовых в зависимости от вида кредита, то в случае принятия регулятором положительного решения по предложению банковской отрасли этот диапазон будет составлять 20–50% годовых.
В Центробанке не исключают возможности снижения ключевой ставки.
— Смягчение денежно-кредитной политики возможно в случае устойчивого тренда на снижение инфляции и инфляционных ожиданий и отсутствии явных угроз для финансовой стабильности, — заявили «Известиям» в пресс-службе Банка России.
По прогнозам ЦБ, инфляция в России в 2014 году составит 10%, против 6,5% в 2013-м.
ЦБ также считает, что рост цен в I квартале 2015 года может превысить 10%, после же прогнозируется снижение инфляции и инфляционных ожиданий — по мере исчерпания влияния курсовой динамики на цены, постепенной подстройки экономики к изменению внешних условий и введенным ограничениям на импорт. Об этом говорилось в сообщении регулятора, посвященном повышению ключевой ставки на 6,5 п.п., до 17% годовых.
— Основной целью повышения регулятором ключевой ставки до 17% годовых сразу на 6,5 п.п. была стабилизация на валютном рынке, — напоминает предправления СДМ-банка Максим Солнцев. — Ситуация сейчас менее острая, чем до изменения ставки, так что результат частично достигнут. Если регулятор пойдет на снижение ключевой ставки в начале 2015 года, будет меньше давления на банки с точки зрения повышения депозитных и, как следствие, для сохранения маржи, кредитных ставок. Многие отмечали, что при ставке в 17% годовых корпоративные кредиты, например, будут носить только оборотный характер. ЦБ отмечал, что повышение ставки сразу на 6,5 п.п. — кардинальная мера, и рынок ожидает, что регулятор даст вектор на снижение ставки уже в январе. Но темпы снижения ставки, безусловно, должен определять ЦБ. Любое снижение ставок в январе уже будет положительным сигналом для рынка.
Как отмечает первый зампред СМП-банка Александр Левковский, само решение о повышении ключевой ставки ЦБ принял с некоторым запозданием.
— Если бы это было сделано раньше, то, возможно, падение курса рубля не составило столь значительную величину, — указывает Левковский. — Сейчас все участники рынка понимают, что ставка не может держаться на таком высоком уровне продолжительное время, так как взамен мы получили заморозку кредитования многими банками и недоступность кредитных ресурсов и для корпоративных, и для частных заемщиков. Сохранение высокой стоимости денег очень негативно скажется на всем реальном секторе. Вряд ли ставка вернется к уровню 11–12% в ближайшее время, однако вариант того, что плавное снижение начнется еще зимой, выглядит весьма правдоподобным.
Зампред Локо-банка Андрей Люшин сомневается, что решение о снижении ставки будет принято в январе из-за столкновения интересов разных групп.
— Первый интерес — ЦБ и населения, которые заинтересованы в стабильном и высоком курсе рубля и для которых высокая ставка является гарантом стабильности валютного рынка и покупательной способности нацвалюты, — говорит Люшин. — Второй интерес — банков и предприятий, которые хотели бы более дешевого фондирования, с тем чтобы можно было продолжать свою деятельность в более-менее прежнем режиме, без перестройки бизнес-процессов.
Люшин полагает, что в первую очередь нужно защищать интересы населения, которое от падения рубля страдает больше всего.
— Кризисные явления всегда предъявляли вызов предприятиям, и некоторые смогут с ними справиться, некоторые — нет, и это нормально, — уверен Люшин. — Высокая ставка не помешает эффективным банкам продолжать свою коммерческую деятельность и не сможет катастрофически замедлить экономику РФ. Снижение ставки через месяц после ее подъема будет означать новую дестабилизацию валютного рынка. ЦБ в своих решениях по ставке будет ориентироваться на курс рубля и инфляцию.
Директор Центра макроэкономического прогноза и инвестиционной стратегии Бинбанка Михаил Гонопольский также cчитает, что ЦБ не будет снижать ключевую ставку в январе.
— Регулятор пока не имеет адекватной информации по степени ускорения потребительских цен в I квартале, при этом очевидно есть понимание, что к весне инфляция может достигнуть 13–18% годовых, — поясняет Гонопольский. — Осознавая это, ЦБ вряд ли решится заранее снизить процентную ставку. Кроме того, в январе нас с малой долей вероятности ждет сценарий низкой волатильности рубля и его уверенного укрепления (на нацвалюту давят конъюнктура цен на нефть, сохранение санкций и девальвационные ожидания населения).
Начальник отдела доверительного управления Абсолют Банка Иван Фоменко указывает, что еще не решены те задачи, ради которых повышалась ставка.
— Укрепление российской валюты в конце декабря во многом было вызвано налоговыми платежами, которые заставили экспортеров продавать валюту для обеспечения платежей в бюджет, — поясняет Фоменко. — Второй критерий, от динамики которого зависит уровень процентной ставки, — это инфляция, однако пока замедления темпов роста цен не наблюдается. Снижение ставки вероятно во II квартале 2015 года, но только при появлении позитивных сигналов, главным из которых станет замедление роста потребительских цен.
Аналитик Grand Capital Юрий Прокудин прогнозирует, что ставка будет снижена не ранее февраля-марта, до уровня 15–15,5%, что автоматически снизит уровень кредитных ставок банков (на 2–2,5 п.п.).
— Но даже такие изменения пойдут на пользу сектору автокредитования и ипотечному сектору, — считает Прокудин. — Если снижение не принесет рублю новой отрицательной динамики, ЦБ сможет снижать ставку еще на несколько процентных пунктов в течение 2–3 месяцев. Однако возврат к 10,5% пока невозможен: вероятнее всего, ключевым показателем станет уровень 11,5–12%.
Raiffeisen Bank International AG пересматривает ориентиры
Россия перестает быть приоритетным рынком
Банковская группа Raiffeisen Bank International AG (RBI) в первом полугодии проанализирует эффективность своих подразделений на восточноевропейских рынках, в частности в России. По итогам анализа группа может принять решение о сворачивании или продаже части бизнеса в некоторых странах.
«То, что сейчас не получится расти в России,— очевидно»,— заявил в интервью корпоративному изданию Raiffeisen-Zeitung глава RBI Карл Севелда. Он уточнил, что по итогам 2014 года прибыль российского банка оказалась на 10% ниже в рублях и на 100 млн в евровом выражении. «Резкое падение российской валюты и плохие экономические прогнозы в России могут потребовать списания части стоимости компании»,— уточнил он. Предположительно, списание может составить €148 млн.
По словам господина Севелды, Россия не является больше приоритетным рынком для группы. «Там, где мы не достигаем удовлетворительных результатов и улучшения не предвидится, мы будем сокращать наш бизнес и, возможно, уходить с того или иного рынка»,— добавил он. Такие решения будут приниматься в первой половине 2015 года. Приоритетными теперь для RBI будут Румыния, Чехия, Словакия и Австрия.
По итогам девяти месяцев прошлого года на долю российского подразделения RBI приходилось порядка 10% активов группы. При этом на протяжении как минимум последних трех лет российский банк обеспечивал основную прибыль RBI. В этом году вся группа RBI, несмотря на положительный результат российского подразделения, также ожидает убытков от €50 млн до €500 млн. «Равно как и в прошлый кризис 2008-2009 годов, российская «дочка» остается прибыльной,— указывает аналитик Fitch ratings Ольга Игнатьева.— Конечно, за счет существенной доли валютных кредитов в портфеле банк испытывает существенное давление на капитал (Н1 на 1 декабря составил 11,3%), но эту проблему можно будет решить или за счет сокращения кредитного портфеля, или за счет привлечения гарантий от материнской структуры, таким образом, денежные вливания в капитал в этом году могут не потребоваться». А в части привлечения фондирования Райффайзенбанк уже давно ориентирован на локальный рынок — по данным МСФО на 1 октября, доля привлечений от материнской структуры составляла всего 7,7%.
В российском Райффайзенбанке сообщили, что сокращение бизнеса в евровом отношении де-факто уже произошло. «На данным момент нет никаких планов по снижению активности в каком-либо из сегментов нашего бизнеса в России»,— уточнил глава Райффайзенбанка Сергей Монин.
«Сейчас еще терпимо, а в январе будет не очень хорошо»
Жители Крыма остаются без электричества, банковских карт и сообщения с Украиной
В пятницу жителям Крыма, уже привыкшим к ежедневным отключениям электричества, пришлось столкнуться с новыми проблемами. Международные платежные системы VIsa и MasterCard в соответствии с санкциями США приостановили обслуживание карт российских банков, работающих на полуострове. В свою очередь, Украина заблокировала автомобильное и железнодорожное сообщение с Крымом. «Газета.Ru» выяснила, как жители региона справляются с неожиданными трудностями.
В соответствии с санкциями США
Также 26 декабря обслуживать карты российских банков на территории Крыма отказались платежные системы Visa и MasterCard.
«В соответствии с санкциями США, введенными против Крыма 19 декабря 2014 года указом номер 13685, Visa в настоящий момент не может оказывать услуги и предлагать свои продукты в Крыму. Это означает, что мы больше не можем поддерживать эмиссию и прием карт в Крыму, а также их обслуживание в банкоматах», — заявил представитель платежного оператора. Вскоре к Visa присоединился MasterCard.
Впрочем, глава комитета Госдумы по финансовому рынку Наталья Бурыкина рассказала, что на практике ничего не изменится.
«Visa в Крыму и не обслуживала эти карты. Де-факто это были карты Сбербанка, которые работали по его внутренней сети. Поэтому сама Visa не обслуживала в Крыму эти карты», — подчеркнула Бурыкина.
По мнению зампреда правления Инвестторгбанка Светланы Крошкиной, ситуация с прекращением обслуживания карт Visa и MasterCard будет особенно неприятной для тех, кто приехал в Крым на короткий срок – на месяц-другой или новогодние каникулы.
«Российские банки выйдут из этой ситуации»
Собеседник, близкий к одному из банков, попавших под санкции, говорит о том, что карты банков «Россия» и СМП (оба под санкциями) уже работают на территории Крыма. «Честно, российские банки выйдут из этой ситуации: технологии это позволяют сделать. В тех банках, которые там работают, карты российских банков в Республике Крым будут работать», — утверждает он.
По словам сразу нескольких источников «Газеты.Ru», сделать это позволяют созданные еще летом межхостовые соединения, так что пользователи карт российских банков, скорее всего, не останутся без денег в праздники, хотя процесс снятия наличных может заметно осложниться.
Полноценное обслуживание жителей Крыма может быть осуществлено только при запуске Национальной системы платежных карт (НСПК): без этого там не будет работать обслуживание в торговых сетях, хотя в регионе оно до сих пор не столь развито, как в России.
«Нельзя сказать, что решение вызовет коллапс в экономике Крыма. НСПК сможет обслуживать карты под брендами MasterCard и Visa. Маловероятно, что у крымчан, не работающих в бюджетной сфере, сейчас есть карточки», — говорит председатель комитета НП «НПС» по стандартам Виктор Уткин.
По мнению экспертов, ожидать прихода НСПК на территорию Крыма можно уже в начале года.
«С 15 января некоторые российские банки начинают тестирование по бесперебойной обработке транзакций в НСПК на территории любых регионов, так что и в Крым НСПК в скором времени должна прийти», — сказала председатель правления НП «НПС» Алма Обаева.
Интернет-почта в России станет официальной
Интервью с заместителем главы Минкомсвязи Михаилом Евраевым
Совсем скоро мы сможем отправлять электронные письма не только для личного чтения. Такие сообщения могут даже стать доказательством в суде. Кто и как будет обеспечивать конфиденциальность переписки, сроки ее доставки, «РГ» рассказал замглавы Минкомсвязи Михаил Евраев.
В этом году планируется запуск официальной электронной почты. Кто будет контролировать качество доставки писем по ней?
Михаил Евраев: Государственная электронная почтовая система (ГЭПС) станет ключевой новеллой законопроекта о почтовой связи. Через эту систему будет осуществляться отправка юридически значимой корреспонденции в электронной форме, в том числе, с возможностью гибридной печати (преобразование из электронной в бумажную форму и наоборот).
Также необходимо будет подключить ГЭПС к независимому регистратору, который будет фиксировать факты отправки и доставки электронных писем. Это не только просто и быстро, но и гарантирует вам защиту прав и дает совсем другое качество почтовой связи. Ну а контролировать работу электронной почтовой системы будет Роскомнадзор, который осуществляет контроль за всей сферой связи.
А доказательством в суде такое электронное письмо может быть?
Михаил Евраев: Конечно. Именно в этом и заключается смысл создания официальной почтовой системы, иначе она просто была бы не нужна, ведь обычную электронную почту вы можете отправить сами.
А в данном случае важен сам факт юридической фиксации того, что стороны совершали те или иные действия. Например, если одна сторона говорит, что направляла уведомление о расторжении сделки, а другая, что ничего не получала, то, как разобраться, кто из них прав? Конечно, можно получить информацию из электронной почтовой системы. Но если они оспаривают такую информацию и требуют ее подтверждения, то существует только один способ сделать это.
Какой?
Михаил Евраев: В каждом спорном случае будет направляться запрос в систему независимого регистратора писем, которая не может ничего подделать или изменить, потому что получает информацию в зашифрованном виде, подтвержденную электронной подписью отправителя почты. Такая подпись также сделает информацию юридически значимой.
Схожую по принципу действия систему независимого регистратора мы ввели в промышленную эксплуатацию на электронных аукционах по госзаказу в конце ноября 2014 года. И теперь любой предприниматель при обжаловании в Федеральной антимонопольной службе действий электронных площадок может потребовать принимать решение на основе объективной информации из этой системы.
То есть можно скачать программу себе на компьютер, участвовать в аукционе и обжаловать действия электронных площадок?
Михаил Евраев: Да, за первый месяц ее работы программу «Независимый регистратор» скачали уже более 20 тысяч предпринимателей.
Когда вы участвуете в электронном аукционе по госзаказу, программа автоматически записывает видео ваших действий и отправляет данные в зашифрованном виде независимому регистратору — федеральному государственному предприятию НИИ «Восход». Когда ФАС рассматривает поступившие от участников размещения заказов жалобы на электронную площадку, то запрашивает информацию у независимого регистратора, расшифровывает ее и принимает решение по жалобе.
При этом независимый регистратор имеет информацию, но не имеет ключ для ее расшифровки, а ФАС имеет ключ для расшифровки, но имеет доступ только к той информации, которая необходима службе для рассмотрения поступившей жалобы по существу.
Мы хотим эту систему подключить не только к электронным площадкам по госзаказу, но и к порталу zakupki.gov.ru, torgi.gov.ru, к электронной почтовой системе, т.е. ко всем государственным электронным системам, где размещается юридически значимая информация либо происходят юридически значимые действия. Чтобы никто не смог сказать, например, что «объявление о торгах висело 30 дней», а на самом деле было размещено час назад.
Более того, мы хотим подготовить специальный федеральный закон о независимом регистраторе, установив в нем случаи применения системы и урегулировав все правоотношения при ее использовании. Вообще, я уверен, что создание системы «Независимого регистратора» — это серьезный прорыв в формировании доверия к электронным технологиям, который позволит нам полноценно развернуть систему электронных торгов по всей стране, а, следовательно, сделать большой шаг к созданию здоровой конкурентной среды в экономике.
