ОСНОВНЫЕ СОБЫТИЯ
Операторам платежных систем может грозить штраф за прекращение обслуживания клиентов
Инициаторы поправок считают, что действующее законодательство о национальной платежной системе защищает только права платежных систем
МОСКВА, 25 марта. /Корр. ТАСС Галина Мисливская/. Законопроект об ответственности операторов платежных систем за необоснованное прекращение обслуживания клиентов внесен в среду в Госдуму. В случае принятия этого документа нарушителям может грозить штраф до 1 млн рублей.
Автором законопроекта выступит член Совета Федерации Евгений Тарло. «Законодательство о национальной платежной системе настолько путаное и непонятное, что защищает только права платежных систем, но никак не защищает права граждан и владельцев кредитных карточек», — заявил он корр. ТАСС, подчеркнув, что российские суды отказывают гражданам в возмещении ущерба от прекращения обслуживания по инициативе оператора платежной системы и ссылаются при этом на указ президента США о ведении санкций против России. «Это совершенно дикая и недопустимая ситуация», — уверен парламентарий.
Тарло предлагает закрепить в договорах об оказании услуг платежных систем возможность клиенту прямо обращаться с претензиями к платежной системе, разработать перечень оснований для прекращения оказания услуг по инициативе оператора, а также установить ответственность операторов платежных систем или операторов услуг платежной инфраструктуры за убытки, причиненные необоснованным приостановлением или прекращением обслуживания электронного средства платежа клиента участника платежной системы по инициативе этих операторов.
За нарушение порядка оказания услуг платежных систем предлагается установить административную ответственность в виде штрафа для должностных лиц оператора услуг платежной инфраструктуры в размере от ста тысяч до 1 млн рублей.
Интервью О. Скоробогатовой «Россия24»
Массовый выпуск карт НСПК начнется в 2016 году
Создание национальной системы платежных карт идет по графику, сообщила в эфире телеканала «Россия 24» заместитель председателя Центробанка Ольга Скоробогатова.
«Стратегия НСПК предусматривает три основных этапа. Первый — это запуск операционно-клирингового центра, срок завершения этого этапа — 31 марта. Здесь мы чувствуем себя уверенно, этот этап работы мы прошли. С декабря 2015 года планируем начать выпуск собственной карты. Основной массив выпуска карт придется на начало 2016-го и на весь будущий год. Перед нами была поставлена задача не просто создать систему, а сделать это в сжатые сроки. Мы понимаем, что эта работа должна быть завершена к концу года», — сказала Скоробогатова.
НСПК объявит о старте конкурса на название и логотип российской банковской карты в апреле
Национальная система платежных карт (НСПК) объявит о старте конкурсе на название и логотип российской банковской карты уже в начале апреля, сообщила зампред ЦБ РФ Ольга Скоробогатова.
«Мы хотим объявить этот конкурс уже в начале апреля», — сказала она в эфире телеканал «Россия 24».
«Хотим сделать его открытым, мы хотим привлечь российскую общественность для разработки названия и логотопа карты. Вы знаете: как корабль назовешь, так он и поплывет. Поэтому от названия много что зависит в том числе», — добавила Скоробогатова.
JCB и Mastercard предложили НСПК создать кобейджинговые карты
МОСКВА, 25 мар /ПРАЙМ/. Японская платежная система JCB и Mastercard выступили с предложением для Национальной системы платежных карт создать кобейджинговые карты, в 2016 г они могут появиться, сообщила зампред ЦБ РФ Ольга Скоробогатова.
Кобейджинговые карты — банковские карты, работающие в нескольких платежных системах, обычно в двух. По ее словам, международные платежные системы выходят с предложениями создать совместно с НСПК кобейджинговые карты, что позволит пользоваться этими картами за рубежом.
«В случае кобейджа это даст возможность воспользоваться инструментом за рубежом. Если это будет карта Mastercard и JCB, то она будет восприниматься как карта и этой международной системы, и должна приниматься как международная карта. То есть фактически, имея один платежный инструмент, вы будете получать услуги внутри России и за рубежом», — сказала Скоробогатова, выступая на телеканале «Россия 24».
Она также сообщила, что НСПК планирует начать сотрудничество с платежными системами Белоруссии, Армении и Казахстана, начнет активную работу в этом направлении в 2016 году после старта выпуска своих карт.
«Мы рассчитываем активно посотрудничать с платежными системами Белоруссии, Армении и Казахстана. Мы уже неоднократно проводили совещание с коллегами этих уважаемых стран на эту тему. Видели интерес к сотрудничеству», — сказала Скоробогатова.
«Национальная карта Белоруссии работает достаточно давно, круг приема этой карты достаточно широк. При этом они понимают, что им нужно развивать программы сотрудничества, чтобы развиваться и выходить на другие рынки, не замыкаясь внутри страны», — добавила зампред ЦБ.
По информации Банки.ру, ПРАЙМ
Юрий Андресов назначен председателем правления Хоум Кредит Банка
Юрий Андресов назначен председателем правления Хоум Кредит Банка, его кандидатура одобрена ЦБ.
Со 2 февраля 2015 года он исполнял обязанности председателя правления банка.
Юрий Андресов работает в банке с 2003 года. С 2010 года в должности заместителя председателя правления он отвечал за продажи и управление сетью дистрибуции банка. До прихода в Хоум Кредит Банк Андресов в 2002—2003 годах занимал должность заместителя генерального директора ГУП «Башспирт», в 2000—2001 годах — директора ООО «САБ», в 1999—2000 годах — заместителя председателя правления ОАО АКБ «Башпромбанк».
В 1991 году Юрий Андресов окончил Уфимский авиационный институт им. Орджоникидзе по специальности «Инженер электронной техники», в 2003 году — Российскую экономическую академию им. Плеханова по специальности «Финансовое и банковское дело».
«ВТБ 24» получил право выпуска карт японской платежной системы JCB
МОСКВА, 25 мар — ПРАЙМ. «ВТБ 24» и JCB International заключили договор, предоставляющий банку право эмиссии карт японской платежной системы, говорится в опубликованном в среду пресс-релизе кредитной организации.
Банк «ВТБ 24» и международная платежная система JCB International заключили договор, предоставляющий банку лицензию на организацию торгового и ATM-эквайринга, а также право выпуска банковских карт японской платежной системы, говорится в сообщении «ВТБ 24».
Первым этапом сотрудничества в рамках договора станет обеспечение приема карт JCB в торгово-сервисных предприятиях, находящихся на эквайринговом обслуживании «ВТБ 24». Ближайшие планы включают организацию прямого канала для обслуживания карт японской платежной системы в сети банкоматов «ВТБ 24».
«Мы всегда заинтересованы во взаимовыгодном сотрудничестве. Договор с JCB поможет «ВТБ 24″ укрепить наши позиции в сфере эквайринга, а платежная система продолжит освоение российского банковского рынка»,- говорит член правления «ВТБ 24» Валерий Чулков.
В октябре 2014 года глава розничного банка «ВТБ 24» Михаил Задорнов сообщал, что банк до конца марта 2015 года планирует подключить эквайринг карт платежных систем UnionPay и JCB в своих терминалах. Однако тогда, как подчеркивал Задорнов, эмиссия карт не планировалась.
Международная платежная система JCB является третьей в мире после VISA и MasterCard по числу точек приема карт. В настоящий момент карты JCB обслуживаются в 190 странах мира, более чем в 28 миллионах торгово-сервисных предприятий.
ИНФОРМАЦИЯ РЕГУЛЯТОРОВ
РОСФИНМОНИТОРИНГ
- Росфинмониторинг обязал банки следить за оборонными предприятиями
Росфинмониторинг обязал банки отчитываться об операциях с ценными бумагами предприятий, выполняющих гособоронзаказ (ГОЗ). Речь идет о сделках с собственными бумагами, в том числе размещении, а также об операциях с бумагами третьих лиц. Об этом говорится в письме начальника юридического управления Росфинмониторинга Германа Негляда, направленном в коммерческие банки, пишут «Известия».
Письмо разъясняет банкам, как применять принятые в декабре 2014 года поправки в «антиотмывочный» закон (115-ФЗ), которые расширили функционал Росфинмониторинга. Ведомство получило право отслеживать операции, связанные с ГОЗом, а именно операции по внесению средств по госконтрактам на депозитные счета банков, их снятию, а также по приобретению/продаже ценных бумаг. Негляд в письме указывает, что Росфинмониторинг также должен получать от банков информацию о сделках по размещению предприятиями ГОЗа своих акций/облигаций. По 115-ФЗ под контроль Росфинмониторинга подпадают все операции таких компаний на сумму от 50 млн рублей или эквивалент в валюте.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОВОСТИ
Платежная система PayPal выплатит властям США штраф в $7,7 млн за нарушения режима санкций
ВАШИНГТОН, 25 мар /ПРАЙМ/. Платежная система PayPal согласилась выплатить американским властям штраф в размере почти 7,7 миллиона долларов из-за того, что компания, предположительно, нарушала режим санкций в отношении ряда стран.
Как сообщает министерство финансов США, речь идет о десятках сделок, проводившихся вплоть до 2013 года и так или иначе связанных с такими странами, как Иран, Куба, Судан, а также с лицами, включенными в американские черные списки.
В сообщении ведомства указывается, что «в течение ряда лет, включая 2013 год, компания не поддерживала на должном уровне процедуры, нацеленные на выявление, запрет и предотвращение сделок, нарушающих санкционный режим». В частности, PayPal вменяется в вину то, что компания «не внедряла необходимые технологии и процедуры для определения сделок», которые проводятся через систему фигурантами «черных списков».
Кроме того, указывается, что «с 20 октября 2009 года по 1 апреля 2013 года компания осуществила 136 сделок со счетов, зарегистрированных на имя человека, которого госдепартамент США внес в санкционный список 12 января 2009 года».
Платежная система PayPal принадлежит интернет-аукциону eBay. С ее помощью можно оплачивать покупки в различных интернет-магазинах и проводить прочие онлайн-платежи.
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАТЕЖНОГО СОВЕТА
Подписано Соглашение о взаимодействии с СРО ЦРФИН
Некоммерческое партнерство «Национальный платежный совет» (НП «НПС») и Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий» (ЦРФИН) заключили Соглашение о взаимодействии. От имени Партнерства документ подписан — Председателем Правления Алмой Обаевой, от имени Центра – Председателем Правления Вадимом Виноградовым.
В рамках Соглашения Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий и Национальный платежный совет будут сотрудничать в целях развития и совершенствования национальной платежной системы.
Соглашение было подписано в рамках состоявшегося круглого стола «О проблемах реализации договора номинального счета в свете закона о рынке Форекс», который прошел в Общественной палате Российской Федерации.
В плане деятельности НП «НПС» на 2015 год одной из ключевых задач определено урегулирование вопросов применения залоговых, номинальных счетов и счетов эскроу. В частности, в Партнерстве обсуждаются предложения по разработке Стандартов применения залога прав по договору банковского счета и ведения залоговых счетов.
Саморегулируемая организация некоммерческое партнерство «Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий» (ЦРФИН) способствет созданию эффективных механизмов регулирования внебиржевого сегмента рынка Форекс, необходимых для развития, прозрачности, цивилизованности, удобства работы и защищенности интересов участников рынка.
ЦРФИН занимается разработкой и внедрением стандартов и правил деятельности своих членов, осуществляет контроль за их соблюдением, а также проводит анализ деятельности компаний-участников СРО.
ОБЗОР СМИ
Visa и MasterСard не успевают перевести обработку операций по картам в Россию до 31 марта
Скорее всего, им придется внести депозит
Visa сообщила нам, что не успеет перевести российский трафик на обработку в Национальную систему платежных карт (НСПК) до 31 марта, рассказал «Ведомостям» один из банкиров. Уже сейчас участникам рынка очевидно, что к 1 апреля не успеть никому — ни НСПК, ни Visa, ни MasterCard, говорит другой банкир: «Пока даже до проверки клиринга не дошли, протестировали только каналы связи».
Закон обязывает все международные платежные системы (МПС) передать внутрироссийские транзакции на обработку в НСПК до 31 марта. Если этого не будет сделано, платежная система уплачивает обеспечительный взнос, предупредил представитель ЦБ.
Размер обеспечения привязан к обороту по картам системы Morgan Stanley оценивал в $950 млн для Visa и $500 млн для MasterCard (представители систем эти расчеты не комментируют). Эти деньги перечисляются не сразу, а частями — раз в квартал, так что сотрудник одной из платежных систем оценивает первый платеж в десятки миллионов долларов. Тех, кто не внесет обеспечение, ЦБ может оштрафовать, размер штрафа определяет он сам.
Менеджер банка из топ-10 полагает, что МПС не придется платить: «Цель депозитов была сподвигнуть платежные системы к сотрудничеству, она достигнута», — говорит он, но чиновники настроены иначе.
У тех, кто не успевает перевести транзакции, есть два варианта, говорит замминистра финансов Алексей Моисеев: дерегистрироваться как платежная система (это не обязательно означает уход из России, но серьезно осложнит работу) либо внести депозит на время до завершения перехода. «К нам представители Visa не обращались с просьбой продлить срок перехода на НСПК, а если бы обратились, мы бы вряд ли на это пошли», – заявил Моисеев.
Не поступало обращений с просьбой продлить срок перехода на НСПК и в финансовый комитет Госдумы, говорит человек, близкий к комитету, добавляя, что в экстренных случаях поправка может быть принята за один-два дня. У госорганов нет желания продлевать сроки перехода на НСПК, признает источник, близкий к одной из международных платежных систем. Скорее всего, продолжает он, им придется внести депозит. Продлить срок перехода на НСПК ЦБ не может: установлен законом прямого действия, отмечает собеседник «Ведомостей».
Visa во вторник, 24 марта, опубликовала заявление, в котором указала, что активно работает с НСПК и ЦБ над завершением полного перевода внутрироссийских транзакций, чтобы российские банки, торгово-сервисные предприятия и держатели карт не заметили изменений в работе карт Visa. «Все внутрироссийские транзакции по картам Visa будут обрабатываться и после 1 апреля в соответствии с законодательством», – подчеркивала компания. В среду представитель Visa от комментариев отказался.
MasterCard в партнерстве с НСПК продолжает поэтапно переводить внутрироссийские транзакции на процессинг в НСПК в соответствии со сроками, определенными законодательством, заявил представитель MasterCard, добавив: «Мы работаем над тем, чтобы переход осуществился максимально плавно».
Скорее всего, после 1 апреля будет переходный период, в течение которого транзакции по картам МПС будут передаваться на обслуживание в НСПК, предполагает сотрудник банка из топ-10. Он рассказал, что по картам MasterCard банк сейчас проводит пилотный проект, однако с Visa банк только начал тестовые операции, после чего уже будет запускаться пилот. По его мнению, не все банки успели провести пилотный проект даже с картами Mastercard, поэтому, предполагает он, не все российские транзакции этой МПС с 31 марта будут обслуживаться в НСПК. Visa потребуется еще примерно два месяца для перевода транзакций на НСПК, оценивает сотрудник одной из платежных систем.
ЦБ в прошлую пятницу заявлял о том, что из 67 банков — участников МПС в Центральном федеральном округе подключено 60, рассказывает предправления НП «Национальный платежный совет» Алма Обаева: «С точки зрения количества эта цифра выглядит симпатично, вопрос – все ли крупные банки в числе этих 60». Mastercard подписала договор еще в конце декабря, а ситуация с Visa затянулась, объясняет Обаева, с ними договор был подписан 18 февраля, в связи с этим на тестирование и решение технологических вопросов оставалось не так много времени. По ее мнению, к 1 апреля подключение пройдет успешно и платить обеспечительный взнос не придется. Депозиты с 31 марта будут вносить American Express, JCB и China Union Pay и другие, напоминает Обаева, или они будут подключаться к НСПК позже, в соответствии с актами ЦБ, до 31 декабря.
Ведомости
Банки обязали следить за оборонными предприятиями
Росфинмониторинг ужесточил надзор за предприятиями, выполняющими гособоронзаказ
Росфинмониторинг обязал банки отчитываться об операциях с ценными бумагами (акциями, облигациями) предприятий, выполняющих гособоронзаказ. Речь идет о сделках с собственными бумагами, в том числе размещении, а также об операциях с бумагами третьих лиц. Об этом говорится в письме начальника юридического управления Росфинмониторинга Германа Негляда, направленном в коммерческие банки (есть у «Известий»).
Письмо разъясняет банкам, как применять принятые в декабре 2014 года поправки в антиотмывочный закон (115-ФЗ), которые расширили функционал ведомства Юрия Чиханчина. Оно получило право отслеживать операции, связанные с гособоронзаказом (ГОЗ), а именно операции по внесению средств по госконтрактам на депозитные счета банков, их снятию, а также о приобретении/продаже ценных бумаг. Негляд в письме, разосланном банкам, указывает, что Росфинмониторинг также должен получать от банков информацию о сделках по размещению предприятиями ГОЗа своих (то есть эмитированных ими) бумаг акций/облигаций. По 115-ФЗ под контроль Росфинмониторинга подпадают все операции таких компаний на сумму от 50 млн рублей (или эквивалент в валюте).
Росфинмониторинг ужесточает контроль, в частности, во исполнение поручения президента Владимира Путина о разработке и внедрении системы контроля за использованием средств при выполнении гособоронзаказа. Ответственными по поручению от начала декабря кроме Росфинмониторинга значатся также Центробанк и Минобороны. Сам Росфинмониторинг приводит печальные цифры по этой теме: Чиханчин сообщил президенту, что «из более чем 500 госконтрактов [в том числе ГОЗ] примерно треть связана с офшорами, соучредители которых находятся за рубежом». Чиханчин также сообщил, что Росфинмониторинг работает над выстраиванием механизма, запрещающего подобные нарушения.
Теперь банки обязаны сообщать в Росфинмониторинг, если увидят, что платеж по ГОЗ по какой-то причине ушел «в сторону», а не по целевому назначению. Последнее банки смогут контролировать, так как головные предприятия ГОЗа обязаны предоставлять банкам всю схему кооперации сделок по госконтрактам — то есть банки и Росфинмониторинг, как предполагается, будут контролировать всю цепочку платежей. Более того, ведомство намерено получить право блокировать дальнейшие платежи соисполнителям по ГОЗу, если вскроется факт растраты.
Согласно письму Негляда, Росфинмониторинг, в частности, волнуют незаконные финансовые схемы с ценными бумагами. По информации Центробанка, озвученной в конце 2014 года, наиболее распространенная схема с ценными бумагами подразумевает операции, в рамках которых российские компании вдруг решают инвестировать большой объем средств в иностранные ценные бумаги, учет прав на которые ведется в иностранных, обычно европейских, депозитариях. По словам банкиров, у ЦБ и правоохранительных органов есть основания полагать, что реальной покупки бумаг зачастую нет. А средства, якобы затраченные на покупку евробумаг, оседают у организаторов и участников схемы. По последним данным ЦБ, объем таких незаконных операций в квартал — 10 млрд рублей. Общий объем незаконных финансовых операций, как свидетельствует статистика ЦБ, в 2013 году достигал 1,5 трлн рублей. За 2014 год по этому поводу регулятор еще не отчитался; по ощущениям банкиров, отвечающих за направление финмониторинга в крупных банках, этот показатель снизился на треть.
Предприятия ГОЗа могут открывать счета во всех банках с капиталом от 5 млрд рублей (согласно постановлению правительства от 8 октября 2014 года). Это 120 банков из почти восьми сотен, действующих в России. Традиционно обслуживают ГОЗ Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк, Фондсервисбанк, Новикомбанк. В эти банках считают комментарии по теме преждевременными.
В пресс-службе Росфинмониторинга «Известиям» заявили, что сектор ценных бумаг вообще является высокорискованным, однако какую-либо конкретику по ГОЗу ведомство предоставить отказалось, тем более раскрывать суть и примеры схем. Как пояснил источник, близкий к Росфинмониторингу, нюансы незаконных схем с ценными бумагами сейчас озвучить сложно — поскольку такие схемы появились в конце прошлого года, и в настоящее время финразведка и ЦБ занимаются их анализом. Собеседник указал, что главная цель борьбы с подобным мошенничеством — не допустить нецелевого расходования средств ГОЗа. Он отметил, что в конечном итоге эти деньги попадают в офшоры, но на каком этапе возникает офшор, пока сложно зафиксировать. По словам источника, деньги могут сначала прогоняться по озвученной ЦБ схеме, потом крутиться в разных юрисдикциях, оседать в разных банках и в конечном счете дойти до офшора фактически очищенными.
— Учитывая экономическую ситуацию в стране, вполне естественно, что правительство будет использовать самые различные методы усиления контроля за выделяемыми им денежными средствами, — считает партнер Amond & Smith Ltd Сергей Назаркин. — В свете этого расширение полномочий Росфинмониторинга является одним из шагов по направлению к этой цели. Идущие параллельно такие мероприятия, как деофшоризация и принятие законопроекта о контролируемых иностранных компаниях, также являются одними из звеньев этой цепи. Связано это с тем, что для вывода средств, полученных преступным путем, злоумышленники могут использовать офшорные компании, полагая, что им удастся выйти сухими из воды в силу достаточного уровня анонимности таких компаний, в том числе отсутствия необходимости раскрывать директоров и владельцев компаний и сдавать финансовую отчетность.
По мнению начальника службы финансового мониторинга Бинбанка Дины Багатовой, контролировать целевое расходование бюджетных средств ГОЗа — уж никак не задача банка, усиление контроля за операциями в рамках госконтрактов — мера очевидная.
— Это дополнительная головная боль, так как подобные расчеты проходят на весьма значительные суммы и банк должен располагать документами, являющимися основанием для их совершения. И часто при запросе таких документов приходится сталкиваться с нежеланием клиента их предоставлять. Снова приходится говорить о контрольных функциях, не свойственных банку, — сетует собеседница.
Ведущий эксперт по банковским рейтингам «Эксперт РА» Владимир Тетерин указывает, что для эффективной и последовательной реализации антикоррупционных мер в сфере ГОЗа необходимо добиться полного исключения офшорных компаний из контрагентов.
— В нынешних условиях их участие в цепочках поставщиков заметно затруднит мониторинг финансовых потоков и создаст риск роста претензий со стороны регулирующих органов к банкам, проводящим расчеты по госзаказам, — отмечает Тетерин. — Кроме того, важно отладить механизмы, которые помогут минимизировать прецеденты необоснованного завышения цен при выполнении ГОЗа, а также ужесточить личную ответственность за хищение бюджетных средств в этой сфере. Сработает только комплексная реализация этих мер.
Сейчас в России действует госпрограмма вооружения на 2011–2020 годы. Так, в начале планового периода гособоронзаказ исполнялся на 82–84%, а годом ранее (в 2010-м) армия недополучила около трети обещанного предприятиями вооружения и военной техники. По мнению аналитиков, к многочисленным срывам ГОЗа тех лет привело отсутствие консенсуса между оборонно-промышленным комплексом и госзаказчиком, Минобороны, по ряду параметров. Бывший министр обороны Анатолий Сердюков активно понижал «ценник» военной продукции, что привело к тому, что важные и ожидаемые контракты не заключались или срывались. В 2012 году Анатолия Сердюкова сменил Сергей Шойгу, а курирующий «оборонку» вице-премьер Дмитрий Рогозин был назначен председателем Военно-промышленной комиссии при правительстве России [с сентября 2014 года ее возглавляет лично Владимир Путин]. Это реанимировало зашедший в тупик диалог между промышленностью и госзаказчиком. В 2013 году был принят новый закон о гособоронзаказе, урегулировавший ряд разногласий между министерством и ОПК. В частности, он допускает компенсацию непредвиденных расходов, которые зачастую появлялись в долгосрочных проектах, растянутых на 5–7 лет. В 2014 году ГОЗ выполнен приблизительно на 95%, заявлял в декабре в интервью «Известиям» замминистра обороны Юрий Борисов.
Тем не менее сегодня в ОПК остается еще одна проблема — проволочки с перечислением средств головными предприятиями исполнителям.
— По инициативе Минобороны было осуществлено довольно массированное авансирование гособоронзаказа, по моей информации, речь шла о сумме более 1 трлн рублей, — рассказывает первый зампредседателя комитета Госдумы по промышленности Владимир Гутенев. — По результатам проверки, проведенной компетентными органами, выяснилось, что практически половина данной суммы находилась без движения на счетах головных предприятий, выпускающих финальную продукцию.
Три основных звена предприятий ОПК — производители элементной базы; «прибористы», которые выпускают приборы и агрегаты; финалисты, которые выпускают непосредственно самолеты, подводные лодки, танки и пр.
— Когда финалисты получают финансирование, они должны широким веером распределить данные средства по «комплектаторщикам» второго, третьего, четвертого уровней, — поясняет Гутенев. — Иногда из-за разгильдяйства эти деньги оперативно не переводятся. А иногда в этом есть корыстный интерес предприятий и акционеров, которые размещают средства на депозитах.
Гутенев уверен, что повышенный контроль — действенная мера по повышению эффективности использования бюджетных средств. При этом политик поставил под большое сомнение возможность вывода в офшоры бюджетных средств по ГОЗу, однако допустил вероятность вывода туда части прибыли, что также считает недопустимым.
В госкорпорации «Ростех», в которую входит более 200 предприятий, занятых в выполнении ГОЗа, «Известиям» сообщили, что всячески поддерживают инициативы, направленные на повышение прозрачности сделок в отрасли ОПК. При этом в компании озабочены расширением круга лиц, которые будут иметь доступ к финансовым деталям ГОЗа.
— Мы сами постоянно работаем над выявлением и пресечением незаконных сделок с объектами военной инфраструктуры, — заявили в «Ростехе» (в 2013 году госкорпорация поставила Минобороны оборонной продукции на 274 млрд рублей). — К примеру, в 2013 году корпорацией проведены 56 проверок и 43 ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций. Вместе с тем стоит отметить, что отрасль ОПК является крайне чувствительной и несанкционированное раскрытие информации, в том числе касающейся финансовой деятельности, может иметь значительные последствия для национальной безопасности.
