ОБЗОР СМИ
XXVI Международный финансовый конгресс начал работу в Санкт-Петербурге
«Финансы для развития» – так обозначена главная тема XXVI Международного финансового конгресса (МФК-2017), открывшегося 13 июля в Санкт-Петербурге. Обсудить вклад финансовой системы в экономическое развитие страны, меры, которые возможно принять в этой области, собрались более 1200 участников.
К дискуссиям приглашены представители российских и зарубежных банков, страховых компаний, пенсионных фондов и других участников финансового рынка, а также центральных банков разных государств и международных финансовых институтов.
«В новом экономическом цикле вопросы развития экономики, ее диверсификации, использования новых технологий вновь выходят на первый план. Появляются новые возможности. Но есть и новые вызовы, которые вместе с нерешенными старыми проблемами ведут к тому, что рост остается неустойчивым, – пояснила первый заместитель Председателя Банка России Ксения Юдаева. – На форуме мы предполагаем обсудить вместе с участниками рынка стратегию действий, которая позволит увеличить вклад финансового сектора в экономический рост без ущерба ценовой и финансовой стабильности».
В программе конгресса – более 20 круглых столов и 5 пленарных заседаний, на которых будут обсуждаться вопросы развития экономики и финансов, денежно-кредитной политики, банковского бизнеса, платежной системы, финансового рынка. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте www.ibcongress.ru.
Основные мероприятия МФК-2017 пройдут в Президентской библиотеке и Центральном выставочном зале Манеж.
Пленарные заседания конгресса транслируются в прямом эфире на сайте Банка России.
Набиуллина: ЦБ будет ужесточать надзор за кредитованием собственников банков
Центральный банк России будет ужесточать надзор за кредитованием собственников банков, так как это приводит к банкротству ряда крупных кредитных учреждений, заявила глава Центробанка Эльвира Набиуллина в ходе Международного финансового конгресса в Санкт-Петербурге.
«Кредитование собственников опасно потому, что банк будет смотреть сквозь пальцы на лиц из собственной компании, которым выдается кредит. Это риск невозврата. Также, если у собственника возникнут трудности, то последним, кому он будет возвращать деньги, — это аффилированным банкам. Это причина банкротства многих банков», — рассказала она.
Набиуллина также отметила, что данная причина привела к краху достаточно крупных банков, у которых ЦБ отозвал лицензию.
Набиуллина обозначила планы по защите прав потребителя финансовых услуг
Защиту прав потребителей финансовых услуг и повышение финансовой грамотности Банк России считает одной из приоритетных задач, сообщила глава регулятора Эльвира Набиуллина на пленарном заседании Международного финансового конгресса.
В числе основных задач, которые ЦБ ставит перед собой в этой области, — введение поведенческого надзора, введение правил продаж финансовых инструментов и требований к раскрытию информации о том, как эти инструменты продаются, рассказала Набиуллина.
По ее словам, ЦБ также намерен усилить роль саморегулируемых организаций, которые будут обеспечивать выполнение утвержденного регулятором базового стандарта защиты прав потребителей финансовых услуг, усилить меры по повышению уровня финансовой грамотности среди населения и разработать меры по пресечению ситуаций, когда продавцы финансовых услуг, формально работающие законно, «имеют целью обмануть потребителя».
Кроме того, отметила Набиуллина, сейчас до сих пор возникают ситуации, когда участники финансового рынка отказывают в доступе к своим услугам инвалидам. тогда как это недопустимо. «Недопустимо ограничение доступа к финансовым услугам лишь на том основании, что у человека есть инвалидность», — сказала она.
ЦБ рассказал о плюсах отзыва банковских лицензий
Политика отзыва банковских лицензий в России способствует конкуренции и повышает финансовую устойчивость добросовестных банков, говорится в исследовании на тему активной надзорной политики департамента исследований и прогнозирования Банка России, опубликованном в журнале Международного финансового конгресса.
«Политика отзыва лицензий имеет целый ряд важных позитивных долгосрочных плюсов. Она способствует росту конкуренции, в конечном счете от нее выигрывают добросовестные банки, повышается их финансовая устойчивость. В выигрыше оказываются как вкладчики, так и заемщики, особенно средний и малый бизнес», — отмечают эксперты ЦБ.
Исследование также показало, что активная надзорная политика в среднесрочной перспективе снижает уровень монополизма и повышает эффективность банковской системы, хотя в краткосрочной перспективе и происходит ослабление позиций средних и малых банков.
В этой связи ЦБ приходит к выводу, что долгосрочные выгоды от активной надзорной политики существенно перевешивают краткосрочные потери.
Набиуллина предсказала тренды мировой экономики на ближайшие годы
По мнению главы ЦБ Эльвиры Набиуллиной, в ближайшие пять лет мировая экономика пойдет по пути медленного восстановления, а центральные банки ужесточат политику. Российская экономика вступила в фазу роста, отметила она.
Выступая на Международном финансовом конгрессе в Санкт-Петербурге, глава Банка России Эльвира Набиуллина представила свое видение основных трендов в мировой экономике на ближайшие годы, передает корреспондент РБК. По ее мнению, политика центробанков ужесточится, а мировая экономика пойдет по пути медленного восстановления.
Набиуллина также заявила, что российская экономика находится в начале нового цикла роста. «Сейчас наша экономика находится в начале нового цикла. Российская экономика вернулась к положительным темпам роста, правда, пока невысоким. В этом году мы ожидаем рост на 1,3-1,8 процентов», —заявила глава Центробанка.
По мнению Набиуллиной, цифровая революция являетс источником социальных рисков для российской экономики. «Цифровая революция и новая волна автоматизации рабочих мест, которая меняет традиционный профиль рынка труда в целом ряде профессий и секторов, создают значительные социальные риски», — сказала она. По словам Набиуллиной, реакцией на эту ситуацию является рост популизма в политике, который сам по себе несет новые экономические риски и способствует сохранению волатильности на финансовых рынках.
Ранее о начале цикла роста в российской экономике заявил президент Владимир Путин. Открывая прямую линию 15 июня президент сказал, что рецессия в экономике закончилась, и констатировал начало экономического роста. При этом президент признал, что падение экономики было очень серьезным, поэтому россиянам, по словам Путина, пока сложно почувствовать рост экономики. «Закончился ли экономический кризис? Очень хочется ответить положительно, естественно, очень хочется послать позитивный сигнал в общество, при этом всегда думаешь, а вдруг что-то случится, где-то сбой произойдет. Но мы должны основываться, разумеется, делая выводы подобного рода, на объективных данных — о чем говорят объективные данные: они говорят о том, что рецессия в российской экономике преодолена, — сказал Путин. — И мы перешли к периоду роста», — заверил тогда президент.
Путин уточнил тогда, что за четыре месяца рост ВВП составил 0,7%.
В конце июня в годовом обзоре Банка международных расчетов (BIS), также известного как «Центробанк центробанков», говорилось, что мировая экономика успешно восстанавливается, и ее краткосрочные перспективы — лучшие за долгое время. Рост глобального ВВП составит 3,5% в 2017 году, что соответствует долгосрочным средним показателям, хотя и ниже годовых темпов роста в 4%, наблюдавшихся в «золотое десятилетие» до кризиса 2008 года, почитали эксперты BIS. Безработица упала до докризисного уровня, уровни инфляции приблизились к целевым показателям центробанков, а риски дефляции больше не фигурируют в экономических прогнозах.
Международный финансовый конгресс проходит в Санкт-Петербурге с 12 по 14 июля 2017 года. Его тема — «Финансы для развития». В ходе форума представители Центробанка, банкиры, а также действующие и бывшие руководители центробанков ряда стран обсудят вопросы развития финансового сектора на ближайшие пять лет.
Набиуллина предупредила о превращении банковской системы в большой ломбард
Приверженность российских финансовых организаций залоговому кредитованию может превратить банковскую систему в один большой ломбард. Об этом в четверг, 13 июля, в ходе выступления на XXVI Международном банковском конгрессе заявила председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, передает Rambler News Service.
«Еще один крупный пласт проблем связан с залогами. О чем речь? В российской банковской системе значительная часть кредитования — это залоговое кредитование», — отметила она.
Залог — хороший инструмент мотивации заемщика возвращать долг, добавила Набиуллина. «Но при этом мы видим, что многие банки, выдавая кредит, сразу рассчитывают на реализацию залога как на источник погашения кредита, иногда даже выдавая кредиты предбанкротным предприятиям, рассматривая именно качество их залога», — приводит агентство ее слова.
Ранее 13 июля глава ЦБ также заявила, что регулятор будет добиваться полного вывода недобросовестных игроков с банковского рынка, а его очищение является залогом здоровой конкуренции. «Честный бизнес не должен конкурировать с мошенниками», — подчеркнула она.
Набиуллина: «Криптовалюта — это модное явление, пока не очень изученное»
Глава Банка России Эльвира Набиуллина считает криптовалюты модным, но пока не очень изученным явлением, к регулированию которого еще предстоит выработать правильный подход. Об этом она заявила в интервью радиостанции Business FM.
«Криптовалюта — это такое модное явление, пока не очень изученное. И мы находимся на стадии анализа, изучения этого явления для того, чтобы выработать подходы, как регулировать. Во-первых, нужно различать два типа валют, потому что их иногда смешивают. Возможна государственная цифровая валюта, которая выпускается под контролем ЦБ, контролируется эмиссия. И многие страны, кстати, изучают эту возможность, мы тоже ее изучаем. А второе — это частные криптовалюты, которые сейчас получили хождение», — отметила она.
В начале июня заместитель председателя ЦБ Ольга Скоробогатова заявляла, что Центробанк занимается изучением возможностей создания виртуальной национальной валюты. «До виртуальной национальной валюты мы точно дойдем, и мы начали над этим работать», — сказала она, отвечая на вопрос о возможности создания виртуальной валюты.
ЦБ предупредил о вирусе, считывающем данные с чипов банковских карт
Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере ЦБ РФ зафиксировал единичные случаи использования устройств, считывающих данные с чипов платежных карт, сообщила в среду, 12 июля, пресс-служба регулятора.
«Считывание данных с чипа банковской карты не приводит к автоматическому несанкционированному переводу денежных средств. В соответствии с технологией EMV (международный стандарт для операций по банковским картам с чипом) каждая трансакция, осуществляемая при помощи чипа, уникальна за счет использования криптографических преобразований», — пояснили в Центробанке.
Сейчас специалисты Банка России проводят техническое исследование этих устройств. Отмечается, что злоумышленники могут использовать полученную информацию для создания копии платежной карты, но это затруднительно.
Владельцам карт, с помощью которых были совершены несанкционированные операции по переводу денежных средств, следует обратиться в банк-эмитент, заблокировать карту и написать заявление о несогласии с проведенной операцией.
Российские банки введут единую биометрическую систему в 2018 году
Российские банки до конца текущего года начнут тестировать единую биометрическую систему идентификации клиентов. Изначально система будет работать только в банковской сфере, а позже — в образовании, медицине и торговле. Полномасштабный запуск запланирован на 2018 год. Проект обойдется в 247,6 млн рублей.
Процесс идентификации клиентов будет проходить следующим образом: пользователю нужно будет сказать определенную фразу на камеру, система будет распознавать его по лицу и голосу. Двухфакторная идентификация поможет бороться с мошенничеством.
Чтобы начать пользоваться услугой, клиенту необходимо подать соответствующие документы в отделение банка. Систему также можно использовать для «юридически значимых действий», например, для открытия счета в банке. В течение первых двух лет после запуска система для банков будет бесплатной.
Следом за банками системой воспользуются Многофункциональные центры (МФЦ), Удостоверяющие центры и отделения Министерства внутренних дел, в которых гражданам выдают паспорта. Внедрение системы также предусмотрено для образовательных, медицинских учреждений и торговых точек.
Криптовалюта в России: законодательные перспективы «цифрового товара»
О российском законопроекте о криптовалюте, недавнем скачке рыночной стоимости биткоина и текущей ситуации на рынке криптовалют, а также о том, может ли Россия стать одним из лидеров мирового майнинга, журнал «ПЛАС» беседует с Элиной Сидоренко, руководителем межведомственной группы Государственной думы РФ по оценкам рисков оборота криптовалюты, доктором юридических наук, профессором.
ПЛАС: В начале нашей беседы – несколько слов об основных направлениях работы межведомственной рабочей группы Госдумы РФ по оценкам рисков оборота криптовалюты. Какова ее структура? Какие вопросы и задачи входят в ее компетенцию?
Э. Сидоренко: Решение о создании межведомственной рабочей группы было принято в начале 2016 года. Группа объединила ключевые ведомства финансового и правоохранительного направлений с целью выработки единой согласованной позиции относительно юридической природы криптовалюты и криминологических рисков ее оборота. Изначально вопрос стоял не о подготовке проекта закона, а о выработке единой согласованной позиции ведомств относительно оборота криптовалюты. Первое заседание состоялось в начале марта 2016 года. На нем была определена основная линия работы межведомственной группы: поиск баланса между преимуществами и рисками виртуальных валют. При этом участники группы уже тогда соглашались с тем, что существующие риски во многом обусловлены отсутствием соответствующей регуляторики и объективной невозможностью отделить «белый» сегмент криптоиндустрии от «черной» и «серой» экономики.
Благодаря общим усилиям членов группы и активности российского блокчейн-сообщества за минувший год удалось кардинально изменить угол зрения как на природу, так и на оборот криптовалюты.
Первым заметным шагом стала проведенная 2 июня 2016 года в Госдуме научно-практическая конференция «Электронная валюта в свете современных правовых и экономических вызовов». Она объединила около 300 юристов – как теоретиков, так и практиков. И именно на этой конференции была впервые озвучена мысль, составляющая квинтэссенцию нашей работы, – подавляющее большинство рисков оборота криптовалюты может быть разрешено через создание его правовой основы.
С изменением настроений изменялись и компетенции и группы. Если раньше велась прежде всего аналитическая и организационно-политическая работа, направленная на убеждение властей в нецелесообразности установления наказания за оборот криптовалюты, то сейчас основная задача – определить пределы свободы участников рынка и выбрать наиболее обоснованную стратегию законодательной деятельности.
В группу входят депутаты профильных комитетов Государственной думы, Банка России, Минфина, Минэкономразвития, МВД, ФСБ, Росфинмониторинга и МИД. Несмотря на то что регламент группы ограничивает состав ее участников только представителями ведомств, мы открыты для диалога со всеми заинтересованными лицами. Все поступающие через открытые каналы предложения обобщаются и рассматриваются участниками межведомственной группы.
Россия громко и недвусмысленно заявила о своих намерениях развивать блокчейн-технологии сразу на нескольких международных площадках
13 апреля 2017 года по нашей инициативе при совместном участии депутатов Госдумы РФ и Уполномоченного при Президенте РФ по правам предпринимателей состоялся Всероссийский научно-практический форум «Блокчейн: диалог бизнеса и власти». Формат мероприятия предполагал открытый диалог между государством и предпринимательством и не имел аналогов в зарубежной практике. И хотя в силу объективного отсутствия времени нам удалось выслушать далеко не всех, форум позволил существенно продвинуться в понимании сущности блокчейна и целей регулирования.
ПЛАС: Ваша оценка текущей ситуации на рынке криптовалют? Основные на сегодняшний день криптовалюты? На какие фиатные валюты они обмениваются?
Э. Сидоренко: Ситуацию на рынке криптовалют сегодня можно определить как «экстенсивное развитие». Как грибы после дождя появляются и растут новые криптовалюты. Лидирующие позиции на рынке по-прежнему занимает биткоин, он опережает другие популярные валюты такого рода (Ethereum, Ripple и пр.) примерно в два раза. Это обусловлено длительностью его существования, а также, как это ни странно звучит, отсутствием персонифицированного разработчика. В силу данного обстоятельства участники биткойн-сообщества изначально вынуждены существовать в условиях консенсуса. Фактически на сегодня единственной гарантией и залогом устойчивости стоимости биткоина были и остаются только экономические ожидания игроков. Тем не менее это не позволяет ставить знак равенства между биткоином и другими валютами. Стоимость и динамику первого можно оценивать через состояние мирового рынка, чем многие другие валюты похвастаться не могут. Вместе с тем в условиях перегрева блокчейн-рынка разработчики нередко предлагают чрезвычайно интересные и выгодные решения, на которые стоит обратить внимание. В частности, на рынке начинают появляться инструменты, которые подкрепляются обязательствами и даже активами компаний. Такой «гибрид» вещного и обязательственного потенциально может сделать эти новые продукты достаточно стабильными и ликвидными, но ввиду отсутствия правового статуса криптовалюты риски игроков высоки. В современных условиях им следует более внимательно подходить к оценке появляющихся на рынке криптовалют и ориентироваться на международную динамику и опыт.
Ситуацию на мировом рынке криптовалют сегодня можно определить как «экстенсивное развитие»
Криптовалюта – пока еще кластерный продукт. Ее потребители – это преимущест-венно ИТ-специалисты и представители финтеха. И вряд ли скоро она покинет эти узкие рамки и выйдет в широкое социальное плавание.
К функционалу криптовалюты добавляется обслуживание банковской инфраструктуры и внешнеэкономической деятельности ввиду того что она является хорошим финансовым транспортером. И мы, занимаясь разработкой законопроекта, считаем для себя главным не навредить, не «зарежимить» росток новой экономической философии, выраженной в криптовалюте – философии консенсуса участников транснационального рынка.
ПЛАС: Какими причинами, на ваш взгляд, обусловлен недавний скачок рыночной стоимости биткоина? Каковы основные составляющие стоимости криптовалюты?
Э. Сидоренко: Объективных причин для такого скачка не было. Скорее всего, здесь можно говорить о спекулятивных волнах, попытке «тянуть на себя одеяло» основных биржевых игроков (США, Китай и Япония). Возможно также, что этот скачок был обусловлен недостатком или переизбытком объема биткоинов, выставленных на продажу, или активизацией деятельности игроков на рынке. Но, еще раз повторю, он не имел объективных экономических посылок. И это не может не беспокоить государственные органы. Любой спекулятивный фактор на финансовом рынке – это сигнал ненадежности или неурегулированности вопроса. Увеличение частоты колебаний курсов не может не насторожить государство. Ведь повышение стоимости биткоина способно привести к дестабилизации рынка и увеличению фактора мошенничества на фоне возросшего в десятки раз ажиотажа. Последнее повышение стоимости биткоина, по самым осторожным подсчетам, только на российском рынке привело к росту заинтересованности в его покупке примерно на 60%. При этом средняя сумма, которую люди были готовы выложить за покупку биткоинов, превышала 35 тыс. долларов США. В отсутствие необходимой регуляторики и, соответственно, гарантий защиты приобретателей криптовалюты велик риск появления на рынке недобросовестных игроков и финансовых пирамид, в чем, разумеется, отнюдь не заинтересованы ни Госдума, ни Банк России.
ПЛАС: Насколько оправданно нередко встречающееся сегодня отношение к криптовалюте как к удобному средству расчетов в криминальном сообществе?
Э. Сидоренко: Опасения о том, что криптовалюта может использоваться как средство платежа в криминальном мире, стали высказываться еще в 2008 году. Первые серьезные цифры были озвучены Европолом и Интерполом в 2014–2015 годах. Однако мир не стоит на месте, и показатели меняются. Но очевидно одно: криптовалюта не является изначально повышенно криминогенной. Биткоин используется преступниками ровно так же, как и иные платежные инструменты, а равно фиатная валюта. Преступники лишь выбирают наиболее удобный для них способ. Чем может быть привлекательна криптовалюта в криминальном мире? В первую очередь отсутствием регуляторики. Без нее государственные органы не смогут четко и однозначно выявить нарушения и перекрыть платежный канал. Но нельзя не сказать и о том, что опасения в отношении биткоина в ряде случаев преувеличены. Сегодня главным средством отмывания преступных доходов, финансирования террористов и т. п. по-прежнему остается фиатная валюта. Поэтому биткоин для преступников, конечно, интересен, но его использование не является для них чем-то принципиальным. Хуже обстоит дело в сфере оборота наркотиков. Псевдонимность криптовалюты и активное развитие теневого интернета в совокупности образуют благоприятную среду для наркотизма, и, к сожалению, ни в России, ни в мире пока не найдены эффективные механизмы выявления и пресечения торговли наркотиками в криптовалюте.
Биткоин зачастую используется и при вымогательстве, но исключительно по причине своей анонимности и транснациональности. Ввиду недостаточной технической оснащенности правоохранительных органов невозможно найти конечного получателя перевода.
В случае же создания адекватной регуляторики, придания дополнительных гарантий и утверждения технических требований на конкретные инструменты, создания публичных ключей и т. д. проблема может быть решена.
Но видеть в природе криптовалюты порок криминогенности – это путь в никуда. Ведь в этом же духе можно рассуждать и о рисках использовании интернета при совершении преступлений. Согласно статистике, интернет используется в 100% случаев для совершения преступлений и специальных видов мошенничества в сфере компьютерной информации, в 40% случаев мошенничеств и в 30% – заказных убийств (как канал общения с заказчиком). Но при этом никто (по крайней мере, из числа здравомыслящих специалистов) не говорит о том, что интернет необходимо запретить. Аналог с криптовалютой здесь вполне уместен. Мы должны не запрещать криптовалюту, а обеспечивать гарантии ее безопасности!
ПЛАС: Совсем недавно зампред Банка России Ольга Скоробогатова в рамках отчета в Государственной думе анонсировала разработку российского законопроекта, в рамках которого криптовалюты предложено рассматривать как «цифровой товар». Как идет работа над законопроектом в целом?
Э. Сидоренко: Совместную с ЦБ работу над проектом закона о криптовалютах мы начали еще в 2016 году. Уже в начальном этапе нами были определены реперные точки, некоторые из которых и были озвучены Ольгой Скоробогатовой. Будет ли криптовалюта называться цифровым товаром или цифровым активом – не суть важно. Важно, что это будет новая сущность, имеющая отношение к товару ровно настолько, насколько это не ущемляет ее природу и не нарушает общую логику финансового права. В контексте предварительного анализа такой товар не является товаром с точки зрения «чистой» цивилистики и внешнеэкономической деятельности (ВЭД), договора бартера, как и не является валютой в прямом смысле этого слова. Наша основная задача сейчас – уйти от слова «валюта», т. к. оно неизбежно вызывает ассоциацию с эмиссией. Но в случае с криптовалютой имеет место отнюдь не эмиссия! И пока мы будем оглядываться назад, мыслить старыми категориями, называть криптовалюту суррогатом и определять через слово «эмиссия», мы будем всякий раз опасаться уголовной ответственности.
Мы должны не запрещать криптовалту, а обеспечивать гарантии ее безопасности!
Но ответственность в данном случае никто сейчас не несет и не будет нести в будущем. Это первый уверенный вывод. Пришло время повторить, что майнер не берет на себя функцию эмитента. А второй вывод заключается в том, что понятие «цифровой товар» в разрабатываемом законопроекте не однозначно понятию «товар», а скорее близок к понятию «вещи» и, следовательно, вещному праву. Это некая новая сущность, которая должна быть урегулирована в законодательстве надлежащим образом.
Термин «товар» хорош тем, что позволяет довольно четко рассмотреть юридическую природу майнинга. Мы должны понимать, что майнинг – это не эмиссия, а товаропроизводство.
Как будет выглядеть статус криптовалюты в законе? Скорее всего, мы пойдем по уже проторенной дорожке Канады и Японии, которые не стали заниматься определением сущности как таковой, а пошли через указание на ключевые идентификационные признаки сущности. Возможно, это будет выглядеть так: цифровой товар – это …, он может являться:
- средством накопления;
- должен производиться в рамках майнинга и т. д.
Надо ли оглядываться на другие страны? Полагаю, что да. Если мы хотим создать единое правовое пространство, обеспечить полную транспарентность криптосреды, мы должны четко понимать, что наше определение должно коррелировать с уже сложившимися подходами. Япония успешно идет по этому пути, демонстрируя невероятную по темпам капитализацию рынка. Полагаю, что и нам ничего не помешает последовать ее примеру, консолидировать свои усилия для создания необходимой системы финансовой безопасности.
ПЛАС: Насколько сегодня справедливы ожидания, что законодательное регулирование операций с криптовалютой позволит не только контролировать, но и сделает российский рынок привлекательным для инвестиций, которые позволят развивать систему российского ICO, краудфандинга, криптобиржи и пр.?
Э. Сидоренко: Это наша основная задача. Цифровая валюта выгодна государству лишь при условии отсутствия рисков вывода реальных активов и фиата за рубеж. Но это возможно только тогда, когда существуют лояльные и ясные правила для инвестиций. Если просто вводить регуляторику и при этом не предоставлять возможности для ее развития, она становится сугубо силовой, охранительной. Но это тупиковый вариант.
Геополитическое положение России создает уникальную среду для активного развития товарооборота и криптооборота при условии «удобного» законодательства. Понимая необходимость развития отечественной экономики в условиях санкций, мы ставим перед собой цель создать такие условия, чтобы «белый» бизнес мог смело заявить о себе. Мы надеемся вывести основных криптоигроков из тени в «белый» сектор и позволить участникам рынка (обменным площадкам и биржам) идентифицироваться и персонифицироваться. Только в таком случае можно надлежащим образом обеспечить интересы как игроков экономического рынка, так и государства по идентификации и выявлению лиц, использующих криптовалюту в преступных целях.
ПЛАС: Различными экспертами высказывается мнение о том, что Россия может стать одним из лидеров мирового майнинга. Как регулятор смотрит на вопросы майнинга? В каком направлении движется законодательство?
Э. Сидоренко: С точки зрения майнинга, Россия – привлекательное государство. С одной стороны, у нас достаточно дешевая электроэнергия, с другой – выделяемое при майнинге тепло может быть использовано с пользой для экономики. Многие очень серьезные зарубежные игроки смотрят на нашу страну как на перспективную площадку для майнинга. Единственное, что тормозит этот процесс – правовой вакуум. И хотя майнинг в России не наказуем, можно понять опасения участников рынка, начинающих работать в нерегулируемой сфере.
Сегодня мы делаем многое для того, чтобы Россия действительно стала одним из лидеров мирового майнинга. В законодательстве будут определены две сущностные вещи. Первое, майнинг ненаказуем и разрешен. Майнинг – это необлагаемая налогом сфера. И второе – майнинг будет входить в сферу контроля лишь тогда, когда «добытые» таким образом «деньги» будут заходить на обменные площадки и на биржи. Думаю, это хороший старт для производителей криптовалюты. Никто изначально не будет их облагать налогами или иными сборами. По крайней мере, сейчас мы не думаем ни о системе сертификации, ни о системе лицензирования, ни о системе дополнительного контроля. Если они будут обеспечивать технические параметры безопасности, других требований со стороны государства к ним не будет. До той поры, пока они не обнаружат себя на отечественных или зарубежных обменных площадках.
Криптовалюта выгодна государству лишь при условии отсутствия рисков вывода реальных активов и фиата за рубеж
Куда лучше сбывать «намайненную» валюту? Пока нет соответствующего законодательства, этот вопрос не имеет конкретного ответа. Майнинг не будет считаться незаконным предпринимательством, поскольку его попросту не существует в праве. Однако я считаю, что по мере создания законодательства майнерам будет значительно выгоднее заниматься обменом и созданием бирж именн
