ОБЗОР СМИ
ЦБ признал структурный сдвиг в финансовой системе России
ЦБ признал переток активности на финансовом рынке от банков к другим его участникам. Как считают эксперты, если тенденция получит развитие, это может в ближайшие годы изменить баланс сил на рынке.
Рост активности на российском финансовом рынке в значительной степени в 2016–2017 годы обеспечивали не банки, а инвестиционные фонды, страховые компании, микрофинансовые организации (МФО). Об этом говорится в «Финансовом обозрении» ЦБ за первый квартал 2017 года, опубликованном во вторник, 16 мая. Как поясняют авторы обзора, даже кредитная активность банков в значительной степени была связана с другими финансовыми организациями. В итоге средства банков попадают в российскую экономику не напрямую, а при посредничестве специализированных структур. Растет и число физических лиц, напрямую выходящих на фондовый рынок. Способствует этому, как отмечает регулятор, рост финансовой грамотности населения и улучшение финансовой инфраструктуры.
Все эти структурные сдвиги требуют дальнейшего совершенствования инструментария денежно-кредитной политики, утверждают авторы обзора. «Вследствие этих изменений растет сложность финансовой системы, формируются ее новые сегменты, на каждом из которых импульсы денежно-кредитной политики проявляются по-своему», — говорится в документе.
Рост интереса россиян к альтернативным финансовым инструментам подтверждает и статистика. В январе 2017 года количество открытых на Московской бирже индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС) превысило 200 тыс., тогда как на конец 2016 года их было всего 88,9 тыс. При этом количество активных ИИС (более пяти сделок в месяц) за минувший год выросло в три раза, до примерно 50%, свидетельствуют данные Московской биржи.
Количество владельцев паев открытых ПИФов к концу 2016 года составило 376 тыс. человек, увеличившись за три квартала за 30 тыс. человек.
На страховом рынке общая сумма взносов, полученных компаниями за 2016 год, составила почти 1,2 трлн руб. Годовой прирост этого показателя составил 15,3% против 3,3% годом ранее.
Отклик рынка
Объем небанковского сектора финансового рынка действительно растет, но нишевые продукты не заменяют традиционные услуги банков, говорит директор по банковским рейтингам АКРА Кирилл Лукашук. Одной из причин этого может стать продолжающийся процесс отзыва лицензий у банков, который затронул в том числе игроков из первой сотни, считает главный экономист консалтинговой компании «ПФ Капитал» Евгений Надоршин. «Клиенты, потерявшие доверие к банкам, могут уйти на публичный рынок, который предлагает сопоставимые риски при более высокой доходности», — уточняет он.
«Ставки по вкладам в банках падают и, вероятнее всего, продолжат падать до конца года», — констатирует начальник отдела анализа финансовых рынков «КИТ Финанс Брокер» Василий Копосов. «В этой ситуации рост числа инвесторов, выходящих на фондовый рынок через небанковские организации, вполне естественен», — отмечает он. Однако не стоит ожидать существенного перетока клиентов между различными финансовыми институтами в ближайшие три года, считает Кирилл Лукашук.
«Я слежу за банковским, лизинговым, факторинговым и микрофинансовым рынками. И я вижу, что в последний год небанковское финансирование растет быстрее, чем банковское, прежде всего — в сегменте работы с малым и средним бизнесом», — указывает управляющий директор рейтингового агентства «Эксперт РА» Станислав Волков. Причина в том, что факторинговые и лизинговые компании предъявляют более мягкие в сравнении с банками требования к клиентам из числа малого и среднего бизнеса, поясняет он. По наблюдениям Волкова, тенденция наметилась в 2015 году и усилилась в 2016-м.
В розничном сегменте значительного перетока клиентов финансовых учреждений пока нет, говорит гендиректор исследовательской компании Frank Research Group Юрий Грибанов. «Но мы видим, что сегмент МФО растет быстрее, чем банковское кредитование. Вторая тенденция (она пока еще не реализовалась, но до конца года мы ее увидим) — это легкий переток клиентов из банков к брокерам на фоне снижения доходности», — отмечает он.
Эксперты отмечают, что большая часть крупных небанковских финансовых институтов контролируется банками — это пенсионные фонды, брокерские и страховые компании, управляющие компании, МФО. Поэтому кредитные организации не будут рассматривать рост их активности как реальную угрозу, отмечает главный аналитик Сбербанка Михаил Матовников.
Ценные бумаги и микрозаймы вместо кредитов
Укрепление позиций нефинансовых организаций происходит на фоне осторожной финансовой политики банков и роста бюджетных расходов. По данным ЦБ, в четвертом квартале 2016 года и первом квартале 2017 года требования российских банков к небанковскому сектору экономики выросли на 0,5 трлн руб. (немногим более 1% от общего объема требований). При этом активизировались банки до сих пор лишь в розничном кредитовании. Впрочем, и в этом сегменте прирост пока слабый, в основном он приходится на связанное с наименьшим уровнем риска ипотечное кредитование. «Вероятнее всего, банки и их клиенты по-прежнему будут стремиться минимизировать риски при совершении финансовых операций», — прогнозируют аналитики ЦБ, проводя параллели в поведении участников рынка с эпизодами экономической турбулентности и выхода из нее в 1999–2000 годы и 2009–2010 годы.
Смена лидеров
Если тенденция, обозначенная ЦБ, получит развитие в ближайшие несколько лет, это может изменить расстановку крупных игроков, полагает Грибанов. «Финансовые группы, у которых хорошо развиты небанковские компании, могут сделать сейчас ставку на этот сегмент и выйти в лидеры. Например, банк, у которого розничное направление проседает, может сосредоточиться на том, чтобы развивать брокерское подразделение. Впоследствии эта клиентская база поможет и его розничному направлению», — размышляет эксперт.
Устойчивое усиление активности нефинансовых организаций может привести к переменам в денежно-кредитной политике (ДКП), полагает Евгений Надоршин. «Сейчас Центральный банк регулярно встречается с представителями крупнейших банков и по результатам дискуссий принимает решения по денежно-кредитной политике. Если у участников небанковского сектора будут аккумулированы значительные средства, то ЦБ придется учитывать это и интенсивней общаться с участниками небанковского рынка», — поясняет он.
Вместе с тем Матовников не ждет, что совершенствование инструментария денежно-кредитной политики будет скорым. «В других странах, где альтернативные сбережения развиты хорошо, нет никаких принципиально новых инструментов ДКП. И так как у нас такая тенденция только на зачаточной стадии, у ЦБ нет оснований, чтобы воспринимать такое изменение как сигнал к корректировке своей политики», — заключил главный аналитик Сбербанка.
Центробанк сыграл на бирже
Биржевой оборот крупнейших российских профессиональных участников рынка в I квартале превысил объем ВВП РФ за прошлый год — 93,1 трлн рублей по сравнению с 86 трлн рублей. Треть этой суммы (почти 36 трлн) обеспечили операции участников с Центробанком. Такая оценка содержится в исследовании Национального рейтингового агентства (НРА), с которым ознакомились «Известия». Достижение этого показателя говорит о зрелости российского биржевого рынка, утверждают эксперты.
Совокупный биржевой оборот 50 крупнейших некредитных финансовых организаций достиг по итогам I квартала 2017 года 93,1 трлн рублей, свидетельствует исследование НРА. Заметную долю в этом объеме составили операции с Центробанком — 35,8 трлн рублей, пояснила «Известиям» руководитель департамента финансовых рейтингов НРА Карина Артемьева. Таким образом, рынку удалось за квартал преодолеть годовой объем российской экономики.
Для сравнения: российский банковский сектор только приближается к этой отметке. Его объем составил в прошлом году 80,4 трлн (по данным ЦБ), или 93% от ВВП. А пенсионный рынок составляет всего 1% ВВП, оценивали в РАНХиГС.
Как пояснили «Известиям» в пресс-службе Московской биржи, в I квартале объемы торгов выросли «прежде всего за счет роста активности на денежном рынке и рынке облигаций».
— При этом российский рынок имеет хороший потенциал роста при условии увеличения присутствия на нем внутреннего инвестора, — уверены в Мосбирже.
В Мосбирже констатировали, что пока в биржевых сделках отмечается «низкая доля участия в фондовом рынке населения и пенсионных накоплений».
— Биржевой оборот за квартал, сравнимый с годовым объемом ВВП страны, — это один из признаков зрелости фондового рынка, но, с другой стороны, не менее важно, какая доля населения вовлечена в участие в фондовом рынке, — уверен генеральный директор ИК «Форум» Роман Паршин.
Он напомнил, что Центробанк в прошлом году исследовал финансовых посредников и выяснил, что всего около 1,2 млн человек в России находятся на брокерском обслуживании, при этом активных среди них всего около 13%, то есть это всего около 150 тыс. человек из 147 млн населения страны. Тогда как, например, в США доля домохозяйств, инвестирующих в акции, оценивается в 80–90%. Соответственно, дневные объемы торгов Мосбиржи на порядок отстают от NYSE (Нью-Йоркской фондовой биржи). Если на NYSE в день совершается сделок на $48 млрд, то на Мосбирже такой объем достигается за месяц.
Биржевой рынок делится на четыре главных блока: фондовый (акции и облигации), денежный, валютный и срочный (фьючерсы и опционы). Население обычно активнее всего интересуется первым, именно он наиболее популярен в развитых странах.
Рост оборотов биржевого рынка говорит о значительных спекулятивных потоках денег и состояние реального сектора никак не отображает, отметил начальник отдела «АЛОР Брокер» Михаил Паршин. По его мнению, зрелость рынка нужно оценивать иначе.
Операции с Центробанком применяются участниками рынка для обеспечения кредитного плеча. Торговля на бирже не идет на «свои», и для поддержки по сделкам часто применяются заемные средства и прежде всего — краткосрочные ссуды Банка России.
— То, что сделки РЕПО занимают больше половины биржевых сделок, — это совершенно нормально, это значит, что люди используют кредитование в торговле, совершенно обычная практика, — пояснил гендиректор ИК «Форум».
По его словам, сделки с ЦБ позволяют участникам рынка создавать низкорисковые портфели с доходностью 15–18% годовых, а это «примерно то, что ищут люди, которым больше не нравится доходность по их банковским депозитам».
Сделки РЕПО являются неотъемлемой частью фондового рынка, а их активное использование говорит об уровне его развития, добавил Михаил Паршин.
— Новых ресурсов на фондовый рынок приходит немного, поэтому участники находят источники фондирования операций через ЦБ, — пояснил он. — Банк России активно участвовал в предоставлении ликвидности в острые кризисные годы, например в 2014–2015 годах, а потом банки стали сокращать такие заимствования, поскольку нашли более дешевые рыночные деньги.
При этом концентрация рынка высокая, констатировали в НРА. Более 60% активов и 81% клиентов приходятся на пять крупнейших профучастников.
Финансовый сектор: осторожный рост с оглядкой на риски
В I квартале 2017 года по мере замедления инфляции и усиления ожиданий снижения ключевой ставки Банка России продолжилось снижение ставок на основных сегментах рынка. Снижение ставок было сопоставимым с замедлением инфляции, реальные процентные ставки остаются положительными, что способствует сохранению стимулов к сбережениям и создает условия для стабилизации инфляции на устойчиво низком уровне, отмечается в пятом выпуске информационно-аналитического материала «Финансовое обозрение: условия проведения денежно-кредитной политики».
В целом денежно-кредитные условия остаются умеренно жесткими. Несмотря на оживление в российской экономике и снижение рыночных ставок, российские банки и их клиенты продолжают придерживаться осторожной финансовой политики, стремясь избегать рисков. Хотя банки понемногу смягчают требования к заемщикам, эти требования остаются достаточно жесткими. Спрос на кредиты по-прежнему умеренный, так как финансово устойчивые заемщики не стремятся чрезмерно наращивать свои долговые обязательства. Население предпочитает делать сбережения, а не наращивать потребление (в том числе и за счет привлечения кредитов). В этих условиях кредитная активность банков растет медленно, не создавая инфляционных рисков, говорится в обозрении.
Одной из причин опережающего прогнозы снижения инфляции в I квартале стало масштабное укрепление рубля. Авторы материала приходят к выводу, что основным фактором роста курса рубля стали значительные продажи экспортной валютной выручки на фоне притока иностранной валюты по текущему счету и необходимости крупных налоговых выплат.
В обозрении также дается характеристика структурных сдвигов, происходящих в российской финансовой системе. Развивается рынок внутренних облигаций (как за счет замещения кредитов облигациями в банковских активах, так и за счет значительных объемов вложения средств небанковских инвесторов в облигации). Укрепляются рыночные позиции небанковских финансовых посредников. Банки активно продвигают нишевые продукты, ориентированные на специфические группы клиентов. Эти изменения увеличивают сложность финансовой системы, делая ее более устойчивой к шокам, отмечается в обозрении.
ЦБ: «период охлаждения» в страховании будет увеличен до двух недель
Отказаться от навязанной или ненужной страховки и вернуть полностью или частично уплаченную страховую премию можно будет в течение 14 календарных дней. Соответствующий проект указания Банка России опубликован на сайте регулятора.
«Период охлаждения», который сейчас составляет не менее пяти рабочих дней, действует с лета прошлого года и касается практически всех популярных видов страхования. «Период охлаждения» зарекомендовал себя как эффективно действующий механизм защиты прав потребителей страховых услуг. Это подтверждается статистикой жалоб, поступающих в Банк России. Так, количество обращений по фактам навязывания дополнительных услуг при заключении договора ОСАГО снизилось почти на треть в первом квартале 2017 года относительного того же периода годом ранее», — сказали в пресс-службе Центробанка.
Кроме того, из поступающих в Банк России обращений видно, что при потребительском кредитовании граждане также активно используют «период охлаждения» и без потерь возвращают страховую премию, уплаченную за оформленную при заключении договора потребительского займа (кредита) страховку.
Анализ Банка России показывает, что многие страховые компании предлагают более длительный «период охлаждения» по сравнению с минимальным, установленным нормативным актом регулятора. С другой стороны, часто пяти рабочих дней недостаточно, чтобы успеть обратиться в страховую компанию с соответствующим заявлением и отказаться от договора страхования.
«14 дней — универсальный, нормативно установленный срок в целях защиты прав потребителей. В частности, именно такой срок определен в законодательстве для досрочного возврата суммы потребительского кредита (займа) и возврата товара», — подчеркнули в ЦБ.
В Банке России считают, что увеличение минимального срока, предоставляющего возможность отказаться от договора добровольного страхования, позволит не только повысить защиту прав и законных интересов страхователей, но и снизить негативные последствия от недобросовестного поведения страховщиков по навязыванию дополнительных услуг по страхованию. Планируется, что новация вступит в силу с 1 января 2018 года.
Продолжается тенденция снижения ставок по потребительским кредитам
В I квартале 2017 года кредитные организации продолжили снижать процентные ставки по потребительским кредитам.
По сравнению с аналогичным периодом 2016 года в I квартале 2017-го наблюдалось снижение полной стоимости кредитов (ПСК) по 19 из 20 категорий потребительских кредитов, а также снижение более чем на 5,1 п.п. верхней границы среднерыночных ПСК кредитных организаций (до 29,6%). При этом среднерыночные ПСК по-прежнему значительно превышают среднерыночные процентные ставки по выдаваемым кредитам.
Существенное различие сохраняется в ставках по сравнимым категориям потребительских кредитов банков и займов микрофинансовых организаций из-за того, что в бизнес-модель последних через применение высоких процентных ставок закладывается компенсация возможных потерь по займам.
ЦБ констатировал усиление позиций небанковских организаций на финансовом рынке
Растущая конкуренция за клиентов между участниками финансового рынка в последние годы привела к усилению рыночных позиций небанковских финансовых организаций, предлагающих нишевые продукты. Об этом говорится в докладе Банка России «Финансовое обозрение: условия проведения денежно-кредитной политики», презентованном 16 мая.
Инвестиционные компании, страховщики и микрофинансовые организации, а не банки, в значительной степени обеспечивали прирост финансовой активности в последние годы (в 2016 году темпы роста вложений в НПФ и ПИФы вдвое превысили аналогичный показатель по банковским депозитам). Более того, кредитная активность банков была связана именно с такими финансовыми организациями: средства банков попадали в экономику не напрямую, а посредством специализированных финансовых организаций.
Кроме того, выросло число людей, которые выходят на фондовый рынок напрямую. Это, поясняет регулятор, произошло в силу повышения финансовой грамотности населения.
Подобные структурные сдвиги в финансовой системе требуют дальнейшего совершенствования инструментария денежно-кредитной политики. О каких именно инструментах идет речь, регулятор не уточняет.
Усиление позиций небанковских финансовых организаций не свидетельствует об ослаблении позиций традиционных банков, принимая во внимание, что банки взяли курс на расширение спектра услуг и предоставление небанковских услуг (инвестиции, страхование и т. д.), отмечает ЦБ.
Платежная система InterExpress исключена из реестра ЦБ
ЦБ исключил из реестра операторов платежных системы запись об Интеркоопбанке в качестве оператора платежной системы InterExpress. Соответствующее решение было принято 16 мая.
Днем ранее регулятор отозвал лицензию у Интеркоопбанка, который, как пояснялось, «на протяжении длительного времени находился в поле зрения Банка России в связи с проведением транзитных и сомнительных операций, связанных с обналичиванием и выводом денежных средств за рубеж по сделкам с ценными бумагами».
Интеркоопбанк был зарегистрирован в реестре в качестве оператора платежной системы InterExpress 18 апреля 2013 года. Он также выступал ее единственным расчетным центром, платежным клиринговым центром и операционным центром. Платежная система InterExpress не входила в список национально, социально или системно значимых.
Согласно закону «О национальной платежной системе», в России могут работать только те платежные системы, операторы которых включены в соответствующий реестр ЦБ. В настоящий момент в реестре значатся 32 действующие платежные системы.
Система «Мир» присоединилась к международным стандартам безопасности
Национальная система платежных карт (оператор платежной системы «Мир») вошла в состав Совета по стандартам безопасности данных индустрии платежных карт (Совет PCI SSC). Об этом говорится в пресс-релизе НСПК.
В сообщении отмечается, что основная задача совета — создание универсального международного стандарта безопасности данных индустрии платежных карт (Payment Card Industry Data Security Standard, PCI DSS). Платежные системы — участники совета определяют программы подтверждения соответствия стандартам PCI для всех категорий своих партнеров: банков, поставщиков услуг и торгово-сервисных предприятий.
«Платежная система «Мир» в рамках построения собственной системы стандартов безопасного хранения и передачи данных присоединяется к международным стандартам PCI, а также сможет включать в них дополнительные региональные требования к участникам. НСПК будет доступно использование общепризнанной системы сертификации по девяти стандартам PCI, при этом новые требования, предложенные специалистами НСПК для российского рынка, будут учитываться глобальной системой контроля и аудита», — подчеркивается в пресс-релизе.
«Обеспечение безопасности данных — одно из ключевых направлений в работе платежной системы «Мир», — комментирует генеральный директор НСПК Владимир Комлев. — Вступление НСПК в Совет PCI SSC — это новый уровень в развитии национальной платежной системы». По его словам, взаимодействие и обмен опытом в рамках совета позволят получать самые актуальные данные о существующих киберугрозах и способах реагирования на них, совершенствовать технологии в области защиты данных и продолжать обеспечивать высокий уровень безопасности платежей по картам «Мир».
Совет по стандартам безопасности индустрии платежных карт был создан в 2006 году Visa, MasterCard, AmEx, JCB и Discover. Миссия совета — повышение безопасности данных индустрии платежных карт посредством обучения и информирования о стандартах безопасности PCI.
Россияне начали активнее пользоваться кредитными картами
Задолженность россиян по кредитным картам в I квартале увеличилась на 2,3% до 1,02 трлн руб. Рынок вырос впервые c конца 2014 г., следует из обзора «Тинькофф банка». В конце 2016 г. кредитный карточный портфель находился на трехлетнем минимуме – 998,6 млрд руб.
Рост рынка кредитных карт отмечает и Frank Research Group, методика которой отличается от «Тинькофф банка» тем, что учитывает просроченную задолженность, говорит ее гендиректор Юрий Грибанов. По данным Frank RG, за I квартал портфель кредитных карт вырос на 2,4% до 1,23 трлн руб.
Все виды розничного кредитования растут и будут расти в ближайшее время, убежден Грибанов. Портфель кредитных карт к концу 2017 г., по его прогнозам, вырастет еще на 5–10%, что станет вторым результатом после pos-кредитования (кредитование в торговых точках). Такую же оценку рынка кредитных карт дает и директор департамента кредитных продуктов банка «Восточный» Алексей Крейтор.
В 2014 г. большинство банков существенно ужесточили свой подход к оценке кредитного риска, замечает Крейтор: «В результате качество выдач 2014–2016 гг. существенно улучшилось». Просрочка по кредитам, которая проявляется с существенной задержкой от момента выдачи, с тех пор существенно снизилась, что позволило нарастить рост портфеля в I квартале, объясняет Крейтор.
Причиной роста стало снижение ставок до пятилетних минимумов, считает аналитик Промсвязьбанка Дмитрий Монастыршин: «Кроме того, в этом сегменте усиливают активность госбанки, обладающие масштабными ресурсами». Банки не только снижают ставки, но удлиняют сроки и увеличивают размер кредитного лимита – улучшение условий стимулирует спрос, рассуждает он.
Большую часть роста рынка кредитных карт обеспечили его лидеры (см. таблицу) – Сбербанк и сам «Тинькофф банк», следует из его обзора. Они увеличили портфели на 17 млрд и 7,4 млрд руб.
Портфель Сбербанка к апрелю достиг 444,9 млрд руб., а доля на рынке кредитных карт увеличилась на 0,7 процентного пункта до 43,6%. Исполнительный директор Сбербанка Игорь Ковалев объясняет это «более выгодными» условиями.
С конца прошлого года в десятке лидеров произошли изменения, сказано в исследовании «Тинькофф». В нее вошел Райффайзенбанк (доля 1,5%). Руководитель управления массового рынка и кредитных продуктов банка Андрей Морозов связывает рост портфеля с улучшением ситуации на рынке.
Выбыл из топ-10 «Хоум кредит». Нарастить портфели помимо Сбербанка и «Тинькофф банка» смогли «ВТБ 24», Альфа-банк, Восточный и Райффайзенбанк. Напротив, у «Русского стандарта», «Кредит Европа банка», «ОТП банка» и «Бинбанк кредитные карты» портфели за I квартал сокращались.
Результат I квартала показывает, что спад в 2015–2016 гг. остался позади. Потенциал роста рынка кредитных карт в 2017 г. Промсвязьбанк оценивает в 4–6%, говорит Монастыршин: «Спрос на кредиты будет поддерживаться улучшением условий кредитования и восстановлением потребительской активности на фоне улучшения ситуации в экономике».
Президент Порошенко порвал сети
Украинские власти предприняли во вторник радикальный шаг по отходу от России. Президент Петр Порошенко подписал указ, который вводит дополнительные санкции в отношении российских физических и юридических лиц. Большая часть санкций подтверждает уже введенные ранее, но безусловной новостью является запрет украинским провайдерам предоставлять доступ к российским соцсетям, доменам и телеканалам. Верховная рада приняла также закон о запрете использования георгиевской ленточки и готовится рассмотреть законопроект, который лишит части приходов Украинскую православную церковь Московского патриархата.
В отношении широкого круга лиц
Указ Петра Порошенко вводит в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины (СНБО) от 28 апреля 2017 года о санкциях в отношении ряда физических и юридических лиц и ограничении доступа к российским интернет-ресурсам и сервисам. В санкционном списке 468 юридических и 1228 физических лиц. Среди последних граждане не только России, но и Израиля, Сербии, Испании, Молдавии, США, Польши, Греции. Как пояснили “Ъ” в окружении Петра Порошенко, все они были замечены либо в «антиукраинских высказываниях», либо в «несанкционированном украинскими властями посещении Крыма», либо в «разжигании розни» на Украине.
Впрочем, подписанный Петром Порошенко документ коснется гораздо более широкого круга его же соотечественников: в указе отдельно оговорен «запрет интернет-провайдерам предоставления услуг по доступу пользователям сети интернет к ресурсам сервисов Mail.ru (www.mail.ru) и социально ориентированных ресурсов “ВКонтакте” (www.vk.com) и “Одноклассники” (www.ok.ru). «Мы сегодня должны противостоять российской пропаганде. Санкции были введены за неуважение к международному праву и за нарушение границ страны»,— заявил украинский премьер Владимир Гройсман.
Отвечая на вопрос, почему указ Петра Порошенко был подписан только почти через три недели после решения СНБО, собеседник “Ъ” из администрации президента Украины объяснил: поводом для ужесточения позиции стало празднование 9 Мая, «которое в некоторых городах Украины привело к стычкам и угрожало стабильности в стране».
Среди политических сил в Верховной раде против новых санкций однозначно выступили только представители Оппозиционного блока (ОБ). Как заявил один из них, Евгений Мураев, «вводя ограничения на использование доменов и соцсетей, руководство Украины нарушает права граждан». Ведущий украинский юрист в области СМИ Татьяна Котюжинская также говорит о нарушении прав граждан на получение информации. По ее мнению, «люди имеют права смотреть все что угодно и делать свои выводы».
Банки и компании тоже в списках
В отношении компаний российского финансового сектора санкции вряд ли можно назвать критическими. Под них подпали в целом 29 банков, в большинстве своем те, кто работал в Крыму после его присоединения к РФ. Крупнейшие — РНКБ, «Россия», Генбанк. Причем у 14 банков из списка уже отозваны лицензии. Также в список попали без указания основания Газпромбанк, Россельхозбанк (РСХБ) и СМП-банк. Госбанков имеющих «дочки» на Украине в данном списке нет. Для них они установлены отдельным указом 23 марта и фактически блокировали любые финансовые операции с материнскими структурами.
Для всех в списке санкции одинаковы: блокировка активов (временное ограничение права пользоваться и распоряжаться имуществом), приостановление исполнения экономических и финансовых обязательств (запрет на предоставление кредитов, займов, финансовую помощь, гарантии; запрет осуществлять кредитование через покупку ценных бумаг; запрет приобретения ценных бумаг). Отдельные санкции предусмотрены для Банка Москвы (БМ банк) для «предотвращения вывода капиталов за пределы Украины». Причины появления банка в списке неясны. Он, по сути, является банком плохих активов, оставшихся от бывшего менеджмента Банка Москвы в рамках санации.
Также в списке платежные системы: «Блиц», «Колибри» (принадлежат Сбербанку), РНКО «Платежный центр» («Золотая корона»), «Юнистрим», «Лидер», «Анелинк», Blizko (принадлежит Связь-банку). Новые санкции против них дополняют те, что введены прошлой осенью (запретили российским системам работу на Украине). Теперь также наложен запрет согласования условий и порядка деятельности на Украине для попавших в список и отменена регистрация договоров резидентов Украины об участии в данных системах. По мнению участников рынка, серьезно ситуацию эти дополнения не изменят.
В новом санкционном списке остались компании, которые были в нем и раньше. Но появились и новые названия, например, один из крупнейших железнодорожных операторов РФ Федеральная грузовая компания (ФГК, входит в ОАО РЖД). Там от комментариев отказались. В список также попало множество крымских предприятий — железные дороги, порты, аэропорт Симферополя, виноделы, дома отдыха.
Среди новичков и один из крупнейших агрохолдингов в стране — Агрокомплекс им. Н. И. Ткачева, который принадлежит семье главы Минсельхоза Александра Ткачева. Запрет введен на три года и касается выполнения торговых операций на территории Украины, транзита продукции, а также исполнения экономических и финансовых обязательств. Гендиректор агрокомплекса Евгений Хворостина заявил, что не видит во включении компании в список «ничего страшного». Сам Александр Ткачев находится под украинскими санкциями с 2015 года.
В список попал крупнейший ро
