ОБЗОР СМИ
Власти создадут «песочницы» для инноваций
Минэкономразвития планирует создать новый правовой режим в России — «песочницы» для внедрения технологий, которые не регулируются действующим законодательством. Соответствующий законопроект — «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций» — есть в распоряжении РБК.
Развитие технологий тормозится несовершенством законодательства: действующие нормы не всегда и не в полной мере учитывают их особенности, подчеркивается в пояснительной записке к законопроекту. При этом для проверки эффективности инноваций необходима пробная «обкатка» в реальных условиях.
«Делать то, что не разрешено»
Государство должно быстро «создать пространство, где можно будет делать то, что не совсем пока разрешено», говорил вице-премьер Максим Акимов, курирующий программу «Цифровая экономика». Такой экспериментальной средой с гибкими адресными правилами станут «регуляторные песочницы».
«В законопроекте «песочница» рассматривается в первую очередь как прообраз нового регулирования», — сказал РБК замминистра экономического развития Савва Шипов. После окончания эксперимента будет проведен анализ, насколько возможно распространить его на всю страну.
По примеру ЦБ
Похожий правовой режим уже действует на базе Банка России. ЦБ запустил «песочницу» для новых финансовых технологий и услуг в апреле 2018 года. Сейчас в ЦБ поступило более 20 инициатив, сообщила РБК пресс-служба регулятора. В основном инициаторами выступают кредитные организации и финтех-компании. Большинство инициатив связано с использованием технологии распределенных реестров, включая токенизацию активов и проведение расчетов, уточнили в ЦБ. Первым продуктом, протестированным в «песочнице» ЦБ, стал один из сервисов Сбербанка. Также успешно прошли пилотирование сервисы по организации привлечения инвестиций в форме размещения токенов (ICO). Законопроект Минэкономразвития регулятор комментировать отказался.
Минэкономразвития предлагает создать «песочницы» для систем на основе больших данных, блокчейна, нейротехнологий и искусственного интеллекта, квантовых технологий, робототехники, беспроводной связи, виртуальной и дополненной реальностей и т.д., следует из документа. Это позволит снизить правовую неопределенность, ускорить вывод новых решений на рынок, быстрее отсеивать нерабочие модели и снижать издержки, подчеркивают в Минэкономразвития. Кроме правовых послаблений законопроект гарантирует отсутствие роста налоговой нагрузки для участников «песочниц».
В разработке законопроекта участвовали фонд «Сколково» и Центр стратегических разработок, рассказал Шипов. Методика и критерии оценки эффективности «песочниц», по его словам, будут разработаны при подготовке подзаконной базы. Это могут быть как конкретные количественные показатели, так и сравнение достигнутых результатов с достижениями за пределами «песочницы» и международным опытом.
Согласно законопроекту правительство должно будет создать координационный орган, уполномоченный по вопросам экспериментальных правовых режимов, а также назначить регулирующий орган (для финрынка им может стать Центробанк).
Кто сможет и не сможет экспериментировать в «песочнице»
Протестировать новые технологии без риска нарушить закон смогут юрлица, индивидуальные предприниматели, органы исполнительной власти и местного самоуправления. Компания может инициировать создание новой «песочницы» или присоединиться к уже существующей: законопроект предполагает как индивидуальный режим, так и групповой. Для управления экспериментальными режимами предлагается создать публично-правовую компанию, а также реестр сведений о «песочницах» и их участниках.
Участниками «песочниц» не смогут стать предприниматели с задолженностью по налогам, сборам и обязательным платежам. Другие основания для отказа — дисквалификация, неснятая или непогашенная судимость руководителя или главного бухгалтера, судимость за экономические преступления в последние пять лет или лишение права занимать определенные должности на десять лет. ЦБ вправе установить для участников «песочниц» в сфере финансового рынка требования о страховании ответственности. Участника могут исключить из «песочницы», в том числе если:
- он не исполняет программу эксперимента;
- не достиг заявленных результатов;
- нарушил законодательство о персональных данных или использовал послабления для совершения преступлений;
- недостатки сервиса превысили пользу.
Экспериментальный режим будет установлен на конкретный срок (не больше трех лет). В случае успеха уполномоченный орган может инициировать изменение законодательства для внедрения новой технологии на рынке. Партнеры компаний смогут подавать жалобы в случае вреда от проведения эксперимента и через суд взыскать компенсацию. Десять и более жалоб могут стать основанием для приостановки или отмены экспериментального режима.
Налоги не отменят
Согласно законопроекту послабления экспериментальных режимов не могут затрагивать налоговые условия и обязательные платежи (в этом, например, их отличие от особых экономических зон, которые предусматривают налоговые льготы). Для участников «песочниц» сохраняются все требования по предотвращению отмывания имущества, полученного преступным путем, противодействию финансированию терроризма и т.д. В рамках эксперимента не могут быть отменены запреты на увеличение риска для здоровья и жизни.
Кроме того, экспериментальный правовой режим не распространяется на сферы обороны и безопасности, внутренних дел, иностранных дел, предотвращения ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, деятельности войск национальной гвардии, судов и исполнения наказаний. Однако президент может ввести исключения из этого правила или, наоборот, расширить ограничения.
Есть неопределенность
Необходимость законодательного регулирования экспериментальных правовых режимов назрела давно, сказал РБК ведущий научный сотрудник Центра технологий госуправления РАНХиГС Алексей Ефремов. Но «понятийный аппарат законопроекта» не согласован с действующим законодательством и вводит много неопределенных категорий, считает эксперт.
Достаточно спорна, по его словам, и предлагаемая схема управления экспериментальными правовыми режимами, предусматривающая разделение функций уполномоченного и регулирующего органов, а также создание публично-правовой компании.
Действующие правила работы регулятивных площадок, применяемые ЦБ, относятся преимущественно к финтех-отрасли, а расширение сферы их действия «положительно скажется на перспективах российского рынка высоких технологий и поможет компаниям на деле продемонстрировать эффективность инноваций», считает президент Российской ассоциации криптоиндустрии и блокчейна Юрий Припачкин. Но отрасль хочет большего: как считает Припачкин, для участников «песочниц» нужно ввести льготный налоговый режим и скорректировать порядок исчисления налоговой базы.
Комитет Госдумы одобрил законопроект о досудебной блокировке Центробанком мошеннических сайтов
Комитет Госдумы по финрынку рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении изменения в Гражданский кодекс и законодательство об информационной политике, связанные с введением досудебной блокировки со стороны ЦБ мошеннических сайтов. Решение комитета было принято опросным листом.
Комитет — соисполнитель по законопроекту. Документ был инициирован группой депутатов Госдумы и членов Совета Федерации во главе с председателями обеих палат парламента Вячеславом Володиным и Валентиной Матвиенко.
Авторы документа предлагают наделить Банк России правом включать сайты, вводящие клиентов кредитных и некредитных финансовых организаций в заблуждение сходством доменных имен (оформлением или содержанием), сайты, связанные с предоставлением на территории РФ финансовых услуг лицами, не имеющими права их оказывать, а также сайты, связанные с финансовыми пирамидами, в реестр сетевых адресов, содержащих запрещенную в РФ информацию, для их последующего возможного блокирования.
В течение суток после включения сайта в такой реестр провайдер хостинга обязан проинформировать владельца сайта и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет-страницы. Одновременно ЦБ получает право незамедлительного обращения в суд в связи с размещением в Интернете такой информации. После вступления в силу судебного решения ЦБ может обратиться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер ограничения доступа к информационным ресурсам, в отношении которых принят судебный акт.
Документ разработан во исполнение поручения президента РФ Владимира Путина.
Законопроект будет способствовать защите прав и законных интересов граждан РФ — потребителей финансовых услуг, предотвращению прямых финансовых потерь в результате использования интернет-сайтов, содержащих противоправную информацию, а также повышению доверия к финансовому рынку в РФ, говорится в заключении комитета.
Медведев назвал создание новой цифровой экосистемы вопросом безопасности
Обеспечение независимости в цифровом пространстве является вопросом безопасности, но пока доля импорта программного обеспечения еще очень велика, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, открывая совещание о развитии отечественной мобильной операционной системы.
«Обеспечение должной независимости в цифровом пространстве, создание современной, то есть новой цифровой экосистемы в стране, ее полноценная защита — это, действительно, вопрос национальной безопасности», — сказал премьер-министр. При этом он подчеркнул, что «этого мало, доля иностранного продукта на этом рынке еще очень велика».
Премьер отметил, что доля российского программного обеспечения в госструктурах к 2024 году должна превысить 90%, в госкомпаниях — 70%.
«Есть некие цифры, на которые мы ориентируемся, я имею в виду долю российского программного продукта в государственных структурах, — пояснил он. — К 2024 году эта цифра должна превысить 90%, а в государственных компаниях составить не менее 70%».
The Economist счел рубль самой недооцененной валютой мира
Рубль остается значительно недооцененным по сравнению с долларом, пишет журнал The Economist. Стоимость российского рубля на 70% ниже справедливого курса, утверждает издание на основании нового выпуска «индекса Биг-Мака».
«Индекс Биг-Мака», подсчет которого The Economist ведет с 1986 года, основывается на том, что список ингредиентов, из которых изготавливается традиционный гамбургер в сети McDonald’s, одинаков для всех стран, в которых присутствуют рестораны сети. В соответствии с теорией о паритете покупательной способности валют, в идеальных условиях на одну и ту же сумму, переведенную в другую валюту на основании обменного курса, в любой стране мира можно купить одинаковый объем товаров.
Таким образом, разница в стоимости «Биг-Мака» в различных странах будет демонстрировать недооцененность той или иной валюты.
В соответствии с оценками The Economist, почти все мировые валюты остаются недооцененными по сравнению с долларом. Российский рубль остается на последнем месте по этому показателю: по оценке издания, рубль недооценен на 70% по сравнению с долларом. В России «Биг-Мак» стоит 1,65 доллара (110 рублей), в то время как в США — 5,58 доллара (373 рубля). Год назад, в январе 2018 года, рубль был недооценен на 57%.
Данные The Economist о стоимости «Биг-Мака» в России отличаются от официальной цены, указанной на сайте McDonald’s (130 рублей).
На предпоследнем месте в рейтинге The Economist находится украинская гривна: она недооценена на 65%. Всего лишь три валюты в мире переоценены по сравнению с долларом — швейцарский франк, норвежская крона и шведская крона.
ОБЗОР МЕЖДУНАРОДНЫХ СОБЫТИЙ
Глава Всемирного банка будет выбран до конца апреля
В своем заявлении Всемирный банк сообщил о готовности финансовой организации выбрать нового президента до середины апреля.
Как отмечается на сайте Всемирного банка, кандидаты на данную должность должны быть выдвинуты с 7 февраля до 14 марта.
Кандидаты должны соответствовать следующим критериям:
обладать подтвержденными качествами лидера;
иметь опыт руководства крупными международными организациями и обладать знанием государственного сектора;
иметь способность выстроить четкую концепцию осуществления миссии Группы Всемирного банка в области развития;
иметь твердую приверженность многостороннему сотрудничеству и осознавать его важность; а также
обладать эффективными дипломатическими и коммуникативными навыками, беспристрастностью и объективностью при осуществлении своих должностных полномочий.
Отмечается, что выбор нового президента закончится до весенней встречи организации. По имеющимся данным, мероприятие состоится с 12 по 14 апреля в Вашингтоне.
Ранее сообщалось, что президент Джим Ен Ким, проработавший на посту более 6 лет, принял решение об отставке за несколько лет до окончания своих полномочий.
Количество жалоб на подозрительные трансакции в Британии достигло рекорда
В Великобритании в 2017—2018 годах до рекордного уровня выросло число сообщений от граждан и организаций о подозрительных финансовых операциях. Об этом говорится в ежегодном отчете британского Национального агентства по борьбе с преступностью (National Crime Agency, NCA).
За период с апреля 2017-го по март 2018 года британские власти получили в общей сложности 463,9 тыс. запросов на проверку по причине подозрительной финансовой активности. Это почти на 10% больше, чем годом ранее.
Число обращений к регулятору с просьбой проверить финансовые операции на причастность к отмыванию средств также выросло — на 20%. Всего за указанный период британские граждане и организации обратились в NCA с просьбой проверить 22,2 тыс. случаев такого рода. При этом, отмечает агентство, результатом таких проверок стало 31 уголовное дело.
Большая часть обращений — около 80% от общего числа — с просьбой провести проверку NCA получает от банков, на втором месте по числу обращений — строительные кооперативы (4,2%).
При этом регулятор получает крайне небольшое число обращений от юристов и бухгалтерских фирм (0,57% и 1,11% от общего количества обращений соответственно). Одновременно NCA отмечает рост числа обращений с просьбами о проверках от частных британских школ.
UnionPay начнет выпускать платежные карты в Европе
Китайская компания-эмитент платежных карт UnionPay выходит на рынок Британии с предоплаченными картами для корпораций и потребителей. Первый «пластик» выпустит поставщик платежных услуг Moorwand, член системы UnionPay. Продукт под названием UPayCard — это мультивалютная карта, предназначенная для представителей бизнеса и обычных потребителей. Первыми ее получат пользователи электронных кошельков UPayCard. В течение года компании планируют расширить аудиторию предоплаченных карт не только в Великобритании, но и по всей Европе.
Впервые UnionPay объявила о планах соперничать с Visa и Mastercard в Великобритании и Европе осенью прошлого года. Поскольку компания работает с посредником, для выпуска карт ей не потребовалось получать лицензию для работы в странах региона.
В Европе мы хотим ориентироваться на местных клиентов на внутреннем рынке, а не только на тех, кто путешествует в Азию Чжихун Вэй Директор UnionPay на международном и европейском рынках
Мобильные приложения популярнее, чем онлайн-банкинг — исследование
По результатам опроса, жители Великобритании пользуются приложениями для смартфонов чаще, чем онлайн-банкингом.
Согласно исследованию Smart Money People, 39,2% предпочитают осуществлять банковские операции через приложения. В 2017 году этот показатель составлял 30%. Количество пользователей онлайн-банкинга заметно уменьшилось: показатель упал до 38,6% с 45% в 2017 году. Впервые мобильные приложения смогли обойти онлайн-сервисы по количеству пользователей.
“Известно, что цифровые каналы постоянно приобретают все большее значение, но впервые приложения смогли стать наиболее популярным банковским каналом. Это означает то, что каждая фирма в сфере финансовых услуг должна предоставить клиентам мобильные приложения с удобным интерфейсом” — Майк Фотис, основатель Smart Money People.
Кроме того, результаты опроса показали, что люди стали больше использовать различные цифровые каналы (как мобильные приложения, так и онлайн-сервисы). Данный показатель вырос до 78% в 2018 году. Также опрос продемонстрировал связь между предпочтениями участников опроса и их возрастом: мобильные приложения наиболее популярны среди молодых людей от 18 до 24 лет (53%). Меньше всего приложения используют люди от 65 лет и старше (13%). Однако нужно отметить, что в 2017 году эти показатели были вдвое меньше.
N26 стал самым дорогим финтех-стартапом в Европе
Немецкий мобильный банк N26 достиг оценки в $2,7 млрд в ходе последнего раунда финансирования. Это позволило ему стать одним из крупнейших в Европе «единорогов». По данным CB Insights, N26 удалось превзойти по уровню рыночной капитализации своих конкурентов, таких как британский цифровой банк Revolut ($1,7 млрд) и шведский сервис онлайн-платежей Klarna Bank, который в 2015 году оценивался в $2,5 млрд.
Отмечается, что N26, поддерживаемый миллиардером и основателем PayPal Питером Тилем, закрыл раунд финансирования серии D размером $300 млн. Стартап получил средства и от новых инвесторов, среди которых — американский венчурный фонд Insight Venture Partners, Сингапурский государственный фонд GIC.
Представители мобильного банка отмечают, что деньги инвесторов, вложенные в компанию, будут использованы для продвижения немецкого цифрового сервиса на американский рынок. В N26 уверены, что их приложение сможет стать достойным конкурентом крупнейшим банкам США — JP Morgan и Bank of America. В частности, последние выпустили собственные банковские сервисы для мобильных устройств, чтобы конкурировать на рынке финансовых услуг с цифровыми программами, созданными стартапами. Так, N26, у которого пока нет лицензии на предоставление банковских услуг в США, анонсировала сотрудничество с одним из американских банков в первой половине 2019 года. При этом компании пока не спешит предоставлять какие-либо детали относительно этого партнерства. Сооснователь и глава N26 Валентин Стальф рассказал, что сервис доступен на 24 европейских рынках для 2,3 млн клиентов, включая Великобританию. Стальф сообщил, что компания увеличила число клиентов втрое за 2018 год и назвал N26 первым игроком на рынке по количеству прибыли на каждого клиента. Также он рассчитывает превзойти ранее поставленую цель, соответственно которой стартап должен достигнуть 5 млн клиентов к концу 2020 года. Для достижения этого, Стальф заявил о намерениях открыть в этом году еще два офиса N26 в Европе и удвоить количество персонала (в настоящий момент в компании работает 700 человек).
Число биометрических киосков и систем самообслуживания в аэропортах утроится к 2022 году
Согласно исследованию консалтинговой фирмы «Acuity Market Intelligence», к 2022 году количество биометрических киосков и автоматизированных выходов на посадку (e-gates) в аэропортах по всему миру утроится и принесет $1,3 миллиарда дохода.
По оценкам аналитиков в настоящее время в более чем 300 местах в 80 странах по всему миру развернуто около 5600 биометрических выходов на посадку и киосков самообслуживания, и это число утроится уже к 2022 году. Использование биометрии на стойках регистрации и сдачи багажа станет привычным для многих пассажиров.
«Fastline biometrics» — это зарождающийся рынок с потенциалом быстрого роста. В ближайшие три-пять лет десятки ведущих аэропортов мира развернут биометрические терминалы самообслуживания и системы e-gates для оптимизации работы и повышения качества обслуживания клиентов авиакомпаний. По прогнозам аналитиков «Acuity Market Intelligence» системы ускоренного досмотра пассажиров с помощью биометрических технологий в аэропортах продолжат свой рост в течение следующих нескольких лет.
Большинство используемых в настоящее время биометрических систем fastlane представляют собой автоматические электронные пограничные контрольно-пропускные пункты и автоматизированные киоски паспортного контроля. Потенциал роста этого развивающегося рынка уже можно наблюдать в таких программах, как TSA PreCheck и CLEAR, которые используют биометрическую идентификацию для ускорения обработки пассажиров, которые предварительно зарегистрировались в этих программах.
Биткоин подешевел почти на 10%
Стоимость Биткоина вчера упала до 3,671 тыс. долларов США. Другие криптовалюты также подешевели. Аналитики предрекают продолжение снижения их стоимости.
По данным портала CoinMarketCap, в четверг 10 января стоимость Биткоина упала почти на 10% и составила 3,671 тыс. долл. США. Однако такая же ситуация наблюдалась и в отношении других криптовалют. Так, Ethereum подешевел на 15,62% (127,54 долл.), Ripple — на 10,01% (0,3297 долл.), Bitcoin Cash — на 15,86% (134,27 долл.).
Общее падение цены Биткоина в прошедшем году составило 13,3 тыс. долл. — почти в 4,5 раза. Потери превысили 70%. По мнению аналитиков, это не последнее падение стоимости цифровой валюты.
Как ранее сообщалось, количество биткоинов на кошельках платформ значительно снизилось, что может говорить о падении интереса к торговле цифровыми деньгами.
